О признании расчета субсидии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии

Текст определения

¶ 1Дело № 88-11085/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 3город Москва 13 мая 2021 года

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 5председательствующего ФИО9,

¶ 6судей ФИО10 и ФИО11

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5294/2020 по иску Бычковой ФИО6 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании расчета субсидии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии

¶ 8по кассационной жалобе Бычковой ФИО7 на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 февраля 2021 г.

¶ 9Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО9, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10установила:

¶ 11ФИО12 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании расчёта субсидии несоответствующим Закону г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», возложении обязанности произвести перерасчёт субсидии, указывая на то, что ФИО12 с семьей из 2-х человек (она и сын ФИО13, 14.05.1997 года рождения) состоят на регистрационном учете по адресу: г<адрес>, владея на праве общей долевой собственности комнатой № <адрес> в вышеуказанном жилом помещении.

¶ 12ФИО12 с сыном состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года. 5 марта 2020 г. Департаментом городского имущества г. Москвы было направлено уведомление, в котором истцу с сыном предложено улучшить жилищные условия путем получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению из расчета 36 кв.м. - 26,7 кв.м. = 9,3 кв.м, в размере 1 713 251,33 руб.

¶ 13При этом в уведомлении № 33-6-290266/17 от 21.09.18 и распоряжении Департамента городского имущества г. Москвы № 27315 от 17.08.2018 указаны разные суммы начисленной субсидии.

¶ 14Истец не согласен с расчетом размера субсидии, указанным в уведомлении, так как в соответствии с п. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» на двух граждан, не состоящих в браке, предоставляется 54 квадратных метра.

¶ 15Из уведомления следует, что истцам для нормы предоставления не достает 9,3 кв.м., а в связи с тем, что предоставить изолированное жилое помещение указанного размера в натуре вследствие конструктивных особенностей многоквартирных домов г. Москвы невозможно, предложено улучшить жилищные условия путем получения субсидии в размере 1 713 251,33 руб.

¶ 16Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 февраля 2021 г., в удовлетворении исковых требований ФИО12 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании расчета субсидии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии отказано.

¶ 17В кассационной жалобе истец ФИО12 просит судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, настаивает на то, что расчет размера субсидии не соответствует требованиям Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

¶ 18Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 19Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 20Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

¶ 21Судом установлено, что ФИО12 в составе семьи их двух человек (она, ФИО13) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года, учетное дело № 56-01-956220- 2000- 0105.0.

¶ 22ФИО12, ФИО13 зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. <адрес>, где занимают комнату № <адрес> общей занимаемой площадью 26,8 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 73,4 кв.м. Собственниками жилого помещения на праве общей долевой собственности являются ФИО12, ФИО13

¶ 23Перерегистрация учетного дела проведена 26.02.2020.

¶ 24По результатам проверки в адрес ФИО12 было направлено уведомление № 33-6-81461/20-(0)-1 с предложением субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в ориентировочном размере 1 713 251,33 руб. в дополнение к занимаемому жилому помещению. Расчет размера субсидии для семьи ФИО12 в дополнение к занимаемому жилому помещению был произведён следующим образом: (50 кв. м - 26,7 кв. м) х 105 043 руб. х 70% и составил 1 713 251,33 руб., где: 50 кв. м - норма предоставления жилого помещения на двух граждан; 26,7 кв. м - площадь занимаемого семьей ФИО12; 105 043 руб. - цена квадратного метра площади в 1 квартале 2020 года; 70 % - размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.

¶ 25Размер субсидии для граждан 2000 года постановки на жилищный учет определяется исходя из 70% от размера нормативной стоимости жилого помещения, определяемой как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, и размера площади жилого помещения, установленного ч. 5 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

¶ 26Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», исходил из того, что размер субсидии для семьи ФИО12 в дополнение к занимаемому жилому помещению произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Департаментом городского имущества г. Москвы права истца не нарушены.

¶ 27Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами судов первой и апелляционной инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

¶ 28Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении указанных выше норм материального права с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора, установленных судами.

¶ 29Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с расчетом субсидии для семьи ФИО12 в дополнение к занимаемому жилому помещению, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

¶ 30В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

¶ 31Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

¶ 32В силу ч. 7 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» размер субсидии определяется в зависимости от года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

¶ 33Приложением 3 к Закону г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» установлен размер субсидий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при количестве полных лет равным 10 и более лет, прошедших после постановки на учет (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года), процент от нормативной стоимости жилого помещения равен 70%.

¶ 34В соответствии с ч. 8 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» нормативная стоимость жилого помещения определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий и размера площади жилого помещения, определяемого в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи. Гражданам, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями, а также многодетным семьям, состоящим на учете и имеющим трех и более <данные изъяты> детей, по их желанию может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения.

¶ 35В силу п. 5.5 постановления Правительства Москвы от 26.10.2004 № 729-ПП «О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища» Департамент городского имущества г. Москвы ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца квартала утверждает среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий для определения размера субсидий.

¶ 36Из материалов дела усматривается, что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий в первом квартале 2020 года установлена в размере 105 043 руб.

¶ 37При таких обстоятельствах, расчет субсидии для семьи ФИО12 в дополнение к занимаемому жилому помещению произведен Департаментом городского имущества г. Москвы в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ.

¶ 38Ссылка в кассационной жалобе на то, что при расчете субсидии неправильно определена площадь комнаты, которая по правоустанавливающим документам составляет 19 кв.м, а не 26,8 кв.м, не могут быть приняты о внимание, поскольку, как следует из установленных обстоятельств, ФИО12 и ФИО13 являются собственниками комнаты (19 кв.м) в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 73,4 кв.м. В силу ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

¶ 39Таким образом, при расчете размера субсидии ответчиком правомерно учтена жилая площадь самой комнаты и доля площади вспомогательных помещений для обслуживания более одной комнаты.

¶ 40Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

¶ 41Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 42определила:

¶ 43решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бычковой ФИО8 - без удовлетворения.

¶ 44Председательствующий

¶ 45Судьи