О прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении и

Текст определения

¶ 1Судья I инстанции: ФИО3 Дело №

¶ 2Судьи II инстанции: ФИО4 Дело №

¶ 3ФИО5, ФИО6 (докладчик)

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 506 июля 2021 года <адрес>

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 7председательствующего судьи: ФИО7

¶ 8судей: ФИО11, ФИО8

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании

¶ 10по кассационной жалобе ФИО2 и кассационному представлению прокуратуры <адрес>

¶ 11на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

¶ 12гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении и по встречному иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

¶ 13Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения ФИО2 и ее представителя ФИО9, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО16, судебная коллегия

¶ 14установила:

¶ 15Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, просило устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования ФИО2 указанным помещением; выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

¶ 16ФИО2 предъявила встречный иск к Министерству обороны РФ, просила признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

¶ 17Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Министерства обороны Р.Ф. к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, удовлетворены: устранено нарушение прав собственника в отношении служебного жилого помещения и прекращено право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>; ФИО2 выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; в удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 отказано в полном объеме; с ФИО2 в доход бюджета городского округа Иваново взыскана государственная пошлина в размере 300 руб..

¶ 18В кассационной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, требования Министерства обороны оставить без удовлетворения, встречный иск ФИО2 удовлетворить, поскольку считает, что суды неправильно установили имеющие значение для дела обстоятельства, неправильно определили и применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

¶ 19В кассационном представлении так же содержится просьба отменить оба судебных акта по делу, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Министерству обороны Российской Федерации отказать, удовлетворить встречные исковые требования ФИО2, поскольку

¶ 20Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, кассационный суд пришел к следующему.

¶ 21Из материалов дела следует, что за подписью начальника Отделения (территориального) <адрес> ФГКУ Западного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 О.Г. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в которым указано, что в соответствии с имеющейся в отделении информации, ФИО2 проживает в жилом фонде министерства обороны Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>.

¶ 22Далее в письме дано разъяснение со ссылкой на Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и статью 35, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, кому, в каком порядке, на каком основании, на какой срок предоставляются служебные жилые помещения, в каких случаях проживающие в них лица должны освободить такое жилье, последствия в случае не выселения по требованию собственника.

¶ 23Автор письма предложил ФИО2 предоставить документы, на основании которых она вселена в занимаемое жилое помещение, подтвердить законность проживания; в случае невозможности предоставить документы письменно уведомить о причинах отсутствия либо их утраты, либо освободить и сдать жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 24По данным приложенной к иску поквартирной карточки ФИО2 зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью снята с регистрационного учета зарегистрированная там же ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (бабушка ФИО2), с которой командиром <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор найма жилого помещения, копия которого представлена в материалы дела; в договоре указан адрес арендуемого жилого помещения: <адрес> <адрес> <адрес>

¶ 25Истцом в материалы дела представлен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <адрес> фондом профсоюзного имущества «Профимцентр» (продавцом) и начальником КЭЧ Московского военного округа (покупатель), предметом которого является дом отдыха «Харинка», со всеми пристройками и оборудованием, перечисленными в инвентаризационной описи (приложение №).

¶ 26В пункте 4.6 Договора указано, что покупатель обязуется закрепить жилой фонд за проживающими по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жильцами по договору найма жилого помещения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 27Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р все приобретенное имущество закреплено за Ивановской Квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

¶ 28В настоящее время в связи с прекращением деятельности ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» правопреемником ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» является ФКУ «ЦТУИО», за которым имущество закреплено на праве оперативного управления.

¶ 29Жилой дом, в котором расположена квартира, находится в военном городке №, на территории которого расположено ФГКУ «36 ОМЕДО(А) ВДВ».

¶ 30Согласно распечатки из базы данных Учета специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, спорное жилое помещение числится служебным жилым помещением.

¶ 31До апреля 1991 года, спорное жилое помещение, располагалось в восьми квартирном жилом доме на территории дома отдыха «Харинка».

¶ 32С апреля 1991 года дом отдыха «Харинка» перепрофилирован в санаторий для оздоровления кардиологических больных и беременных женщин - отделение санатория «Зеленый городок».

¶ 33При этом, нумерация квартир в доме отсутствовала и была осуществлена Министерством обороны РФ в связи с разукрупнением жилого дома, в результате чего спорному жилому помещению был присвоен №«б».

¶ 34Адресная часть также менялась: м. Харинка, Дом отдыха «Харинка».

