О включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №№

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 325 августа 2020 года <адрес>

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО6,

¶ 6судей ФИО10 и ФИО7

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

¶ 8по кассационной жалобе ФИО3 на решение Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> (далее ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>), в котором просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж для назначения прочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Актасская» производственного объединения Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского производственного объединения «Карагандауголь» шахта имени Горбачева, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

¶ 12Решением Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

¶ 13Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Актасская» производственного объединения Карагандауголь».

¶ 14На ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Актасская» производственного объединения «Карагандауголь» в должности маркшейдера участкового.

¶ 15В удовлетворении остальной части требований отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО3 просит изменить судебные постановления, удовлетворив заявленные ею требования в полном объеме.

¶ 18В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3 и её представитель ФИО8, допущенный в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы кассационной жалобы поддержали.

¶ 19Представитель ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

¶ 20На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

¶ 21Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 23Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 24Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 2 по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального стажа. Специальный трудовой стаж определен 0 лет 0 мес. 0 дн. (при требуемом стаже 6 лет 0 мес.), страховой стаж истца составил 9 лет 7 мес. 4 дня (при требуемом 15 лет).

¶ 25При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Актасская» производственного объединения «Карагандауголь», поскольку справка уточняющая характер работы ФИО9 выдана с нарушением - отсутствует номер и дата выдачи справки, нет ссылки на документы, подтверждающие занятость не менее 50% на подземных работах, отсутствуют сведения об отвлечениях. В ответ на запрос о подтверждении периода работы на шахте «Актасская» получены архивные справки о заработной плате, которые подтверждают период работы, но не содержат сведений о характере и условиях труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского производственного объединения «Карагандауголь» шахта имени Горбачева, поскольку не подтверждена полная занятость не менее 80% в тяжелых условиях труда, а также не подтвержден характер выполняемой работы. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте не включен в стаж, поскольку не выполнено условие Положения «О порядке назначения и выплат государственных пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что для включения периодов обучения в вузах, необходимо чтобы учеба непосредственно предшествовала трудовой деятельности лица в условиях дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

¶ 26Периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет специального стажа, поскольку на основании п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с применением п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения заработной платы не входят в их число.

¶ 27Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, в том числе трудовую книжку ФИО3, справку № А-136 от ДД.ММ.ГГГГ, копию диплома ТВ №, справку уточняющая характер работы, личную карточку формы Т2 №, архивную справку № А-361ФА от ДД.ММ.ГГГГ, справку уточняющая характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, справку № А-1184-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-К, справку № А-396-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу (с которым согласился суд апелляционной инстанции) об удовлетворении требований ФИО3 в части включения в подсчет стажа, дающего право для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Актасская» производственного объединения «Карагандауголь», поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца в тяжелых условиях труда, в должностях, предусмотренных соответствующим Списком, исключив из подсчета периоды отпусков без сохранения заработной платы.

¶ 28В указанной части судебные постановления заявителем кассационной жалобы не обжалуются.

¶ 29Вместе с тем, суды отказали в требованиях ФИО3 в части включения в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского Производственного объединения «Карагандауголь» шахта имени Горбачева, указав, что отсутствуют доказательства того, что в спорный период истец в течение полного рабочего дня была занята на работах, предусмотренных Списком №, а также в части включения в специальный стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте, ввиду того, что после указанного периода не подтверждена работа истца в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком №. Поскольку с учетом включенных судом периодов работы у истца образуется необходимый специальный стаж в 6 лет, однако на дату обращения в пенсионный орган отсутствует необходимый страховой стаж 15 лет, суд также отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 30Указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, соответствуют установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

¶ 31Доводы заявителя кассационной жалобы о необоснованном исключении из специального стажа периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского Производственного объединения «Карагандауголь» шахта имени Горбачева, подлежат отклонению как несостоятельные.

¶ 32Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

¶ 33В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

¶ 34В соответствии с пп. «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

¶ 35Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

¶ 36Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 37Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

¶ 38Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) (Раздел I Горные работы, подраздел 1 Подземные работы); а также маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры (Раздел I Горные работы, подраздел 2 Работы на поверхности).

¶ 39В соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение пенсии по старости в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются, в частности горнорабочие на маркшейдерских работах, маркшейдеры участковые, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (Раздел I Горные работы, подраздел 1 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, позиции 1010100г-11711, 1010100д-23183).

¶ 40Предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах, в том числе работа после ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях, является основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными выше списками.

¶ 41Согласно трудовой книжке, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении шахты.

¶ 42Таким образом, работа истца указанным Спискам не соответствует. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено доказательств полной занятости.

¶ 43На основании изложенного, учитывая занимаемую истцом должность в спорный период, отсутствие доказательств, что в данный период истец полный рабочий день была занята на работах согласно вышеназванным Спискам, суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

¶ 44Также обоснованно суды не нашли оснований для включения в специальный стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте, так как после указанного периода не подтверждена работа истца в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком №.

¶ 45Поскольку с учетом включенных судом периодов работы у истца образуется необходимый специальный стаж в 6 лет, однако на дату обращения в пенсионный орган отсутствует необходимый страховой стаж 15 лет, суды не нашли оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 46Ссылки заявителя жалобы на неверное исчисление страхового стажа являются несостоятельными, опровергаются представленными пенсионным органом расчетами, не опровергнутыми истцом, из которых следует отсутствие у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет.

¶ 47Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы заявителя, нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, а выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку суда.

¶ 48В целом все доводы кассационной жалобы истца повторяют её правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела.

¶ 49Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования в обжалуемой части необоснованными и отклонили доводы её апелляционной жалобы, подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

¶ 50Нарушений либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 51С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 52Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 53ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 54решение Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

¶ 55Председательствующий

¶ 56Судьи