Об обязании выдать удостоверение

Текст определения

¶ 1I инстанция - судья ФИО1

¶ 2II инстанция - судьи ФИО2 (докладчик), ФИО3, ФИО4

¶ 3Дело № 88-11997/2021

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 501 июня 2021 года город Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7председательствующего: ФИО5,

¶ 8судей: ФИО6, ФИО7

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2020 по иску прокурора Новодугинского района Смоленской области в интересах ФИО8 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Новодугинскому району сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе об обязании выдать удостоверение

¶ 10по кассационной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Сычевского районного суда Смоленской области от 13 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 января 2021 года

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации – ФИО9, возражавшей против доводов кассационной жалобы

¶ 12Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13УСТАНОВИЛА:

¶ 14Прокурор Новодугинского района Смоленской области обратился в суд в интересах ФИО8 с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Новодугинскому району сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе об обязании выдать удостоверение «Члена семьи погибшего (умершего) ветерана-участника Великой отечественной войны».

¶ 15В обоснование заявленных требований указано, что ФИО8 состояла в зарегистрированном браке с ФИО, имеющим статус ветерана-участника ВОВ, поскольку являлся инвалидом с детства вследствие ранения, полученного в связи с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 гг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. ФИО8 обратилась за выдачей соответствующего удостоверения как супруга умершего ветерана-участника ВОВ, в чем решением главного специалиста <адрес> сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе ей было отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих прохождение умершим военной службы или участия в боевых действиях. Прокурор полагает, что право ФИО8 на меры социальной поддержки производно от права умершего супруга, имевшего статус ветерана-участника ВОВ.

¶ 16Решением Сычевского районного суда Смоленской области от 13 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 января 2021 года, на Департамент Смоленской области по социальному развитию возложена обязанность выдать ФИО8 удостоверение «Члена семьи погибшего (умершего) ветерана-участника Великой Отечественной войны».

¶ 17В кассационной жалобе Департамент Смоленской области по социальному развитию просит отменить принятые по делу решение суда и апелляционное определение, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, неверную оценку юридически значимых обстоятельств.

¶ 18В судебное заседание суда кассационной инстанции, иные участники процесса надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы не явились.

¶ 19От прокуратуры Новодугинского района Смоленской области поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

¶ 20Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21В силу п. 1 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанции без изменения, а кассационные жалобы, представление без удовлетворения.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, с учетом поступивших возражений, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

¶ 23Судами установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 состояла в зарегистрированном браке с ФИО

¶ 2430 августа 2004 года Отделом по труду и социальной защите населения Новодугинского района ФИО выдано удостоверение серии ВВ № «Ветеран-участник Великой Отечественной войны», имеющий права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

¶ 25Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК, ФИО, 1937 года рождения, являлся инвалидом с детства вследствие ранений, связанных с боевыми действиями в период ВОВ, группа инвалидности - вторая.

¶ 26Указами Президента Российской Федерации ФИО награжден юбилейными медалями 60 лет победы в ВОВ 1941-1945 гг., 65 лет победы в ВОВ 1941-1945 гг., 70 лет победы в ВОВ 1941-1945 гг., что подтверждается удостоверениями к медалям.

¶ 27ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер.

¶ 28ФИО8 обратилась в сектор социальной защиты населения в Новодугинском районе с заявлением о выдаче ей соответствующего удостоверения как супруге умершего инвалида войны.

¶ 29Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче удостоверения ФИО8 отказано со ссылкой на то, что не представлены документы, подтверждающие прохождение военной службы или участие в боевых действиях умершего.

¶ 30В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что право ФИО8 на меры социальной поддержки производно от права умершего супруга, имевшего при жизни статус ветерана-участника ВОВ, а потому отказ в выдаче соответствующего удостоверения является незаконным.

¶ 31Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», принимая во внимание положения Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на <адрес> по социальному развитию обязанности выдать ФИО8 удостоверение «Члена семьи погибшего (умершего) ветерана-участника Великой Отечественной войны».

¶ 32При этом суд исходил из того, что являясь вдовой умершего ФИО, имеющего статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, подтвержденный при его жизни соответствующим удостоверением, ФИО8 обладает правом на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом для членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

¶ 33Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами согласилась, оставив без изменения.

¶ 34Выводы нижестоящих судебных инстанций соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

¶ 35Применительно к положениям ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

¶ 36Ссылки в кассационной жалобе на то, что оспариваемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права, не являются основанием к их отмене, поскольку основаны на неправильном толковании норм права применительно к установленным судом фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судами вопрос о применении норм права рассмотрен всесторонне и в состоявшихся решении суда и апелляционном определении указаны нормы права, которые должны применяться для урегулирования спорных отношений.

¶ 37В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действии, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69, основанием для выдачи удостоверения по категории «нетрудоспособные члены семей погибших участников Великой Отечественной войны» (ст. 21 ФЗ «О ветеранах») являются следующие документы: личное заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя и место жительства в городе Москве; документы о прохождении погибшим военной службы или его участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны; свидетельство о смерти; документ, подтверждающий родственные отношения к погибшему; пенсионное удостоверение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо справка о неполучении пенсии; документы, подтверждающие факт получения заявителем (либо наличие у него право на получение) пенсии по случаю потери кормильца для лиц, получающих другой вид пенсии, либо не получающих пенсию.

¶ 38Поскольку статус ФИО (умершего супруга ФИО8) как ветерана-участника был подтвержден при жизни соответствующим удостоверением, выданным Отделом по труду и социальной защите населения Новодугинского района 30 августа 2004 года, постольку требования Инструкции в данной части на ФИО8 не распространяются, так как право истца производно от права умершего супруга, который при жизни имел статус ветерана-инвалида, участника Великой Отечественной войны.

¶ 39Каких-либо доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая кассационная жалоба не содержит.

¶ 40С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 41Руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 42ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 43решение Сычевского районного суда Смоленской области от 13 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

¶ 44Председательствующий

¶ 45Судьи