О включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии

Текст определения

¶ 1инстанция – ФИО9

¶ 2инстанция – ФИО10 (докладчик), ФИО11, ФИО12

¶ 3Дело № 88-11410/2020 (8г-8682/2020)

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 530 июля 2020 года город Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 7председательствующего ФИО6,

¶ 8судей ФИО8, ФИО7,

¶ 9рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-910/2019),

¶ 10по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ярцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 11Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО8,

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии.

¶ 14В обоснование исковых требований указал, что с 22.11.2017г. является получателем страховой пенсии по старости. Письмом от 08.05.2019г. № Управление ПФР в <адрес> уведомило его о том, что с 01.05.2019г. размер пенсии изменен со ссылкой на ст.6 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения заключенного 14.07.2011г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, в соответствии с которым периоды его работы с 25.06.1980г. по 14.01.1981г., с 08.07.1981г. по 11.1981г., с 03.12.1981г. по 17.01.1982г. в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» не подлежат учету в стаж для определения размера пенсии.

¶ 15По мнению истца, исключение из общего стажа указанных периодов работы и уменьшение размера пенсии является незаконным, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж спорные периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с 01.05.2019г.

¶ 16Решением Ярцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска отказано.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

¶ 18В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены.

¶ 19Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 20Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 21Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 22В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

¶ 23Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора.

¶ 24ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ (временно применялся с ДД.ММ.ГГГГ).

¶ 25Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

¶ 26Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

¶ 27При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

¶ 28Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

¶ 29Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

¶ 30Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

¶ 31Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

¶ 32Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

¶ 33В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

¶ 34Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.

¶ 35Как установлено судом и следует из материалов дела, с 22.11.2017г. ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Его страховой стаж составил 25 года 04 месяца 17 дней, специальный - 18 лет 10 месяцев 23 дня.

¶ 36В настоящее время органом, осуществляющим пенсионное обеспечение истца, является УПФ в <адрес>.

¶ 37Клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> было установлено, при назначении пенсии ГУ-УПФР в <адрес> период работы истца на территории Эстонской Республики был учтен неправомерно, без соответствующего подтверждения, в связи с чем, пенсия была назначена без учета норм Договора от 14.07.2011г. В связи с установленными обстоятельствами, ответчик запросил подтверждение спорных периодов пенсионного стажа истца, приобретенных в соответствии. законодательством Эстонской Республики. После поступления справки о страховом стаже истца из Департамента Социального страхования Эстонской Республики, был произведен пересмотр размера его пенсии в соответствии со ст. 6 Договора.

¶ 38Период обучения истца в Таллиннском мореходном училище с 01.09.1979г. по 24.08.1982г., в том числе периоды производственной практики в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», был подтвержден департаментом Социального страхования Эстонской Республики, в связи с чем, указанный период был включен в общий и страховой стаж истца. Вместе с тем, в специальный стаж истца периоды его производственной практики в Эстонском производственном объединение рыбной промышленности «Эстрыбпром», включены не были, так как и без их включения у истца было достаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. При этом, размер пенсии истца, в соответствии с положениями ст. 6 Договора, был исчислен исходя из пенсионного стажа, приобретенного на территории России.

¶ 39Суд первой инстанции, отказывая в иске, учитывая приведенные нормы права, установленные обстоятельства по делу, пришел к выводу что суммирование специального стажа условиями Договора не предусмотрено, в связи с чем при первоначальном назначении истцу пенсии в его страховой стаж были ошибочно включены периоды работы истца в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности, в связи с чем, ответчиком правомерно был произведен пересмотр размера пенсии ФИО1

¶ 40Довод кассационной жалобы, что поскольку право на пенсию в Эстонии истец не имеет и не будет иметь в будущем, в связи с отсутствием стажа на территории Эстонии не менее 15 лет, то действие Договора от ДД.ММ.ГГГГ на истца не распространяется, основаны на ошибочном толковании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также норм международного права - Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

¶ 41Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 42Оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 43Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 44С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 45Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 46определила:

¶ 47решение Ярцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

¶ 48Председательствующий

¶ 49Судьи