О выселении

Текст определения

¶ 1Судья I инстанции: ФИО22

¶ 2Судьи II инстанции: ФИО23, ФИО24, ФИО25 (докладчик)

¶ 3Дело № 88-12180/2021

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 5г. Москва 8 июня 2021 года

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7председательствующего судьи ФИО26,

¶ 8судей ФИО27, ФИО28

¶ 9рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы, ГУП города Москвы «Центр управления городским имуществом» к ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 о выселении,

¶ 10по кассационной жалобе ФИО34, кассационному представлению прокурора города Москвы

¶ 11на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 3 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2021 года,

¶ 12заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Российской Федерации ФИО26,

¶ 13выслушав объяснения ФИО32, ее представителей по доверенности ФИО35, ФИО36, представителей Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО37, ФИО38, заключение прокурора ФИО39,

¶ 14УСТАНОВИЛА:

¶ 15Истцы Департамент городского имущества <адрес> и ГУП <адрес> «Центр управления городским имуществом» обратились в суд с требованиями о выселении: ФИО17 из комн. 18 по адресу: <адрес>, (кадастровый №), переселив в жилое помещение по адресу: <адрес>, Селигерская, <адрес>; ФИО18 из комн. 17 и 22 по адресу: <адрес>; ФИО19 из комн. 3 и 5 по адресу: <адрес>; ФИО20 из комн. 1 и 3 по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; ФИО21 из комн. 6 по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что согласно распоряжению Департамента городского имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекты жилищного фонда, расположенные по адресу: <адрес>, находящиеся в собственности <адрес>, закреплены на праве

¶ 16хозяйственного ведения за ГУП <адрес> «Центр управления городским имуществом». В соответствии с решением городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключений Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда ЮАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №, распоряжениями префектуры ЮАО от ДД.ММ.ГГГГ № и № комнаты №, № и № по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания, в связи с аварийным состоянием участков несущих конструкций. Ответчику ФИО14 на основании распоряжения ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 18, согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 проживает по адресу: <адрес>, комн. 18. Ответчику ФИО15 на основании распоряжения ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в собственность, с заключением договора мены, которая обязалась освободить спорное помещение не позднее 30 дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на предоставленную квартиру, однако, согласно акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж-882/19 установлено, что по адресу: <адрес>, комн. 17 и 22 проживает ФИО18, приходящаяся ФИО15 невесткой, которая занимает спорное помещение без правоустанавливающих документов. В соответствии с решением городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда ЮАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением префектуры ЮАО от ДД.ММ.ГГГГ № комната № по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания, в связи с аварийным состоянием участков несущих конструкций. На основании распоряжения ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П55-4762 ФИО19 по договору социального найма предоставлена квартира в доме-новостройке по адресу: <адрес>, однако, ФИО19 согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года№-Ж-882/19 без правоустанавливающих документов проживает в комнатах 3 и 5 <адрес> по адресу: <адрес>. Комнаты № (кадастровый №) и № (кадастровый №) по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности городу Москве, однако согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж-791/19 в данных комнатах проживает ФИО20 без правоустанавливающих документов. Комната № по адресу: г.

¶ 17Москва, <адрес>, кор.2, <адрес> принадлежит на праве собственности городу Москве, однако согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ в данном помещении проживает ФИО21 без правоустанавливающих документов.

¶ 18Решением Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:

¶ 19Исковые требования удовлетворить частично. Выселить ФИО17 из жилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый №), комн. 18. Выселить ФИО18 из жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 17 и 22.

¶ 20Выселить ФИО19 из жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 3 и 5. Выселить ФИО20 из жилого помещения по адресу: г. Москва, <адрес>, комн. 1.

¶ 21Выселить ФИО21 из жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 6. В остальной части иска отказать. Решение суда в части выселения подлежит немедленному исполнению.

¶ 22Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

¶ 23В кассационной жалобе ФИО20 поставлен вопрос об отмене судебных актов суда первой и апелляционной инстанции, постановленных по делу, в связи с допущенным судом существенным нарушением норм материального права и процессуального права, неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу.

¶ 24В кассационном представлении прокурора <адрес> также поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в части удовлетворения исковых требований к ФИО20

¶ 25Согласно ст. 379 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 26Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанции, кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

¶ 27Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением

¶ 28Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

¶ 29Освобождение помещений в аварийных многоквартирных домах осуществляется Департаментом городского имущества <адрес>, в соответствии с Жилищный кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановлением Правительства Москвы от 18.06.2012г. №-ПП «Об организации работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилого фонда <адрес>» и на основании заключений городской межведомственной комиссии по использованию жилого фонда <адрес> от 23.04.2019г. №, №, №, №.

