О назначении пенсии

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО2

¶ 2II инстанция – ФИО3 (докладчик), ФИО4, ФИО5

¶ 3Дело №88-12117/2021

¶ 4Уникальный идентификатор дела 76RS0023-01-2020-001890-07

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 622 июня 2021 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО6,

¶ 9судей ФИО7, ФИО8

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1398/2020)

¶ 11по кассационной жалобе Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 7 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 февраля 2021 года.

¶ 12Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6,

¶ 13судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 14установила:

¶ 15ФИО1 обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. 07.11.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 20.11.2017 г. № 212/30 было отказано.

¶ 16ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, в котором просил:

¶ 17- признать незаконным решение ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 20.11.2017 г. № 212/30 об отказе в установлении пенсии;

¶ 18- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

¶ 19- обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж следующие периоды работы:

¶ 20- с 18.08.1987 по 10.03.1989 - в должности каменщика СУ-2 треста «Ярстрой»;

¶ 21- с 15.03.1989 по 21.01.1994 - в должности каменщика кооператива «Химремстрой»;

¶ 22- с 25.01.1994 по 27.05.1994 - в должности каменщика ТОО «Виват»;

¶ 23- с 31.05.1994 по 17.10.1994 - в должности каменщика ТОО Фирма «Ярстрой ЛТД»;

¶ 24- с 21.11.1994 по 31.12.1994 - вынужденные прогулы по справке от 22.02.2017 г. № С- 218, выданной ЦДЛС ГАЯО;

¶ 25- с 01.03.1997 по 30.04.1997 - вынужденный отпуск;

¶ 26административные отпуска:

¶ 27- 1997 - июнь (20 дней), июль (23 дня), август (21 день), сентябрь (22 дня), октябрь (23 дня), ноябрь (10 дней);

¶ 28- 1998 - май (1 день), июль (23 дня), август (21 лень), сентябрь (22 дня), октябрь (22 дня), ноябрь (20 дней), декабрь (11 дней);

¶ 29- 1998 - февраль (прогулы 4 дня);

¶ 30дни без оплаты:

¶ 31- с 26.02.1997 по 28.02.1997;

¶ 32- с 01.05.1997 по 31.05.1997 - по справке от 22.02.2017 г. № С-219, выданной ЦДЛС ГАЯО;

¶ 33периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной работы:

¶ 34- с 01.01.2000 по 21.03.2000 - в ООО Фирма «Еврострой»;

¶ 35- с 08.12.2003 по 31.12.2003 - в ООО «Второе управление»;

¶ 36- с 11.01.2005 по 14.04.2006 - в ООО «Партнер»;

¶ 37- с 18.08.2008 по 06.08.2020 - в ООО ПСК «Квартал»;

¶ 38отпуск без сохранения заработной платы:

¶ 39- с 01.09.2004 по 29.12.2004 - в ООО «Второе управление»;

¶ 40- 05.05.2012 - в ООО «ПолиСтрой»;

¶ 41- с 16.12.1998 по 31.01.2000 - в ИЧП «Лада»;

¶ 42- назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения - с 07.11.2017.

¶ 43Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 7 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 февраля 2021 года, постановлено:

¶ 44«Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 20.11.2017 г. № 212/30 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный стаж периодов работы недействительным.

¶ 45Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

¶ 46- с 20.05.1988 г. по 10.03.1989 г.,

¶ 47- с 11.01.2005 г. по 30.04.2005 г.,

¶ 48- с 27.06.2005 г. по 01.01.2006 г.,

¶ 49- с 18.01.2006 г. по 14.04.2006 г.,

¶ 50- с 18.08.2008 г. по 06.08.2010 г.

¶ 51Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 18.11.2019 г.

¶ 52Остальные исковые требования удовлетворению не подлежат».

¶ 53В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального права и процессуального права, судом неправильно оценены доказательства. Указывает, что удовлетворяя требование о включении в специальный стаж периода работы в СУ-2 Треста «Ярстрой» с 20.05.1988 по 10.03.1989 суды сослались на трудовую книжку истца и архивную справку от 16.02.2017, в которой отражен приказ № 36-К от 20.05.1988. По мнению подателя жалобы приказ составлен с нарушением базовых регламентных норм без персонализации сотрудников, в связи с чем не может подтвердить занятость ФИО1 в тяжёлых условиях полный рабочий день в должности каменщика в специализированном звене каменщиков или в бригаде каменщиков. Кроме того, полагает необоснованным включение в специальный стаж периодов работы с 11.01.2005 по 30.04.2005 и с 27.06.2005 по 01.01.2006 в ООО «Партнер», с 18.01.2006 по 14.04.2006 и с 18.08.2008 по 06.08.2010 в ООО ПСК «Квартал» на основании записей в трудовой книжке. Жильцов зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998. Поэтому включение спорных периодов работы истца в специальный стаж после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования возможно лишь при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. По вышеуказанным спорным периодам работодатели представили индивидуальные сведения без указания кода льготы по Списку № 2 1991 года. Таким образом, сами работодатели не подтвердили постоянную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда. По заявленным требованиям истцом не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие выполнение ФИО1 работы в должности каменщика в специализированном звене каменщиков или в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.

¶ 54Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 55Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

¶ 56Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с пп. «б» п.1, п.3 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., а также соответствующие Правила.

¶ 57В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 01.01.2002 г.

¶ 58Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 №10, предусмотрена работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечением качестве, в том числе, каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000А- 12680).

