О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО3

¶ 7судей ФИО7 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма.

¶ 13В обоснование иска указала, что в 2005 году ей был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь – комнату № в <адрес> по адресу: <адрес>, расположенную в бывшем ведомственном общежитии ОАО «МРТЗ», в которой она проживает по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, при этом другого жилого помещения не имеет. Поскольку неоднократные обращения, направленные истцом в адрес ответчика о заключении договора социального найма относительно спорного жилья, были оставлены без удовлетворения, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, в котором просила признать ее право пользования спорным жилым помещением на условиям социального найма с возложением на Департамент городского имущества <адрес> обязанности по заключению с ней соответствующего договора.

¶ 14Решением Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 15В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене указанных судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 16В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО1 доводы жалобы поддержала.

¶ 17Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 18Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 19Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 20Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в комнате № (ранее - комната №) в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО5, несовершеннолетние ФИО8

¶ 21Согласно пояснениям ФИО1, на предприятии ОАО «МРТЗ», которому ранее принадлежало спорное помещение, истец никогда не работала, зарегистрировалась в комнату № <адрес> своему супругу ФИО5 В дальнейшем, после расторжения брака с ним, ей разрешили проживать в комнате №, был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № серии АА от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 22<адрес> ранее являлся общежитием ОАО «МРТЗ», впоследствии передан в собственность <адрес>, комната № в указанном здании была включена в реестр объектов собственности <адрес>, а право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

¶ 23ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент городского имущества <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в бывшем общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с непредставлением необходимого пакета документов.

¶ 24Полагая, что данный отказ является незаконным, просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.

¶ 25Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключения договора социального найма.

¶ 26Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласился в полном объеме.

¶ 27Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы, не имеется.

¶ 28В силу пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

¶ 29В соответствии с положениями части 3 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

¶ 30Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого жилого помещения.

¶ 31В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

¶ 32Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3).

¶ 33В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

¶ 34В ходе рассмотрения дела было установлено отсутствие доказательств предоставления истцу спорной комнаты в установленном законом порядке.

¶ 35Ордер на жилую площадь № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан доказательством правомерного вселения в спорное жилое помещение, так как на момент его выдачи вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, который не предусматривал ордер как основание для возникновения права на жилое помещение.

¶ 36Договор найма специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, с ФИО1 на спорную комнату № не заключался, наличие таких оснований для заключения договора в ходе судебного разбирательства не установлено.

¶ 37Заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор найма имел срочный характер, срок договора закончился ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 38Вышеприведенные обстоятельства были установлены судами из содержания ранее принятых и вступивших в законную силу решений по гражданским делам по иску ФИО1 к ФИО5, ОАО «Научно-производственное объединение «Московский радиотехнический завод» об определении доли в платежах за жилое помещение и по иску ФИО1, ФИО5 к ОАО «Научно-производственное объединение «Московский радиотехнический завод», Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения, которые в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для суда при разрешении настоящего дела.

¶ 39Решением Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в иске к ОАО «Научно-производственное объединение «Московский радиотехнический завод», Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о заключении с ней договора социального найма на комнату № <адрес>. Суд указал, что у ФИО6 отсутствуют правовые основания пользования комнатой №, при этом суд обязал заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение комнату 76 (комнату 5 <адрес>), в которой ФИО6 зарегистрирована и приобрела право пользования.

¶ 40Оснований для применения к спорным правоотношениям части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не имеется, поскольку предусмотренное этой нормой применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, распространяется только на случаи предоставления гражданам жилых помещений на законных основаниях.

¶ 41По существу приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

¶ 42При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

¶ 43Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 44определила:

¶ 45решение Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 46Председательствующий

¶ 47Судьи