¶ 30В соответствии с распоряжением Департамента городского имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекты жилищного фонда, расположенные по адресу: <адрес>, находящиеся в собственности <адрес>, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП <адрес> «Центр управления городским имуществом».

¶ 31Указанный жилой дом являлся общежитием ЗАО МСК «Красный Суконщик», в 2010 году на основании Распоряжения территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи жилой дом по вышеуказанному адресу передан в собственность <адрес>.

¶ 32Из материалов дела следует, что комнаты № и № по адресу: <адрес>, кор.2, <адрес> принадлежат на праве собственности городу Москве, что следует из выписок из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 33Согласно актам осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж-791/19, от 16.03.2020г. №-Ж-260/20 в данном помещении проживает ФИО20 без правоустанавливающих документов.

¶ 34Из договора аренды от23.11 1999 года, заключенного между МСК и ФИО20 следует, что последней передается в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>.2, общей площадью 16,1 кв.м. Данное помещение передано как ведомственное жилье работнику (контролеру качества пряжи).

¶ 35В силу п. 2.1 договора обязанностью арендодателя являлась передача арендатору в пользование жилого помещения по <адрес>, стр. 2 <адрес>. 2 общей площадью 16,1 кв.м. с целью проживания его и его семьи с правом последующего оформления ордера и регистрации прописки по предоставленному жилью.

¶ 36Согласно п.2.3 договора передача помещения возможна в личное пользование работнику после ее отработки в указанной должности не менее одного года.

¶ 37По делу установлено, что существующая нумерация спорных жилых помещений может отличаться от указанной в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ, так как предыдущим владельцем здания она могла изменяться.

¶ 38Согласно трудовой книжке ФИО20 она принята на работу в ЗАО «Красный суконщик» ДД.ММ.ГГГГ, уволена по п.2 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 39Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их в части ФИО20, суд первой инстанции, и с ним согласился суд апелляционной инстанции, исходил из доказанности факта занятия ФИО20 спорного жилого помещения без законных оснований, поскольку вышеуказанное помещение ей не предоставлялось, каких-либо решений Департаментом городского имущества <адрес> о предоставлении ответчику занимаемых комнат не принималось, на условиях договора социального найма комната также не предоставлялась.

¶ 40Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда первой и апелляционной инстанции в обжалуемой части согласиться не может в силу следующего.

¶ 41В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

¶ 42Решение суда должно быть законным и обоснованным (ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 43Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 и п. 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

¶ 44С учетом изложенного правильное рассмотрение дела невозможно без определения и установления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

¶ 45Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

¶ 46К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

¶ 47Согласно части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

¶ 48Аналогичные положения содержались в статье 7 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного помещения.

¶ 49Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

¶ 50Порядок предоставления и пользования общежитиями установлен главой 10 ЖК РФ.

¶ 51В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖКРФ.

¶ 52Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

¶ 53В силу разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для

¶ 54граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

¶ 55В соответствии с частью 2 статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 ЖК РСФСР).

¶ 56Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РФСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные по сокращению численности или штата работников.

¶ 57Постановленные судом выводы сделаны без учета приведенных норм материального права и выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

¶ 58Принимая во внимание приведенные положения закона, а также учитывая факт предоставления ФИО20 в 1999 году права проживания спорным помещением в общежитии, принадлежавшем ранее работодателю ФИО20 до введения в действие ЖК РФ, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда о выселении ответчика из жилого помещения, находя их преждевременными.

¶ 59Судами не исследованы вопросы законности вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, вопрос о тождественности занимаемых помещений помещению, указанному в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ, вопросы относительно возникновения права пользования спорным жилым помещением у ответчика после введения в действие ЖК РФ, в отсутствие данных сведений непринятие владельцем здания решения о предоставлении ответчику права пользования комнатой не может являться основанием для выселения.

¶ 60Принимая во внимание приведенные по делу обстоятельства и требования закона, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит судебные акты в обжалуемой части подлежащими отмене, а гражданское дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 61При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

¶ 62Руководствуясь статьями 3796, 390, 3901 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 63ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 64решение Симоновского районного суда г. Москвы от 3 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2021 года в части выселения ФИО34 из жилого помещения отменить, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 65Председательствующий

¶ 66Судьи