О признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения

Текст определения

¶ 1Дело № 88-10562/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 69RS0037-02-2019-000657-66

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4« 28 » мая 2020 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО22,

¶ 7судей ФИО23 и ФИО24

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства в лице муниципального образования Тверской области «Калининский район» к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО14, ФИО5 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-663/2019)

¶ 9по кассационным жалобам ФИО12, ФИО7, поданным их представителем по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО14, ФИО13 на решение Калининского районного суда Тверской области от 24 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 24 сентября 2019 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО20, выслушав объяснения представителя ФИО7, ФИО14, ФИО5, ФИО12 по доверенностям от 21 ноября 2019 года, 20 декабря 2019 года, 17 октября 2019 года, 16 декабря 2019 года ФИО3, поддержавшего жалобу, возражения против доводов кассационной жалобы прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО25, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12Прокурор Калининского района Тверской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства в лице муниципального образования Тверской области «Калининский район» с иском к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО14, ФИО5 о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей, выданного 14 октября 1992 года на основании решения Никулинского сельского совета № от 28 июля 1992 года, истребовании из чужого незаконного владения ответчиков в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, в распоряжение муниципального образования Тверской области «Калининский район» земельных участков, расположенных в д. Напрудное Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области:

¶ 13- у ФИО10 земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0241901:129 площадью 900 кв. м, 69:10:0241901:130 площадью 730 кв. м, 69:10:0241901:131 площадью 730 кв. м,

¶ 14- у ФИО11 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:132 площадью 600 кв. м,

¶ 15- у ФИО12 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:133 площадью 740 кв. м,

¶ 16- у ФИО13 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:134 площадью 650 кв. м,?

¶ 17- у ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:135 площадью 780 кв. м,

¶ 18- у ФИО4 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:136 площадью 650 кв. м,

¶ 19- у ФИО9 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:137 площадью 1 040 кв. м,

¶ 20- у ФИО7 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:138 площадью 840 кв. м,

¶ 21- у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:139 площадью 840 кв. м,

¶ 22- у ФИО14 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:140 площадью 800 кв. м,

¶ 23- у ФИО5 земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:141 площадью 700 кв. м, возвратив указанные земельные участки в неразграниченную государственную собственность.

¶ 24В обоснование требований прокурор указал, что Управлением Федеральной службы безопасности России по Тверской области выявлены нарушения федерального законодательства при предоставлении земельного участка в д. Напрудное Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области.

¶ 25В свидетельстве на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей, выданном 14 октября 1992 года на основании решения № 344 от 28 июля 1992 года Никулинского сельского совета, указано, что ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,10 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в районе д. Напрудное Калининского района Тверской области.

¶ 2617 мая 2015 года указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 69:10:0241901:115. Границы земельного участка не устанавливались.

¶ 276 июля 2015 года зарегистрировано право собственности ФИО8 на земельный участок площадью 10 000 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Никулинское сельское поселение, д. Напрудное.

¶ 2829 октября 2015 года между ФИО8 и ФИО9 заключен договор купли-продажи земельного участка; 6 ноября 2015 года за ФИО9 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:115 площадью 10 000 кв. м.

¶ 29В дальнейшем ФИО9 разделил земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:115 на 13 земельных участков с присвоением кадастровых номеров: 69:10:0241901:129, 69:10:0241901:130, 69:10:0241901:131, 69:10:0241901:132, 69:10:0241901:133, 69:10:0241901:134, 69:10:0241901:135, 69:10:0241901:136, 69:10:0241901:137, 69:10:0241901:138, 69:10:0241901:139, 69:10:0241901:140, 69:10:0241901:141.

¶ 30ФИО9 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:137.

¶ 3113 мая 2017 года ФИО9 продал ФИО21 земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0241901:132, 69:10:0241901:133. 24 мая 2017 года ФИО21 зарегистрировал право на указанные земельные участки.

¶ 3220 мая 2017 года ФИО9 продал земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:141 ФИО5

¶ 3320 мая 2017 года земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:136 ФИО9 продал ФИО4.

¶ 3418 июля 2017 года ФИО9 продал земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:135 ФИО6

¶ 352 августа 2017 года ФИО9 продал ФИО7 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:138.

¶ 3629 августа 2017 года ФИО9 продал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:139.

¶ 3719 сентября 2017 года ФИО9 продал ФИО14 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:140.

¶ 386 октября 2018 года ФИО21 продал ФИО11 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:132.

¶ 3913 ноября 2018 года ФИО21 продал ФИО12 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:133.

¶ 40Земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0241901:129, 69:10:0241901:130, 69:16:0241901:131 ФИО9 31 октября 2017 года продал ФИО10

¶ 4131 октября 2017 года земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:134 ФИО9 продан ФИО13

¶ 42Право новых собственников на названные земельные участки зарегистрировано в установленном порядке.

