О включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

Текст определения

¶ 1Дело № 88-10484/2021

¶ 2Уникальный идентификатор дела 77RS0014-01-2020-000744-17

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 429 апреля 2021 г. г. Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2021 г. по кассационной жалобе ФИО1 на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2020 г.

¶ 9гражданское дело № 2-1385/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по городу Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2,

¶ 11Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ – УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области, пенсионный орган), о признании незаконным решения ответчика от 20 ноября 2019 г. № 1757175/19 об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 21 ноября 1983 г. по 25 сентября 1984 г., с 5 декабря 1984 г. по 20 ноября 1985 г., с 16 декабря 1985 г. по 17 марта 1986 г., с 17 марта 1986 г. по 10 июля 1986 г., с 1 августа 1986 г. по 24 ноября 1986 г., с 21 июля 1987 г. по 10 декабря 1987 г., с 1 февраля 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 сентября 1994 г., с 1 сентября 2000 г. по 1 октября 2012 г., с 11 декабря 1987 г. по 10 июня 1986 г., с 15 июня 1990 г. по 14 декабря 1992 г., обязании назначить страховую пенсию с момента обращения – с 23 июля 2019 г.

¶ 14В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 23 июля 2019 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

¶ 15Решением ГУ – ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области от 20 ноября 2019 г. ФИО1 отказано в признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

¶ 16Решением Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2020 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд обязал пенсионный орган включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 21 ноября 1983 г. по 25 сентября 1984 г., с 21 июля 1987 г. по 10 декабря 1987 г., с 11 декабря 1987 г. по 10 июня 1989 г., с 15 июня 1990 г. по 14 декабря 1992 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

¶ 17Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции отменено в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности ФИО1 с 1 февраля 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 марта 1994 г., с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 сентября 1994 г., с 1 августа 1986 г. по 24 ноября 1986 г., а также в части включения в подсчет страхового стажа периода с 21 ноября 1983 г. по 25 сентября 1984 г., в указанной части принято новое решение о включении периодов с 1 февраля 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 марта 1994 г., с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 сентября 1994 г., с 1 августа 1986 г. по 24 ноября 1986 г. в подсчет страхового стажа. В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с 21 ноября 1983 г. по 25 сентября 1984 г. отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 18В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2020 г. и апелляционного определения Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет страхового стажа периода работы с 1 сентября 2001 г. по 1 октября 2012 г. и назначении страховой пенсии с 23 июля 2019 г.

¶ 19В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права. Приводит доводы, аналогичные ранее изложенным в апелляционной жалобе на решение суда.

¶ 20В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

¶ 21На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явился. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 29 апреля 2021 г., извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

¶ 22В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд полагает, что таких оснований не имеется.

¶ 24Судом установлено и следует из материалов дела, что 3 июля 2019 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 25Решением ГУ - ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области от 20 ноября 2019 г. № 1757175/19 отказано в признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой страхового стажа (9 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

¶ 26Согласно представленным документам в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом был включен период работы с 21 ноября 1983 г. и 25 сентября 1984 г.

¶ 27Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 8), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленного ФИО1 иска, включив в подсчет страхового стажа истца периодов работы и иной деятельности с 21 ноября 1983 г. по 25 сентября 1984 г., с 21 июля 1987 г. по 10 декабря 1987 г., с 11 декабря 1987 г. по 10 июня 1989 г., с 15 июня 1990 г. по 14 декабря 1992 г.

¶ 28Отменяя решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет страхового стажа периодов работы и иной деятельности ФИО1 с 1 февраля 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 марта 1994 г., с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 сентября 1994 г., с 1 августа 1986 г. по 24 ноября 1986 г., суд апелляционной инстанции, сославшись на Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. № 958н, Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении, утвержденные приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, установив, что ФИО1 не представлены надлежащие документы, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование на территории республики Армения, с учетом даты вступления Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в законную силу, включил в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды с 1 февраля 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 марта 1994 г., с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 15 декабря 1992 г. по 15 сентября 1994 г., с 1 августа 1986 г. по 24 ноября 1986 г., не усмотрев оснований для включения в страховой стаж периода работы с 1 января 2002 г. по 1 октября 2012 г.

¶ 29Поскольку страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил менее требуемого 9 лет, а также в связи с тем, что размер индивидуального пенсионного коэффициента также составил менее 13, 8 (необходимого для назначения страховой пенсии), суд не усмотрел оснований для возложения на ответчика обязанности назначения страховую пенсию с даты обращения – с 23 июля 2019 г.

¶ 30Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит данные выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, основанными на верно установленных юридически значимых обстоятельствах дела, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

¶ 31Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

¶ 32Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

¶ 33Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (норма приведена в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 23 июля 2019 г.).

¶ 34Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учётом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определённый период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

¶ 35Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в данный федеральный закон.

¶ 36В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

¶ 37Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

¶ 38С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

¶ 39Правильно применив приведенные положений пенсионного законодательства, а также установив, что для возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости необходимо соблюдение двух условий: наличие страхового стажа не менее 9 лет, а также чтобы величина ИПК составляла не менее 13,8, установив по материалам дела, что ФИО1 указанным требованиям не соответствует, суды правомерно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

¶ 40Доводы, изложенные в кассационной жалобе, получили надлежащую правовую оценку судами нижестоящих инстанций. Само по себе несогласие подателя жалобы с выводами судебных инстанций относительно установленных ими фактических обстоятельств, ровно как и оценке данных обстоятельств, основанием для отмены судебных постановлений судом кассационной инстанции согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются.

¶ 41Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 42определила:

¶ 43решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 44Председательствующий

¶ 45Судьи