О праве на получение мер социальной поддержки и получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО2

¶ 7судей ФИО8 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Управлению социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района о праве на получение мер социальной поддержки и получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны

¶ 9по кассационным жалобам ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> на решение Ростовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО9,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Управлению социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района о признании за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,права на меры социальной поддержки и льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны.

¶ 14В обоснование исковых требований указано, что ФИО4,является дочерьюФИО5, который умерДД.ММ.ГГГГФИО5являлся инвалидом войны, в 1982-1983 годах во время прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях в составе ограниченного контингента войск в Афганистане, ему была установлена инвалидность2 группыв связи с получением военной травмы.

¶ 15ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в интересах ФИО1 обратилась в Управление социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче удостоверения ей отказано.

¶ 16К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент труда и социальной поддержки населения <адрес>, Отдел военного комиссариата по <адрес>, Ростовскому и <адрес>м <адрес>.

¶ 17Решением Ростовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 удовлетворены, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаноправо на меры социальной поддержки и льготы, предусмотренные п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», и получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны.

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

¶ 19В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Департамент труда и социальной поддержки населения <адрес> просят отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 20В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции прокурор Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО9 просила оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

¶ 21Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 22Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 24Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, ФИО5в 1982-1983 годах во время прохождения срочной военной службы принимал участие в боевых действиях в составе ограниченного контингента войск в Афганистане.

¶ 25ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получил ранение. Военно-врачебной комиссией ФИО5 был признан негодным к военной службе с исключением из списков личного состава.

¶ 26ФИО5 была установлена инвалидность2 группыв связи с получением военной травмы.

¶ 27В военном комиссариатеФИО5 учитывался как ветеран боевых действий.

¶ 28ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 29ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,является дочерьюФИО5 ФИО10 исковые требования, суд исходил из того, чтоФИО5получил ранение в ходе боевых действий при прохождении военной службы в Афганистане с период с октября 1982 года по июнь 1983 года, медико-социальной экспертизой ему установлена инвалидность второй группы в связи с военной травмой, поэтому он относится к категории инвалидов боевых действии.

¶ 30ФИО1, дочерьФИО5, имеет право на предоставление мер социальной поддержки, как получатель пенсии по случаю потери кормильца член семьи погибшего инвалида боевых действий, которое подлежит подтверждению выдачей соответствующего удостоверения установленного образца.

¶ 31Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда.

¶ 32Позиция судов мотивирована следующим правовым и фактическим обоснованием.

¶ 33Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон о ветеранах).

¶ 34Статьей 1 Закона о ветеранах к числу ветеранов отнесены ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий).

¶ 35В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации относятся к ветеранам боевых действий.

¶ 36Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе относятся к инвалидам боевых действий (инвалидам войны) (пункт 2 статьи 4 Закона о ветеранах).

¶ 37Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону о ветеранах и включает боевые действия в Афганистане в период с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 38В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о ветеранах меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

¶ 39Пунктом 1 статьи 21 Закона о ветеранах предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

¶ 40Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации (статья 28 Закона о ветеранах).

¶ 41Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что травма, повлекшая впоследствии инвалидность, была полученаФИО5 в ходе выполнения боевого задания в командировке в Афганистан в период ведения боевых действий, предусмотренных разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

¶ 42С учетом этого судом признано, что ФИО1 имеет право на социальное обеспечение как нетрудоспособный член семьи умершего инвалида боевых действий (инвалида войны), которое должно быть подтверждено выдачей соответствующего удостоверения.

¶ 43Доводы кассационных жалобы повторяют позицию ответчика и третьего лица в судах первой и апелляционной инстанций, которая правильно оценена судами.

¶ 44Оценивая доводы о недоказанности непосредственного участия ФИО7 в боевых действиях и получения им ранения, повлекшего установление инвалидности, непосредственно в боевых действиях, суды учли то, что ФИО7 в момент получения ранения проходилвоенную службу по призыву в Афганистане в период ведения на территории республики боевых действий. В военном комиссариате ФИО7 учитывался как ветеран боевых действий. Ранение, в результате которогоФИО7установлена инвалидность, было получено в результате неосторожного обращения с взрывоопасным предметом при выполнении боевого задания.

¶ 45Довод ответчиков о том, что по данным открытых источников войсковая часть, в которой проходил службуФИО7, в январе 1983 года дислоцировалась в 60 км к северо-западу от Кабула, а военные действия аккумулировались в 60 км к югу, в 130 и 700 км к юго-западу от Кабула, не опровергает вывод суда о полученииФИО7ранения в период и в месте проведения боевых действий.

¶ 46Судами правильно указано, что место дислокации воинской части не является обстоятельством, определяющим место ведения боевых действий с участием военнослужащих этой части. Для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом для инвалидов боевых действий, не требуется получение ранения во время боевых действий именно в месте дислокации войсковой части.

¶ 47В Приложении к Закону о ветеранах к числу государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесена вся территория Афганистана в период с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 48То, что при жизниФИО7не признавался инвалидом боевых действий (инвалидом войны), не является препятствием для признания ФИО1 членом семьи инвалида боевых действий при установлении имеющихся для этого оснований, поскольку она обладает самостоятельным статусом и самостоятельно пользуется предоставленными ей законом льготами.

¶ 49В связи с этим ФИО1 как нетрудоспособный член семьи умершего инвалида войны имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 Закона.

¶ 50Таким образом, все доводы ответчика и третьего лица правильно оценены судами нижестоящих инстанций. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами и правовым обоснованием судов первой и апелляционной инстанций, а доводы жалобы считает основанными на неправильном толковании норм материального права.

¶ 51С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 52Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 53определила:

¶ 54решение Ростовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационные жалобы ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> - без удовлетворения.

¶ 55Председательствующий

¶ 56Судьи