¶ 43Прокурор в исковом заявлении указал, что свидетельство на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей на имя ФИО8 от 14 октября 1992 года не выдавалось. Решение Никулинского сельского совета № 34-1 от 28 июля 1992 года в муниципальном образовании «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области не издавалось.

¶ 44По факту совершения мошеннических действий в особо крупном размере следственным отделением Управления Федеральной службы безопасности России по Тверской области возбуждено уголовное дело.

¶ 45Прокурор ссылался на то, что земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:115 общей площадью 10 000 кв. м, расположенный в д. Напрудное Калининского района Тверской области, незаконно изъят из земель неразграниченной государственной собственности, поскольку этот участок в установленном законом порядке ФИО8 не предоставлялся. Постановка земельного участка № на кадастровый учет и регистрация права собственности на него произведена на основании подложного правоустанавливающего документа с целью последующей регистрации права на указанный земельный участок.

¶ 46Поскольку ФИО8 не имела права совершать сделки по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:115, все последующие сделки по отчуждению земельных участков №№, 69:10:0241901:130, 69:10:0241901:131, 69:10:0241901:132, 69:10:0241901:133, 69:10:0241901:134, 69:10:0241901:135, 69:10:0241901:136, 69:10:0241901:137, 69:10:0241901:138, 69:10:0241901:139, 69:10:0241901:140, 69:10:0241901:141, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:115, являются ничтожными.

¶ 47Решением Калининского районного суда Тверской области от 24 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 24 сентября 2019 года, с учетом определения Калининского районного суда Тверской области от 18 октября 2019 года об исправлении описки признано недействительным свидетельство на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей от 14 октября 1992 года, выданное на имя ФИО8 на основании решения администрации Никулинского сельского Совета от 28 июля 1992 года № 34-1.

¶ 48Истребованы земельные участки, расположенные по адресу: Тверская область, Калининский район, Никулинское сельское поселение, д. Напрудное, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства из незаконного владения:

¶ 49- ФИО10 с кадастровыми номерами 69:10:0241901:129 площадью 900 кв. м, 69:10:0241901:130 площадью 730 кв. м, 69:10:0241901:131 площадью 730 кв. м;

¶ 50- ФИО11 с кадастровым номером 69:10:0241901:132 площадью 600 кв. м;

¶ 51- ФИО12 с кадастровым номером 69:10:0241901:133 площадью 740 кв. м;

¶ 52- ФИО13 с кадастровым номером 69:10:0241901:134 площадью 650 кв. м;

¶ 53- ФИО6 с кадастровым номером 69:10:0241901:135 площадью 780 кв. м;

¶ 54- ФИО4 с кадастровым номером 69:10:0241901:136 площадью 650 кв. м;

¶ 55- ФИО9 с кадастровым номером 69:10:0241901:137 площадью 1 040 кв. м;

¶ 56- ФИО7 с кадастровым номером 69:10:0241901:138 площадью 840 кв. м;

¶ 57- ФИО1 с кадастровым номером 69:10:0241901:139 площадью 840 кв. м;

¶ 58- ФИО14 с кадастровым номером 69:10:0241901:140 площадью 800 кв. м;

¶ 59- ФИО5 с кадастровым номером 69:10:0241901:141 площадью 700 кв. м.

¶ 60Истребованные земельные участки возвращены в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.

¶ 61Указано, что судебное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений в отношении указанных земельных участков и снятия земельных участков с кадастрового учета без заявления правообладателей.

¶ 62С ФИО10 в бюджет муниципального образования Тверской области - Калининский район взыскана государственная пошлина в размере 900 руб.; с ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО4, ФИО9, ФИО7, ФИО1, ФИО14, ФИО5 в бюджет муниципального образования Тверской области - Калининский район взыскана государственная пошлина по 300 руб. с каждого.

¶ 63Представитель ФИО12, ФИО7 по доверенностям ФИО3, ФИО7 В.А., ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО14, ФИО13 подали кассационные жалобы на решение суда и апелляционное определение, в которых просят их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

¶ 64Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 65В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 66Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

¶ 67Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

¶ 68Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

¶ 69Судом первой инстанции установлено, что земельный участок, общей площадью 10 000 кв. м по адресу: Тверская область, Калининский район, Никулинское с/п, д. Напрудное из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства на основании заявления ФИО9, действовавшего по доверенности от 5 июня 2015 года от имени ФИО8, 17 июня 2015 года поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 69:10:0241901:115. 6 июля 2015 года на основании заявления от 1 июля 2015 года ФИО9, предъявившего в орган кадастрового учета подлинник свидетельства на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей от 14 октября 1992 года на имя ФИО8, зарегистрировано право собственности ФИО8 на указанный земельный участок площадью 10 000 кв. м.

