О взыскании денежной суммы

Текст определения

¶ 1Дело №№

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 310 июня 2021 года <адрес>

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО8 и ФИО3

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента сельского хозяйства и продовольствия <адрес> к ФИО1 о взыскании денежной суммы

¶ 8по кассационной жалобе Департамента сельского хозяйства и продовольствия <адрес> на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11Департамент сельского хозяйства и продовольствия <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде полученной социальной выплаты в размере 444500 руб.

¶ 12В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику, как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий <адрес>» Государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес>» выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности на сумму 444500 руб. Указанная сумма переведена на счет ответчика как получателя данной социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ. По итогам проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о выявленных нарушениях бюджетного законодательства, в которой указано, что ответчиком в нарушение положений подп. «а» п. 2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» было приобретено жилое помещение, в котором ответчик проживал с сентября 2014 года. Таким образом, социальная выплата предоставлена необоснованно.

¶ 13Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента сельского хозяйства и продовольствия <адрес> удовлетворены, с ФИО1 в пользу Департамента сельского хозяйства и продовольствия <адрес> взыскана сумма социальных выплат в размере 444500 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7645 руб.

¶ 14Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департаменту сельского хозяйства и продовольствия <адрес> отказано.

¶ 15В кассационной жалобе Департамент сельского хозяйства и продовольствия <адрес> просит отменить апелляционное определение.

¶ 16В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 17Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 19Как установлено судами и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работающий на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ рабочим в ОАО «Юрьевецкое», обратился с заявлением в администрацию Соболевского сельского поселения <адрес> о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» по категории «молодая семья». Указал, что жилищные условия планируется улучшать путем приобретения жилого помещения в Юрьевецком муниципальном районе. В составе семьи указаны: ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь). К заявлению приложены копии документов, подтверждающих личность, справка о составе семьи, копия свидетельства о браке, копия свидетельства о рождении ребенка, копия трудового договора и трудовой книжки, копия документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, договор социального найма жилого помещения, выписка из ЕГРН, что подтверждается самим заявлением.

¶ 20Постановлением администрации Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации жилищных прав» ФИО1, имеющий состав семьи из трёх человек, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

¶ 21Стороной истца не оспаривалось, что ответчиком к заявлению о предоставлении социальной выплаты были приложены все необходимые документы. Исходя из содержания документов, приложенных к заявлению, в отношении ФИО1 было принято решение о предоставлении ему социальной выплаты как лицу, переехавшему в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района.

¶ 22ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, ОАО «Юрьевецкое» и ФИО1 был заключен трехсторонний договор об обеспечении молодого специалиста жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты. В рамках договора ФИО1 предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в Елнатском сельском поселении Юрьевецкого муниципального района.

¶ 23Свидетельством №м-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Департаментом сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, подтверждено, что ФИО1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий». В соответствии с условиями данной подпрограммы ему предоставляется социальная выплата в размере 444500 руб. на приобретение жилого помещения.

¶ 24Факт перечисления денежных средств истцом в указанном размере подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 444500 руб.

¶ 25ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1, действующим от своего имени и как законный представитель несовершеннолетней ФИО5, и ФИО6, действующей от своего имени и как законный представитель ФИО5, заключен договор купли-продажи земельного участка с квартирой, находящейся по адресу: <адрес>, состоящего из земельного участка и квартиры. Стоимость земельного участка и квартиры определена сторонами в размере 644500 руб., из которых оплата денежных средств в сумме 200000 руб. произведена ФИО1 за счет личных средств, а в размере 4445000 руб. за счет средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

¶ 26ДД.ММ.ГГГГ по результатам прокурорской проверки соблюдения бюджетного законодательства в сфере распоряжения социальными выплатами на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым специалистам, проведенной по обращению ФИО7, направлена информация о выявленных нарушениях бюджетного законодательства, в которой указано, что ответчиком в нарушение положений подп. «а» п. 2.5 постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» было приобретено жилое помещение, в котором ответчик проживал с сентября 2014 года.

¶ 27ДД.ММ.ГГГГ истцом выставлено требование ФИО1 о возврате социальной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования, однако ФИО1 деньги не возвратил.

¶ 28Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 307, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Департаментом сельского хозяйства и продовольствия <адрес> требований, при этом исходил из того, что ФИО1 и его семья постоянно проживали в жилом помещении, на приобретение которого была использована предоставленная ему социальная выплата, что противоречит правилам, установленным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях».

¶ 29Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого решения, с выводами районного суда не согласился, указав на нарушение судом норм материального и процессуального права.

¶ 30Отменяя решение суда и принимая новое судебное постановление, суд апелляционной инстанции, руководствовался Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (Приложение № к названному Постановлению Правительства Российской Федерации), Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, и исходил из того, что право на получение спорной социальной выплаты имеют молодые семьи, работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, а также работа в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных; проживающие на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; зарегистрированные по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) в границах соответствующего муниципального района (городского округа), включая административный центр муниципального образования, в котором один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать на приобретение жилого помещения в сельской местности, однако социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает.

¶ 31Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии со стороны ФИО1 нарушений вышеприведенных требований закона, поскольку приобретенные ответчиком на социальную выплату квартира и земельный участок по адресу: <адрес>, не является жилым помещением, в котором он постоянно проживал. В связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения в виде полученной социальной выплаты.

¶ 32Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда находит указанные выводы суда апелляционной инстанции верными, соответствующими установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

¶ 33Отказывая в иске, судебная коллегия апелляционной инстанции верно учла, что из исходя из целей, условий и правил предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, ФИО1 полностью соответствует требованиям, необходимым для наличия права на такую выплату.

¶ 34При этом, вопреки доводам кассатора, факт проживания ответчика с семьей в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период 2014-2019, не свидетельствует о нарушении ответчиком подп. «а» п. 2.5 Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, так как представленными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку суда апелляционной инстанции, подтверждено, что ответчик с семьей был зарегистрирован по месту жительства по иному адресу, в данной квартире проживал временно, права собственности или права постоянного пользования в отношении указанного жилого помещения не имел, следовательно, данная квартира не являлась для ФИО1 жилым помещением, в котором он постоянно проживал, применительно к правовому смыслу данной нормы, придаваемой ему законодателем в рамках вышеуказанного постановления.

¶ 35Указание в жалобе на то, что суд апелляционной инстанции не верно применил редакцию подп. «а» п. 2.5 Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, действующую на момент принятия решения, устанавливающую запрет приобретения жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания)), подлежит отклонению, так как при разрешении дела судебная коллегия верно исходила из редакции данной нормы на дату спорных правоотношений, а указание на редакцию этого пункта на дату вынесения решения носило дополнительный характер, и не обуславливало принятие апелляционного определения.

¶ 36В целом доводы заявителя кассационной жалобы повторяют правовую позицию истца в нижестоящих судах, получили надлежащую оценку суда апелляционной инстанции с подробным правовым обоснованием, основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела, выражают несогласие с произведенной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами дела, что не может повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах является проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанций, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти. В силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен. Мотивы, по которым суд апелляционной инстанции признал заявленные истцом требования необоснованными, исчерпывающе подробно приведены судебной коллегией в обжалуемом судебном постановлении, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

¶ 37Кассатором не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу апелляционного определения, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

¶ 38В настоящем деле нарушений либо неправильного норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела не допущено.

¶ 39С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 40Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 41ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 42апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента сельского хозяйства и продовольствия <адрес> – без удовлетворения.

¶ 43Председательствующий

¶ 44Судьи