О праве на назначение ежемесячного материального обеспечения

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 411 июня 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО4,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО5

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о праве на назначение ежемесячного материального обеспечения

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Басманного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО3, объяснения ФИО1, представителя ответчика ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на назначение ежемесячного материального обеспечения.

¶ 13Исковые требования мотивировал тем, что является лауреатом Премии ФИО2 в области информатики, присужденной ему Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерацией за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано, что истец полагает отказ незаконным.

¶ 14Решением Басманного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска отказано.

¶ 15В кассационной жалобе истец просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 16В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7 жалобу поддержал, представитель ответчика ФИО6 возражал против доводов жалобы, просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

¶ 17Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 19Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО7, является лауреатом премии ФИО2, присужденной Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за работу в области информатики.

¶ 20Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерацией за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

¶ 21Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерацией за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку лауреаты премий ФИО2 не предусмотрены в перечне премий, дающих право на получение дополнительного материального обеспечения.

¶ 22С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 23Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют обстоятельствам дела. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 24Оснований для отмены принятых судебных актов исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 25Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

¶ 26В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

¶ 27Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

¶ 28Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

¶ 29В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение. В числе таких граждан лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий ФИО2 и лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР) (подпункт 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ).

¶ 30Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской Федерации (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан.

¶ 31Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ имеют получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, граждане Российской Федерации, отмеченные определенными наградами за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. К числу таких граждан относятся лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР). При этом в системе премий, присуждаемых в Российской Федерации, различаются Государственные премии Российской Федерации и премии Правительства Российской Федерации, имеющие различные цели и основания присуждения, правовой статус и субъектов присуждения.

¶ 32Перечень граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленный пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, является исчерпывающим.

¶ 33Постановлением ЦК КПСС, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 158 утверждены Положения о Ленинских и Государственных премиях ФИО2 и о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям ФИО2 при ФИО2.

¶ 34В соответствии с пунктом 6 Положения о Государственных премиях ФИО2 Комитеты по Ленинским и Государственным премиям ФИО2 рассматривают работы, представленные на соискание Государственных премий ФИО2 в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, и принимают решения о присуждении премий авторам наиболее достойных работ.

¶ 35Решения Комитетов о присуждении Государственных премий ФИО2 вступают в силу после утверждения их ЦК КПСС и ФИО2. Постановления ЦК КПСС и ФИО2 о присуждении Государственных премий ФИО2 публикуются в печати (пункт 8 Положения).

¶ 36Лицам, получившим Государственные премии ФИО2, присваивается звание «Лауреат Государственной премии ФИО2», вручается диплом и почетный знак с указанием года присуждения премии (пункт 9).

¶ 37Пунктом 1 Постановления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 950 «О премиях ФИО2» предусмотрено, что лицам, которым присуждаются премии ФИО2, вручаются диплом и нагрудный знак «Лауреат премии ФИО2».

¶ 38Из указанных нормативно-правовых положений следует, что Государственные премии ФИО2 и премии ФИО2 не являются идентичными.

¶ 39Таким образом, оспариваемое истцом решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии постановлено пенсионным органом в соответствии с требованиями закона.

¶ 40Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, соответствующими требованиям закона, регулирующим спорное правоотношение.

¶ 41Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку и не могут служить правовым основанием к отмене в кассационном порядке правильных по существу судебных актов.

¶ 42Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену судебных постановлений, не допущено.

¶ 43С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 44Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 45определила:

¶ 46решение Басманного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 47Председательствующий

¶ 48Судьи