О включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 428 января 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО1,

¶ 7судей Н.нской Н.Ф. и ФИО2

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к У. П. фонда Российской Федерации в <адрес> и Т. <адрес> Т. <адрес> о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости

¶ 9по кассационной жалобе ФИО3 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Т. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи Н.нской Н.Ф., объяснения представителя истца ФИО3 – ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12Решением УПФ РФ в <адрес> и Т. <адрес> Т. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

¶ 13Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве медицинской сестры отделения милосердия в Т. областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Т. дом-интернат для ветеранов войны и труда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Т. областном государственном казенном стационарном учреждении социального обслуживания «Социальный приют для детей «Орешек».

¶ 14ФИО3 обратилась в суд с иском к У. П. фонда Российской Федерации в <адрес> и Т. <адрес> Т. <адрес> о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

¶ 15Исковые требования обосновала тем, что не согласна с решением ответчика, считает, что подлежит включению в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры Т. <адрес> государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Т. дом-интернат для ветеранов войны и труда», поскольку характер выполняемой истцом работы полностью соответствует обязанностям медицинской сестры в учреждении социального обслуживания - дом-интернат для престарелых и инвалидов, а указанное учреждение и предусмотренное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение социального обслуживания - дом-интернат для престарелых и инвалидов являются тождественными по характеру выполняемых задач, реализуемых функций и направлений деятельности.

¶ 16Кроме того, по мнению истца, подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Т. <адрес> государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей «Орешек».

¶ 17Поскольку с учетом спорных периодов работы специальный стаж составил более необходимых 30 лет, ФИО3 полагает, что имеются основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

¶ 18Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. На УПФР (ГУ) в <адрес> и Т. <адрес> Т. <адрес> возложена обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дн.) в качестве медицинской сестры Т. <адрес> государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей «Орешек». В удовлетворении требований ФИО3 о включении в стаж на соответствующих работах периода ее трудовой деятельности в качестве медицинской сестры отделения милосердия ТОГСУСО «Т. дом-интернат для ветеранов войны и труда» и о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано. С УПФР (ГУ) в <адрес> и Т. <адрес> Т. <адрес> в пользу ФИО3 взысканы расходы на представителя в сумме 5000 руб., а также расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

¶ 19Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Т. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.

¶ 20В кассационной жалобе истец просит отменить указанные судебные акты как незаконные в части отказа в удовлетворении ее исковых требований.

¶ 21В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции представитель истца ФИО4 жалобу поддержал.

¶ 22ФИО5 фонда Российской Федерации в <адрес> и Т. <адрес> Т. <адрес> ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя У., направил отзыв на кассационную жалобу. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

¶ 23Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 24Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 25Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

¶ 26Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного П. возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

¶ 27В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

¶ 28Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного П. возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

¶ 29Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

¶ 30Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 31Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

¶ 32Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

¶ 33Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался пунктом 20 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное П. обеспечение», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 34Отказывая ФИО3 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения милосердия ТОГБСУСОН «Т. дом-интернат для ветеранов войны и труда», суд исходил из того, что в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Наименование учреждений» в перечне учреждений социального обслуживания дома-интернаты для ветеранов войны и труда не поименованы, следовательно, работа истца в учреждении, не предусмотренном списком, не порождает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 35Доводы истца о тождественности выполняемой ФИО3 работы в должности медицинской сестры в доме-интернате для ветеранов войны и труда работе в предусмотренном списком учреждении – доме-интернате для престарелых и инвалидов правильно признаны судом несостоятельными.

¶ 36В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего П. обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

¶ 37Судом установлено, что дом-интернат для престарелых и инвалидов и дом-интернат для ветеранов войны и труда являются разными видами учреждений. Схожесть выполняемых функций не дает суду оснований для вывода об их тождественности.

¶ 38На основании приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд правильно указал, что не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных учреждений и расширять перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

¶ 39Также судом правильно учтено, что ФИО3 зарегистрирована в системе государственного П. страхования ДД.ММ.ГГГГ; при этом по данным индивидуального персонифицированного учета спорный период отражен без указания кода льготных условий труда.

¶ 40Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

¶ 41Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 42Оснований для отмены принятых судебных актов исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 43Доводы жалобы являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, правильно и мотивированно ими отклонены, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств дела.

¶ 44С учётом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 45Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 46определила:

¶ 47решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Т. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

¶ 48Председательствующий

¶ 49Судьи