Об установлении границ земельного участка

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО1

¶ 2II инстанция – ФИО2, ФИО3 (докладчик), ФИО4

¶ 3Дело №88-12734/2020

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 520 августа 2020 года город Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 7председательствующего ФИО5,

¶ 8судей ФИО6, ФИО7,

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях к ФИО8, ФИО8 об установлении границ земельного участка (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-4/2019)

¶ 10по кассационной жалобе ФИО8, ФИО8 на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 августа 2019 года.

¶ 11Заслушав доклад судьи ФИО15 коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, объяснения ФИО8 и его представителя ФИО9, поддержавших доводы жалобы,

¶ 12Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ «Росимущества») обратилось в суд с иском к ФИО8 и ФИО8 об установлении границ земельного участка с КН №, включении в его состав части земельного участка с кадастровым номером № площадью 463 кв.м., принадлежащего ответчикам, а также аннулировании из Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1129 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>.

¶ 15Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 и ФИО8 за ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером №.

¶ 16Постановлением администрации Новолядинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Постановлением администрации Новолядинского поссовета ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и выдано разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 зарегистрировано право собственности на возведенный на спорном земельном участке жилой дом.

¶ 17При проведении работ по уточнению границ лесничеств и постановке лесных участков на государственный кадастровый учет в актуальной системе координат «Регион-68» было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1129 кв.м, частично пересекает земли лесного фонда с КН №, площадь пересечения составляет 463 кв.м. В настоящее время этот земельный участок исключен из земель лесфонда, поскольку необоснованно в ЕГРН внесены сведения о том, что он находится на землях населенных пунктов.

¶ 18Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в удовлетворении исковых требований к ФИО8 и ФИО8 об установлении границ земельного участка с КН №, путем включения в его состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 463 кв.м, аннулировании из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1129 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>, отказано.

¶ 19Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 августа 2019 года постановлено: «Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года отменить и принять по делу новое решение. Установить границы земельного участка с КН № включив в его состав часть земельного участка с кадастровым номером: № площадью 493 кв.м, принадлежащего ФИО8 согласно схеме № (вариант 2), выполненной экспертом ФИО11 A.И ООО «ЛРЦСЭ», являющейся неотъемлемой частью настоящего апелляционного определения. Внести изменения в ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, адрес объект: <адрес> согласно схеме № (вариант 2), выполненной экспертом ФИО11 ООО «ЛРЦСЭ».

¶ 20В кассационной жалобе ФИО8 и ФИО8 выражают несогласие с апелляционным определением считают, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, судом неправильно истолкованы нормы права и оценены доказательства; ссылаются на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указывают, что судом неправильно оценено заключение эксперта и пояснения эксперта ФИО11

¶ 21Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

¶ 22Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций; нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 23Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения норм материального права, и они выразились в следующем.

¶ 24Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции земельный участок с КН №, категории земель лесного фонда, площадью 492325кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Тамбовское лесничество, Пригородное участковое лесничество - кварталы №, Новолядинское участковое лесничество - кварталы №, Столовское участковое лесничество - кварталы №, Платоновское участковое лесничество - кварталы №, Рассказовское участковое лесничество - квартал №, поставлен на учет в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Сведения о данном земельном участке внесены описательным способом. Собственником данного участка является Российская Федерация.

¶ 25Согласно кадастровому делу, из исходного земельного участка с КН №, при его разделе, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, с уточнениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, установлены границы лесного квартала № и выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с КН №. Таким образом, было уточнено местоположения границ лесного квартала №.

¶ 26Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ из земель квартала с КН №, находящегося в государственной собственности, образован земельный участок площадью 1129 кв.м, местоположения: Тамбовская область, Тамбовский район, в северной части кадастрового квартала. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

¶ 27Сведения о данном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, то есть до выдела и формирования границ лесного квартала №.

¶ 28Постановлением администрации Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен в аренду ФИО10

¶ 29Постановлением администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен в собственность ФИО10 на основании договора купли-продажи, государственная регистрации права в ЕГРН произведена ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 30На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 и ФИО8, за ФИО8 3ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

¶ 31Постановлением администрации Новолядинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Постановлением администрации Новолядинского поссовета ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и выдано разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 зарегистрировано право собственности на возведенный на спорном земельном участке жилой дом.

¶ 32Судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления администрации Тамбовского района.