¶ 59Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

¶ 60В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

¶ 61В силу п.5 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, применяемых в части не противоречащей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

¶ 62Как следует из материалов дела и установлено судом, в специальный стаж истца не включен период работы с 18.08.1987 г. по 10.03.1989 г. в СУ-2 треста «Ярстрой» в связи с отсутствием документального подтверждения работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

¶ 63Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 18.08.1987 по 10.03.1989 работал каменщиком СУ-2 треста «Ярстрой». Согласно архивной справке от 16.02.2017 № С-233, выданной МКУ «Муниципальный архив города Ярославля», в документах архивного фонда Строительного управления № 2 строительного треста «Ярстрой» имеется приказ от 20.05.1988 № 36-К. в котором отражены сведения об утверждении бригадиров (бригада № 1-3) и звеньевых звеньев каменщиков (4 человека).

¶ 64Таким образом, истец в период с 20.05.1988 по 10.03.1989 работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренной соответствующим разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 №10, как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

¶ 65Суд указал, что профессия каменщик в бригаде, либо каменщик, в спорный период работы истца, вообще отсутствовала в Списках, право на включение в стаж периода работы в бригаде каменщиков, появилось позже, в связи с чем, записи в трудовой книжке не требовали конкретизации и указания на работу в бригаде.

¶ 66Таким образом, суд не усмотрел препятствий для включения в специальный стаж истца периода работы с 20.05.1988 по 10.03.1989.

¶ 67Кроме того, из специального стажа истца исключены периоды работы с 11.01.2005 по 14.04.2006 в ООО «Партнер», с 18.08.2008 по 06.08.2010 в ООО ПСК «Квартал», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды отражены без кода льготной работы.

¶ 68Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 11.01.2005 по 14.04.2006 работал в Обществе с ограниченной ответственностью «Партнер» в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады 4 разряда; в период с 18.08.2008 г. по 06.08.2010 г. работал в Обществе с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания «Квартал» в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, работая в Обществе с ограниченной ответственностью «Партнер», в периоды с 01.05.2005 по 26.06.2005 и с 02.01.2006 по 17.01.2006 находился в отпусках без сохранения заработной платы.

¶ 69Согласно п.п. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

¶ 70Таким образом, включение в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрено.

¶ 71Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями ч. 1 ст. 8, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениям постановления Правительства Российской Федераци от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 72Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы: с 11.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 27.06.2005 г. по 01.01.2006 г., с 18.01.2006 г. по 14.04.2096 г. - в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады 4 разряда ООО «Партнер»; с 18.08.2008 г. по 06.08.2010 г. - в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ООО ПСК «Квартал», суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды подлежат включению в стаж, поскольку в трудовой книжке имеется запись - каменщик в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

¶ 73Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда суд признал не обоснованными, указав, что ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия, а именно не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов.

¶ 74По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

¶ 75Спорные периоды работы истца в ООО «Партнер», ООО ПСК «Квартал» подтверждены записями в трудовой книжке, и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (с обычными условиями труда). Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в ООО «Партнер» каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады 4 разряда, в ООО ПСК «Квартал» - в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады.

¶ 76С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 77Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

¶ 78В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным.

¶ 79Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 80Согласно части 2 статьи 56 данного кодекса суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

¶ 81Имеющие значение обстоятельства определяются судом исходя из указанного истцом основания иска, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора.

¶ 82Статьей 198 этого же кодекса предусмотрено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 83Аналогичные требования процессуальный закон предъявляет и к апелляционному определению, что подтверждается также разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

¶ 84Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

¶ 85Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

¶ 86В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

¶ 87Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

¶ 88Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

¶ 89Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

¶ 90Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

¶ 91Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, предусмотрена работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечением качестве, в том числе, каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000А- 12680).

¶ 92Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

¶ 93Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 94В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 95В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

¶ 96Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

¶ 97При этом согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

¶ 98В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

¶ 99Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

¶ 100Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

¶ 101Однако суд апелляционной инстанции ошибочно не применил вышеприведенные нормы материального права, устанавливающие порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, которые проработали на работах с тяжелыми условиями труда.

¶ 102Кроме того, вывод судов первой и апелляционной инстанций о включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы истца: с 11.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 27.06.2005 г. по 01.01.2006 г., с 18.01.2006 г. по 14.04.2096 г. - в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады 4 разряда ООО «Партнер»; с 18.08.2008 г. по 06.08.2010 г. - в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ООО ПСК «Квартал», сделан без учета разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

¶ 103Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

¶ 104При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

¶ 105При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции, установив что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (25.08.1998), надлежащую правовую оценку сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами не дал.

¶ 106При этом суд апелляционной инстанции также не учел, что согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

¶ 107Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

¶ 108В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

¶ 109Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

¶ 110В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

¶ 111По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 112По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

¶ 113Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела истец ФИО9 требований к работодателю (страхователю) об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, не заявлял и суд такие сведения недостоверными не признавал. Данные обстоятельства суд апелляционной инстанции необоснованно во внимание не принял.

¶ 114Вывод суда апелляционной инстанции о том, что сведения о специальном стаже ФИО1 подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

¶ 115Судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

¶ 116Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

¶ 117При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке ФИО1 не может влиять на права ФИО1, связанные с назначением досрочной страховой пенсии по старости, является ошибочным.

¶ 118Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 119определила:

¶ 120решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 7 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 февраля 2021 года отменить; дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

¶ 121Председательствующий

¶ 122Судьи