¶ 35На основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № все объекты недвижимости бывшего санатория имеют адресную часть: <адрес>.

¶ 36Адресная часть <адрес> указана в иске по данным Технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.Как указано выше, по поквартирной карточке, в спорном жилом помещении на регистрационном учете ФИО2 (до заключения брака ФИО15 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 37Согласно же отметкам, содержащимся в домовой книге, которая ведётся с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (ФИО12 прописана с 1981 года.

¶ 38При этом, сведения о конкретной выделенной квартире в домовой книге отсутствуют.

¶ 39Кроме того, согласно домовой книге ФИО14 (до заключения брака ФИО13 была зарегистрирована по адресу: <адрес> 1967 года. Более ранних записей в домовой книге не обнаружено.

¶ 40Основания предоставления ФИО10 конкретной квартиры, в домовой книге не указано.

¶ 41Более ранней домовой сторонами в материалы дела не представлено.

¶ 42Вместе с тем, из объяснений ФИО2 следует, что ФИО10 проживала в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 43Установлено также, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в санатории Дом отдыха «Харинка» в должности кухонного работника, официантки, коменданта столовой, повара, принимала участие в строительстве спального корпуса, уборщицы.

¶ 44Из материалов дела, среди которых Форма № на замену (выдачу) паспорта на ФИО10 следует, что до перехода права собственности на жилой дом к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ нумерация квартир в нем отсутствовала.

¶ 45Согласно представленных в материалы дела квитанций, ФИО10, а в настоящее время ФИО2 производилась оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

¶ 46После смерти ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет бфл переоформлен на ФИО2.

¶ 47Принимая указанное выше решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 101, 105, 106, 107, 108 ЖК ФИО1, статьи 209 ГК РФ, статей 30, 92, 93, 99, 100, 101, 103 ЖК РФ. ст. 5, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.23 постановления ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от ДД.ММ.ГГГГ «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах», ст.297 Гражданского кодекса ФИО1, Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 335, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснениями, исходил из того, что спорная квартира является служебной, была предоставлена ФИО10 (бабушке ФИО2) в связи с наличием трудовых отношений с домом отдыха «Харинка», право пользования спорным жилым помещением ФИО2 приобрела в связи с регистрацией в нем бабушки ФИО10, последняя умерла, ответчик (истец) ФИО2 в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, предусмотренных законом (статьями 108 ЖК ФИО1 и 102 ЖК РФ) оснований, препятствующих её выселению из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений, не имеется. Судом учтено, что отсутствие документа об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также документа о предоставлении жилого помещения именно в качестве служебного само по себе не позволяет квалифицировать отношения по использованию жилого помещения как возникшие из договора социального найма.

¶ 48Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не установила.

¶ 49Доводы кассационной жалобы ФИО2 и кассационного представления прокуратуры <адрес> заслуживают внимания в силу следующего.

¶ 50Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

¶ 51Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (части 1 статьи 1, части 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

¶ 52Между тем обжалуемые судебные постановления данным требованиям закона не отвечают.

¶ 53Выселение – это один из законных способов защиты нарушенного права. Выселяемый гражданин должен нарушать права собственника помещения или законного владельца помещения.

¶ 54Из изложенного следует, что судами должны быть установлены следующие обстоятельства: статус жилого помещения; правомерность проживания ФИО2 в спорном жилом помещении; основания включения имеется ли нарушение права Министерстве обороны Российской Федерации проживанием ФИО2 в спорном жилом помещении.

¶ 55Документов, подтверждающих принятие решения о включении спорного жилого помещения в число служебных, Министерство обороны Российской Федерации не представило. Представленный в материалы дела Учет специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, доказательством, подтверждающим указанное обстоятельство, не является, не представлено решение федерального исполнительного органа о включении спорного жилого помещения в соответствующий фонд.

¶ 56В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

¶ 57Принимая решение о выселении ФИО2 из спорного жилого помещения, суды не дали оценки пункту 4.6 условий договора купли-продажи объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 58Установление перечисленных обстоятельств имеет значение для правильного определения норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения, и их применения, для правильного разрешения спора.

¶ 59Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя ФИО2, решение суда первой инстанции и апелляционное определение нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 60При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

¶ 61Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 62определила:

¶ 63решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело в Советский районный суд <адрес> на новое рассмотрение.

¶ 64Председательствующий

¶ 65Судьи