¶ 33Формирование земельного участка с КН №, согласно представленным материалам, сведения о территории земельного участка государственного лесного фонда внесены в ЕГРН по картам-схемам приблизительно без конкретных точек и координат площади.

¶ 34Кроме того, материалы землеустроительного дела в отношении лесного квартала № с КН №, образованного в результате преобразования (разделения земельного участка с №, и землеустроительного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, не содержат данных, свидетельствующих о нарушении процедуры межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика.

¶ 35При этом при уточнении границ лесфонда в частности лесного квартала № (КН №) пересечений выявлено не было.

¶ 36В целях установления факта наложения границ земельного участка ответчика на земли лесного фонда, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

¶ 37Согласно заключению эксперта ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, пересечение границ земельного участка с КН № (лесной квартал №) и земельного участка с КН № согласно сведениям об их местоположении, содержащимся в ЕГРН, а также на местности, определяемые по фактическим натурным лесоустроительным знакам (деревянный квартальный столб) отсутствует. При этом в заключении эксперт указывает, что по имеющемуся картографическому материалу лесного квартала № и сведений ГКН на земельный участок с КН № пересечение данных участков имеется.

¶ 38Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 выводы экспертного заключения поддержал, пояснив, что данные о возможных наложениях границ земельных участков сторон по настоящему спору, получены при сопоставлении кадастровых границ земельного участка ответчика с границами земельного участка с КН № (лесной квартал №), сформированного из исходного с КН №. Сведения о границах лесного квартала № внесены в ЕГРН и пересечений не просматривает, земельный участок ответчика находится в границах территории населенного пункта. Также экспертом исследовались карты-схемы Новолядинского лесничества, план Лесничества и планшет, данные лесоустроительные документы носят предположительный характер, поскольку при отсутствии точных координат имеет место факт существенных погрешностей. При этом в разных картах разные погрешности и пересечение границ по данным картам с землями населенного пункта имеет различную конфигурацию, что и отражено им на схеме 5-6 приложения к заключению. Границы лесного участка № на местности обозначены квартальными столбами и соответствуют сведениям в ЕГРН, земельный участок ответчика не пересекает, установленные фактические границы лесного участка.

¶ 39Кроме того, как усматривается из схем №№, 6 указанного заключения, между лесным участком № и земельным участком ответчика расположены земли населенного пункта. Из данных схем также усматривается, что по картам-схемам лесоустройства, которые были исследованы экспертом, значительная территория населенного пункта имеет пересечения с землями лесфонда, однако по фактическим границам такое пересечение отсутствует, поскольку земли лесного фонда уточнены и сведения об их границах внесены в ЕГРН, в данном случае земли лесного участка №, о пересечениях с которым указывает истец.

¶ 40Данное заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. При его составлении экспертом были учтены все документы, содержащиеся в материалах дела, подробно исследованы объекты на местности, ограждения, дороги, линии электропередач, землеустроительные знаки - квартальные столбы, выводы и ответы на поставленные судом вопросы последовательны и четко обоснованы. Заключение выполнено экспертом, имеющим соответствующие образование, специальность, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

¶ 41Кроме того, заключение эксперта согласуется с заключением кадастрового инженера ФИО12 (т.2 л.д.166-167), представленного ответчиком, и не опровергается заключением кадастрового инженера ФИО13, представленным истцом.

¶ 42Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался п.1 ст. 1, п. 1 ст. 7, 11.1, 11.2, п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8, ст. 67, 68, 69, 71, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, 4.2, 4.4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ч. 6 ст. 39, ч.6 ст. 47, ч.8 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

¶ 43Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у МТУ «Росимущества», как органа, уполномоченного управлять и распоряжаться участками лесного фонда, имелась фактическая и юридическая возможность установить, в случае его наличия, факт формирования участка ответчика на землях лесного фонда. Однако при формировании выделяемого из земельного участка №, земельного участка с кадастровым номером № (лесной квартал №), который выделялся после постановки на кадастровый учет земельного участка с КН №, наличие пересечений не выявлено и лесной квартал, судя по материалам кадастрового дела (КН №), граничит с землями населенного пункта <адрес>. В рассматриваемом случае земельный участок, принадлежащий ответчику, как подтверждено заключением эксперта, входил, при его формировании, в границы Генерального плана муниципального образования р.<адрес>, который никем не оспорен. Границы земельного участка лесного фонда (лесной квартал №) уточнены в соответствии с положениями действующего законодательства и сведения о них внесены в ЕГРН, пересечения с землями населенного пункта отсутствуют. Права собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникли до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу приведенных норм права, он не может быть отнесен к землям лесного фонда. Доказательств обратного истцом суду не представлено. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения настоящего иска.

