Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО6 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО6, объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

¶ 13В обоснование исковых требований указала, что более 30 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с этим обратилась в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, с чем она не согласна.

¶ 14Просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключенные ответчиком, и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 15Решением Басманного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования частично удовлетворены.

¶ 16Признано незаконным решение ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

¶ 17На ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> возложены обязанности засчитать в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказано.

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения досрочной страховой пенсии. В отмененной части принято новое решение об отказе в иске. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

¶ 19В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

¶ 20В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО1 и ее представитель ФИО5 жалобу поддержали, представитель ответчика возражал против доводов жалобы.

¶ 21Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность оспариваемого судебного постановления, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 23Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

¶ 24Полагая, что у нее имеется предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») 30-летний стаж педагогической работы? она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

¶ 25Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в стаж засчитан период работы 5 лет 2 месяца 11 дней.

¶ 26Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагогом по классу скрипки в Реутовской детской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем по классу скрипки в Детской музыкальной школе №. С учетом характера работы, подтвержденной исследованными судом доказательствами, и норм пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды, суд признал их подлежащими включению в специальный стаж.

¶ 27Исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения, потому что указанный период при оценке пенсионных прав ответчиком не рассматривался, с заявлением о его включении истец не обращалась.

¶ 28Решение суда в вышеизложенной части оставлено без изменения судом апелляционной инстанции, не оспаривается участвующими в деле лицами в кассационной жалобе и не является предметом рассмотрения кассационного суда.

¶ 29Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

¶ 30Суд установил, что со ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГБУ СОШДО <адрес> «Класс-центр» педагогом дополнительного образования по классу скрипки, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по управлению образовательным процессом в том же учреждении. В указанном учреждении истец работала и на момент рассмотрения дела судом.

¶ 31Исследовав и оценив доказательства работы истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в указанное время протекала в бюджетном образовательном учреждении, истцом осуществлялась педагогическая деятельность, должность истца и наименование учреждения соответствовали предусмотренными утвержденными Правительством РФ Списками.

¶ 32С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала педагогом дополнительного образования по классу скрипки на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

¶ 33С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности педагога, руководителя структурного подразделения с сохранением педагогической нагрузки, заместителя директора по учебной работе, выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), поэтому суд признал этот период также подлежащим включению в специальный стаж.Суд апелляционной инстанции выводы суда относительно оценки пенсионных прав ФИО1 по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения досрочной страховой пенсии признал ошибочными.

¶ 34В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пункте 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

¶ 35При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

¶ 36Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

¶ 37В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

¶ 38Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

¶ 39Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

¶ 40Поскольку на момент изменения правового регулирования ДД.ММ.ГГГГ истец не имела стажа педагогической деятельности 16 лет 8 месяцев, работа в должности педагога дополнительного образования и в должности заместителя директора не подлежит зачету в специальный стаж.

¶ 41Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

¶ 42Оснований для отмены оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 43Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правильно оценены, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств дела.

¶ 44Ссылка в жалобе на то, что педагогическая деятельность осуществлялась истцом в спорный период в учреждении, имеющем лицензию на право осуществления образовательных услуг по реализации образовательных программ, не опровергает выводы суда апелляционной инстанции, так как они основаны на несоответствии установленным условиям занимаемой истцом должности, а не наименования учреждения.

¶ 45Доводы жалобы о соответствии занимаемой ФИО1 в спорный период должности заместителя директора Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не содержат ссылки на нормативные правовые акты, которыми предусмотрено включение в специальный стаж работы по должности истца в спорный период.

¶ 46Вместе с тем указанными в апелляционном определении нормативными правовыми актами, а также вышеприведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ подтверждается то, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением правового регулирования работа в должностях педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей, заместителя директора засчитываются только при условии, что на ДД.ММ.ГГГГ педагог имеет педагогический стаж не менее 16 лет 8 месяцев.

¶ 47С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 48Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 49определила:

¶ 50апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 51Председательствующий

¶ 52Судьи