Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 44 августа 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО3,

¶ 7судей ФИО6 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

¶ 9по кассационной жалобе ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 13Решением Муромского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> возложена обязанность включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

¶ 14с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Горьковском ордена «Знак Почета» речном училище имени ФИО5 как 1 год 11 месяцев 22 дня;

¶ 15c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-матроса земснаряда «Московский-702» как полный 2009 год;

¶ 16с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-матроса земснаряда «Московский-702» как полный 2010 год;

¶ 17с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-матроса земснаряда «Московский-702» как полный 2018 год.

¶ 18За ФИО2 признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 19На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 20Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Муромского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), периода учебы в Горьковском ордена «Знак Почета» речном училище имени ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части признания за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ отменено, в этой части принято новое решение, которым требования удовлетворены частично.

¶ 21На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в должности техника в <адрес> гидротехнических сооружений – филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» в изыскательской русловой партии № в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как работу в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 20 дней) в должности моториста-матроса земснаряда «Московский-221» в <адрес> водных путей-филиал ФГБУ «Канал имени Москвы» как полный 1981 год, период ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) и суммированные дни отдыха (СДО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

¶ 22В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

¶ 23В остальной части решение суда оставлено без изменения.

¶ 24В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение и принять новое решение об удовлетворении его требований или направить дело на новое рассмотрение.

¶ 25В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 26Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 27Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 28Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО2 претендует на включение в специальный стаж работы периода учебы в Горьковском ордена «Знак Почета» речном училище им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ссылается на Список №, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено право на пенсионное обеспечение по старости механикам и их помощникам плавсоставов речного флота, и на Положение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обучение в училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

¶ 29Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд первой инстанции руководствовался нормами Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и пришел к выводу о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравненная к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В связи с тем, что в периоды с 05.091980 по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности техника в <адрес> гидротехнических сооружений – филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» в изыскательской русловой партии №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса земснаряда «Московский-221» в <адрес> водных путей-филиал ФГБУ «Канал имени Москвы», суд включил вышеуказанные периоды учебы в специальный стаж истца как учебу.

¶ 30С указанными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 31При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего правового и фактического обоснования своей позиции по делу.

¶ 32Нормативно-правовыми актами, регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период обучения истца, являются Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 33В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и п.п. «а» и «б» ст. 16 вышеуказанного Положения на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО1: мужчины - по достижении 50 и 55 лет и при стаже работы не менее 20 и 25 лет.

¶ 34Согласно п.п. "к, з" п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитываются также обучение в училищах и служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.

¶ 35При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

¶ 36В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы.

¶ 37Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, период обучения в училище по ранее действующему законодательству, как и 45 суток военных сборов в 1982 году, могли быть зачтены в специальный стаж только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) в настоящее время Список № и Список №, тогда как ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в плавсоставе. Кроме того, стажа работы по вышеуказанным Спискам в количестве 12,6 месяцев ФИО2 не имеет.

¶ 38В силу ч. 2 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и п. 92 Положения №, пенсии по старости рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа (12,6 лет), необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "б" пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

¶ 39Следовательно, согласно законодательству, действовавшему в спорный период, право на пенсию на льготных условиях возникало при наличии стажа работ по Списку № в количестве не менее 12,6 месяцев и по Списку № в количестве не менее 10 лет.

¶ 40С учетом этого судом апелляционной инстанции сделан вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебы в Горьковском ордена «Знак Почета» речном училище им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, 45 суток военных сборов в 1982 году.

¶ 41В результате суммирования периодов, включенных ответчиком, судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции специальный стаж работы ФИО2 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил 11 лет 26 дней, что менее необходимого стажа 12 лет 6 месяцев. Следовательно, у ФИО2 не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости на указанную дату.

¶ 42Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Суд правильно применили нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены принятого судебного акта исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 43Доводы жалобы о неправомерном исключении из специального стажа периоды учебы в Горьковском ордена «Знак Почета» речном училище им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, 45 суток военных сборов в 1982 году, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правильно оценены, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства.

¶ 44С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 45Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 46определила:

¶ 47апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

¶ 48Председательствующий

¶ 49Судьи