¶ 44Суд первой инстанции, исходя из положений ст.ст.68, 69 Лесного кодекса РФ, ст.ст.11.1 и 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", а также на основании установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих пересечение границ земельного участка ответчика с границами земель государственного лесного фонда.

¶ 45С указанными выводами не согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 46Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции сослался на п. 1 и 2 ст. 7, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7, 25, 67, 68, Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 9, 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", и исходил из следующего.

¶ 47Согласно заключению эксперта ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, пересечение границ земельного участка с КН № (лесной квартал №) и земельного участка с КН № согласно сведениям об их местоположении, содержащимся в ЕГРН, а также на местности, определяемые по фактическим натурным лесоустроительным знакам (деревянный квартальный столб) отсутствует. При этом в заключении эксперт указывает, что по имеющемуся картографическому материалу лесного квартала № и сведений ГКН на земельный участок с КН № пересечение данных участков имеется.

¶ 48Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 выводы экспертного заключения поддержал, пояснив, что данные о возможных наложениях границ земельных участков сторон по настоящему спору, получены при сопоставлении кадастровых границ земельного участка ответчика с границами земельного участка с КН № (лесной квартал №), сформированного из исходного с КН №. Сведения о границах лесного квартала № внесены в ЕГРН и пересечений не просматривает, земельный участок ответчика находится в границе территории населенного пункта.

¶ 49Как следует из содержания заключения кадастрового инженера ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, пересечение границ земельного участка с КН № и земельного участка с КН № согласно сведениям ЕГРН отсутствует. Однако земельный участок с КН № был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, исходный участок был оставлен в исходных границах. Он не прекратил свое существование.

¶ 50Пересечение границ лесного квартала 97 на местности, согласно имеющимся в деле документам, картографического материала, сведений ЕГРН, с границами земельного участка с КН № по исследованным схемам имеется и составляет 493 кв.м, (схемы №№ 5 и 6 эксперта).

¶ 51В адрес судебной коллегии экспертом ФИО11 ООС «ЛРЦСЭ» были предоставлены каталоги координат границ пересечения схемы №6, согласно варианту 2 представлены координаты земельного участка площадью 493 кв.м.. Схема №6 идентична схеме заключены эксперта ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 52Проанализировав названные выше заключения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости установления границ земельного участка с КН №, включив в его состав часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 493 кв.м, принадлежащего ФИО8, согласно схеме №6 (вариант 2), выполненной экспертом ФИО11 ООО «ЛРЦСЭ».

¶ 53Суд апелляционной инстанции установил, что на основании свидетельства государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрирован лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 492325 кв.м., разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства и лесопользования, местоположение: <адрес>, Тамбовское лесничество, Пригородное участковое лесничество - кварталы №, Новолядинское участковое лесничество - кварталы №, Столовое участковое лесничество - кварталы №, Платоновское участковое лесничество - кварталы №, Рассказовское участковое лесничество- квартал №, в то время как принадлежащий ФИО8 спорный земельный участок находится на территории земель лесного фонда, перевода из категории земли лесного фонда в категорию населенных пунктов не осуществлено в установленном законом порядке, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований МТУ «Росимущества».

¶ 54Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что апелляционное определение нельзя признать законным, поскольку оно основано на неправильном применении норм материального права.

¶ 55Пунктом 1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

¶ 56Согласно п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

¶ 57На основании ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

¶ 58Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

¶ 59В соответствии с пунктом 7 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

¶ 60В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

¶ 61Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

¶ 62В силу части 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

¶ 63Пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

¶ 64Частью 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

¶ 65В силу положений статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

¶ 66Согласно статье 4.4. данного закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

¶ 67В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

¶ 68Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда. Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

¶ 69В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

¶ 70Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

¶ 71На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

¶ 72Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

¶ 73Как правильно установлено судом первой инстанции, формирование земельного участка с КН №, согласно представленным материалам, сведения о территории земельного участка государственного лесного фонда внесены в ЕГРН по картам-схемам приблизительно без конкретных точек и координат площади.

