О признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение указанной выплаты и обязании восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

Текст определения

¶ 1Дело № 88-12058/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 320 мая 2021 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3, ФИО4,

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение указанной выплаты и обязании восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-1275/2020)

¶ 8по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 08 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2020 года.

¶ 9Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, выслушав объяснения представителя истца,

¶ 10установила:

¶ 11ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области (далее – Управление) о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Управления № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права истца на получение указанной выплаты и возложении обязанности на Управление восстановить истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

¶ 12Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ был включен в список сотрудников Управления, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако исключен из него на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированного совершением его супругой действий, повлекших ухудшение жилищных условий с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

¶ 13Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 08 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2020 года, исковые требования удовлетворены, судом признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления № 4/162 от 19.01.2020 г. о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с возложением на Управление обязанности восстановить ФИО1 в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки. Суды исходили из того, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается совершение действий, направленных на ухудшение жилищных условий семьи ФИО1

¶ 14В кассационной жалобе Управление просит отменить принятые по делу судебные акты, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов кассационной жалобы ответчик указывает, что истец в нарушение установленного законом порядка не представил в Управление каких-либо документов, подтверждающих приобретение жилого помещения за счет денежных средств, полученных от реализации доли супруги в жилом доме, полученной по наследству.

¶ 15Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения суда и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 16Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 17Таких нарушений при проверке доводов кассационной жалобы не установлено.

¶ 18При разрешении доводов кассационной жалобы ответчика, направленных на оспаривание выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу ч. 3 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

¶ 19Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, вопреки позиции ответчика, являющегося заявителем кассационной жалобы, правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и оценили представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ.

¶ 20Удовлетворяя исковые требования, суды установили, что отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее – Правила предоставления единовременной социальной выплаты), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1223.

¶ 21Согласно п. названных 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти с приложением документов, указанных в названном пункте.

¶ 22При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (п. 8 Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

¶ 23В силу подпункта «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

¶ 24Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

¶ 25Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и применив в совокупности названные нормы права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается совершение действий, направленных на ухудшение жилищных условий семьи ФИО1 Наоборот, в результате продажи супругой истца – ФИО1 доли в праве собственности на жилой дом, полученной по наследству, и последующего приобретения квартиры, в том числе на вырученные от продажи денежные средства, увеличилась площадь жилых помещений, принадлежащих членам семьи ФИО1 Вместе с тем, судами также установлено, что семья ФИО1 продолжает нуждаться в улучшении жилищных условий в связи с недостаточностью жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи – по 13,68 кв. м вместо 15 кв. м.

¶ 26Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судами правильно применены нормы материального и процессуального права, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

¶ 27Доводы кассационной жалобы Управления повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, которым судами первой и апелляционной инстанций была дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств, на основании которых они установлены. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

¶ 28Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

¶ 29При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

¶ 30Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 31определила:

¶ 32решение Ленинского районного суда города Тамбова от 08 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Тамбовской области – без удовлетворения.

¶ 33Председательствующий

¶ 34Судьи