¶ 70В свидетельстве от 14 октября 1992 года указано, что оно выдано на основании решения от 28 июля 1992 года № 34-1 администрации Никулинского сельского Совета о предоставлении ФИО8 земельного участка размером 1,00 га для ведения личного подсобного хозяйства в собственность.

¶ 7125 сентября 2015 года в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:115.

¶ 7229 октября 2015 года ФИО8 продала ФИО9 за 100 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:115 площадью 10 000 кв. м. Право собственности ФИО9 на указанный участок зарегистрировано в установленном порядке.

¶ 7313 января 2016 года поставлено на кадастровый учет 13 земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:115, 3 февраля 2016 года зарегистрировано право собственности ФИО9 на указанные участки.

¶ 74В 2017 – 2018 годах ФИО9 продал земельные участки ответчикам, за которыми зарегистрировано право собственности.

¶ 75Разрешая спор, суд исследовал представленные доказательства, в частности, сообщение администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 16 января 2018 года, сообщение архивного отдела администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 19 апреля 2019 года об отсутствии решения Никулинского сельского Совета № 34-1 от 28 июля 1992 года и других решений о предоставлении земельного участка ФИО8, протокол допроса исполняющего обязанности заместителя главы Никулинского сельского поселения ФИО18 от 16 января 2018 года, дежурную кадастровую карту д. Напрудное с приложенным списком правообладателей земельных участков по предоставлению гражданам земельных участков на основании решений Никулинского сельского Совета и решений администрации Калининского района, в которых отсутствуют данные о предоставлении земельного участка ФИО8 в указанном населенном пункте, и пришел к выводу, что решение о выделении земельного участка ФИО8 в д. Напрудное не имеется, свидетельство от 14 октября 1992 года о праве собственности ФИО8 на земельный участок в д. Напрудное не выдавалось, указанный документ не порождает у ФИО8 прав на земельный участок, в том числе право распоряжения земельным участком.

¶ 76С учетом указанных обстоятельств суд признал недействительным право собственности на землю от 14 октября 1992 года, выданное на имя ФИО8, и со ссылкой на статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации истребовал спорные земельные участки из незаконного владения ответчиков и возвратил их в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, признав, что земельные участки выбыли из владения собственника помимо его воли.

¶ 77Суд апелляционной инстанции правомерно согласился с решением суда, признав его основанным на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам надлежащей оценки представленных доказательств.

¶ 78Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.

¶ 79Доводы кассационных жалоб, что ответчики являются добросовестными приобретателями земельных участков, выводов судебных инстанций не опровергают.

¶ 80Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

¶ 81Муниципальное образование Тверской области «Калининский район» и как поселковые органы местной власти, на которые ранее возлагались полномочия по распоряжению земельными участками, решений относительно земельного участка с кадастровым номером 69:10:0241901:115, образованного из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, спорные земельные участки выбыли из владения муниципального образования помимо его воли.

¶ 82Утверждение ответчиков о пропуске срока исковой давности являлось предметом исследования судебных инстанций, которые признали, что срок исковой давности не пропущен. Муниципальному образованию и прокурору, предъявившему иск, не могло быть известно о фальсификации свидетельства о праве на земельный участок, выданного на имя ФИО8, предъявленного в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Указанные обстоятельства стали известны истцу в ходе расследования уголовного дела из сообщения от 1 июня 2018 года, иск предъявлен 25 марта 2019 года, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу, что срок исковой давности не пропущен.

¶ 83Вопреки доводам кассационных жалоб, что судами не дана оценка действиям администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», такая оценка в апелляционном определении содержится.

¶ 84Доводы кассационных жалоб, что вопросы подделки выданного на имя ФИО8 свидетельства о праве на землю могут исследоваться исключительно в рамках уголовного судопроизводства, не могут быть приняты во внимание.

¶ 85Исследовав представленные доказательства, суд установил, что акты, указанные в свидетельстве о праве на землю на имя ФИО19 как основание выдачи свидетельства, компетентными органами местного самоуправления не принимались, первичных документов (решения органов местного самоуправления) о предоставлении ФИО19 не имеется. Указанных обстоятельств достаточно для вывода о том, что спорные земельные участки выбыли из обладания собственника помимо его воли. При этом уголовно-правовая квалификация действий лиц, причастных к оформлению свидетельства о праве собственности ФИО19 на земельный участок с кадастровым номером 69:10:0241901:115, будет дана в рамках уголовного дела.

¶ 86Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным обстоятельствам и действующему законодательству. Предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене оспариваемых судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции отсутствуют.

¶ 87Руководствуясь статьями 379.7 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 88определила:

¶ 89Решение Калининского районного суда Тверской области от 24 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО12, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, поданные их представителем по доверенности ФИО3, и ФИО13 – без удовлетворения.

¶ 90Председательствующий

¶ 91Судьи