¶ 74Сведения о данном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, то есть до выдела и формирования границ лесного квартала №.

¶ 75Постановлением администрации Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен в аренду ФИО10

¶ 76Постановлением администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен в собственность ФИО10 на основании договора купли-продажи, государственная регистрации права в ЕГРН произведена ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 77На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 и ФИО8, за ФИО8 3ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

¶ 78Постановлением администрации Новолядинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Постановлением администрации Новолядинского поссовета ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и выдано разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 зарегистрировано право собственности на возведенный на спорном земельном участке жилой дом.

¶ 79Судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления администрации Тамбовского района.

¶ 80Между тем, суд апелляционной инстанции не учел, что формирование земельного участка с КН №, согласно представленным материалам, сведения о территории земельного участка государственного лесного фонда внесены в ЕГРН по картам-схемам приблизительно без конкретных точек и координат площади.

¶ 81Кроме того, материалы землеустроительного дела в отношении лесного квартала № с КН №, образованного в результате преобразования (разделения земельного участка с №, и землеустроительного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, не содержат данных, свидетельствующих о нарушении процедуры межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика.

¶ 82При этом при уточнении границ лесфонда в частности лесного квартала № (КН №) пересечений выявлено не было.

¶ 83Суд апелляционной инстанции не мотивировал, по каким основаниям он не принял во внимание заключение эксперта ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кадастрового инженера ФИО14, а также заключение и пояснениям эксперта ФИО11 относительно того, что не имеется пересечений земельных участков.

¶ 84Как указано выше, согласно заключению эксперта ООО «Липецкий региональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, пересечение границ земельного участка с КН № (лесной квартал №) и земельного участка с КН № согласно сведениям об их местоположении, содержащимся в ЕГРН, а также на местности, определяемые по фактическим натурным лесоустроительным знакам (деревянный квартальный столб) отсутствует.

¶ 85Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 пояснил, что экспертом исследовались карты-схемы Новолядинского лесничества, план Лесничества и планшет, данные лесоустроительные документы носят предположительный характер, поскольку при отсутствии точных координат имеет место факт существенных погрешностей. При этом в разных картах разные погрешности и пересечение границ по данным картам с землями населенного пункта имеет различную конфигурацию, что и отражено им на схеме 5-6 приложения к заключению. Границы лесного участка № на местности обозначены квартальными столбами и соответствуют сведениям в ЕГРН, земельный участок ответчика не пересекает установленные фактические границы лесного участка. По картам-схемам лесоустройства, которые были исследованы экспертом, значительная территория населенного пункта имеет пересечения с землями лесфонда, однако по фактическим границам такое пересечение отсутствует, поскольку земли лесного фонда уточнены и сведения об их границах внесены в ЕГРН, в данном случае земли лесного участка №, о пересечениях с которым указывает истец.

¶ 86Более того, даже при наличии пересечений и наложения земельных участков, необходимо принимать во внимание следующие положения закона.

¶ 87В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в п.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

¶ 88Согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

¶ 89По настоящему делу права предыдущего правообладателя ФИО10 на земельный участок возникли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до 1 января 2016 года, поэтому названная норма права подлежит применению.

¶ 90Таким образом, суд должен был проанализировать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, и дать им оценку.

¶ 91Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

¶ 92В соответствии со ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4).

¶ 93В случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка (часть 10).

¶ 94Суд апелляционной инстанции не дал надлежащую оценку тому обстоятельству, что ответчиками и предыдущим собственником земельного участка оформление прав на земельный участок произведено в установленном законом порядке, а также что на земельном участке, принадлежащем ответчикам, имеется объект недвижимости - жилой дом.

¶ 95Помимо этого, суд апелляционной инстанции не установил, в том числе, из кадастровой выписки на спорный земельный участок, принадлежащий ответчикам, какие смежные землепользователи были указаны при проведении межевых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 68:20:0101001:3477 и постановке его на кадастровый учет, были ли споры о местоположении границы земельного участка, в том числе с истцом.

¶ 96При таких обстоятельствах апелляционное определение нельзя признать законным, что в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого определения и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 97При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

¶ 98Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 99определила:

¶ 100апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 августа 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Тамбовский областной суд.

¶ 101Председательствующий

¶ 102Судьи