О переселении, снятии с регистрационного учета

Текст определения

¶ 1Дело №88-14021/2020

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 330 июня 2020 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3, ФИО4,

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о переселении, снятии с регистрационного учета (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-4527/2019)

¶ 8по кассационной жалобе ФИО1 на решение Хамовнического районного суда города Москвы от 28.11.2019 в редакции определения от 12.12.19 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2020.

¶ 9Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3, выслушав объяснения ответчика, представителя истца, заключение прокурора

¶ 10установила:

¶ 11Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ФИО1 о переселении, снятии с регистрационного учета.

¶ 12В обоснование заявленных требований указало, что ответчик проживает по адресу: <адрес>., в жилом помещении, признанном аварийным, в связи с чем подлежит переселению в другое благоустроенное жилое помещение, предоставляемое г. Москвой.

¶ 13На основании вышеизложенного истец просил суд выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>., и переселить в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и регистрацией по адресу: <адрес>.

¶ 14Решением Хамовнического районного суда города Москвы от 28.11.2019 в редакции определения от 12.12.19, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией Московского городского суда от 12.02.2020 года, исковые требования ДГИ г. Москвы удовлетворены в полном объеме. ФИО1 выселена из жилого помещения по адресу: <адрес> и снята с регистрационного учета по данному месту жительства, с переселением в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> регистрацией по месту жительства.

¶ 15В кассационной жалобе ответчик просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 16В обоснование доводов жалобы указано на неправильное применения судами норм материального права и неверное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, а также что суд апелляционной инстанции проигнорировал доводы ее апелляционной жалобы и не дал им оценки.

¶ 17Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления суда принятого судом апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены судебных актов в кассационном порядке не имеется.

¶ 19Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Москвы от 29 декабря 2005 г. № 2686-РП «О признании аварийным жилых домов, принадлежащих на праве собственности ЗАО «организация», дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит расселению.

¶ 20ФИО1 зарегистрирована в указанном доме в №.

¶ 21С 1997 года ответчик состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

¶ 22Для переселения ФИО1 распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 30 октября 2019 г. № № предоставлена по договору социального найма отдельная однокомнатная <адрес> площадью 37,4 кв. м, по адресу: <адрес>, <адрес>.

¶ 23Удовлетворяя требования ДГИ города Москвы о выселении ФИО1 из жилого помещения с предоставлением иного помещения по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое ответчиком жилое помещение признано аварийным, а дом - подлежащим сносу. Руководствуясь статьями 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и приняв во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для принятия ДГИ г. Москвы решения о переселении ответчика и об обоснованности заявленных исковых требований.

¶ 24Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

¶ 25Данные выводы судов являются правильными и оснований не согласиться с ними, исходя из доводов кассационной жалобы и установленных по делу обстоятельств, у судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

¶ 26Как следует из распоряжения Департамента городского имущества от 30 октября 2019 г. № 43504, основанием для выселения ответчика с предоставлением другого жилого помещения указаны статьи 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием его непригодным для проживания (по обстоятельствам настоящего дела - признанием дома аварийным в 2005 году). При указанных обстоятельствах предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

¶ 27Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

¶ 28Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

¶ 29Несмотря на указанные разъяснения об общем условии равнозначности занимаемого и предоставляемого жилого помещения, статья 89 ЖК РФ в порядке исключения также предусматривает, что в случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

¶ 30Таким образом, указанная норма, принятая в порядке реализации статьи 72 Конституции РФ о совместном ведении РФ и субъектов в сфере жилищного законодательства, допускает возможность повышение уровня реализации жилищных прав граждан за счет субъекта РФ.

¶ 31Статья 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» не исключает возможность предоставления лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося, другого жилого помещения взамен признанного непригодным, по норме предоставления, а не только равнозначного ранее занимаемому по площади. При этом часть 5 указанной статьи также допускает, что жилое помещение из жилищного фонда города Москвы может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру площадью жилого помещения не более чем 40 квадратных метров.

¶ 32Из распоряжения Департамента городского имущества от 30 октября 2019 г. № 43504 следует, что площадь жилого помещения, предоставленного ФИО1, составляет 37,4 кв. м, то есть превышает норму предоставления по г. Москве, установленную статьей 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В связи с улучшением жилищных условий ФИО1 указанным распоряжением снята с учета нуждающихся.

¶ 33Не повлекли отмену решения суда также доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик имеет право на получение жилой площади в районе проживания Хамовники, в то время как ей предложено жилое помещение в Центральном административном округе г. Москвы.

¶ 34Как верно указал суд апелляционной инстанции, в силу части 1 статьи 3 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 года № 21 гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

¶ 35Согласно части 3 статьи 3 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 года № 21 часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в случаях переселения граждан в Центральном, Зеленоградском, Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы, где переселение осуществляется в границах этих административных округов.

¶ 36По обстоятельствам настоящего дела квартира предоставлена ФИО1 в том же административном округе г. Москвы (ЦАО г. Москвы), что соответствует вышеприведенным положениям закона.

¶ 37Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций и необоснованность их отражена в судебных постановлениях с изложением соответствующих мотивов. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, по делу не установлено.

¶ 38Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 39определила:

¶ 40решение Хамовнического районного суда города Москвы от 28.11.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2020. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 41Председательствующий

¶ 42Судьи