О признании незаконным решения, восстановлении сведений в базе персонифицированного учета, включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии и взыскании судебных расходов

Текст определения

¶ 1Дело № 88-1431/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 77RS0013-01-2018-004407-10

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 411 февраля 2020 г. г. Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2020 г. гражданское дело № 2-3325/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по городу Москва и Московской области о признании незаконным решения, восстановлении сведений в базе персонифицированного учета, включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии и взыскании судебных расходов

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 26 ноября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 июня 2019 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО4, объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 17 мая 2018 г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по городу Москва и Московской области (далее – ГУ – ГУ ПФР № 2 по городу Москве и Московской области, пенсионный орган), уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Просил признать незаконным решение ответчика от 16 апреля 2018 г. о корректировке индивидуального (персонифицированного) учета лицевого счёта в части учёта стажа без указания кода льготы работы в открытом акционерном обществе «АК «Трансаэро» (далее – ОАО «АК «Трансаэро») за периоды с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; обязать восстановить сведения в базе персонифицированного учёта и индивидуального лицевого счёта с указанием кода льготы «ИТС» в графе по выслуге лет в отношении периодов работы в ОАО «АК «Трансаэро» с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. с первоначальной даты внесения с 1 января 1998 г.; обязать включить с 3 апреля 2001 г. в специальный стаж работы по выслуге лет и в стажевый коэффициент период работы в ОАО «АК «Трансаэро» 2 года 8 месяцев с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; обязать произвести перерасчет пенсии с 1 мая 2001 г. с применением индивидуального коэффициента и стажевого коэффициента 0,65 по специальному стажу с соответствии с требованиями Федерального закона № 113-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», действовавшего до 1 января 2002 г. с взысканием недоплаты с учетом индексации с установление срока исполнения указанных действий в течение месяца со дня вступления решения в законную силу; включить с 18 августа 2017 г. в специальный стаж периоды работы в ОАО «АК «Трансаэро» с 10 мая 1995 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 2001 г. по 3 апреля 2001 г. с указанием специального кода льготы, а также взыскать судебные расходы в размере 1700 руб.

¶ 13В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 6 ноября 2000 г. на основании статьи 79 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20 ноября 1990 г. является получателем пенсии по выслуге лет. С 1 января 2002 г. во исполнение Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком была произведена конвертация пенсионных прав. Считает, что при назначении пенсии ему необоснованно не были включены в специальный стаж периоды работы в ОАО «АК «Трансаэро» с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. вследствие чего стажевый коэффициент составил 0,63 вместо 0,65 при выслуге лет более 30 лет. Полагает действия ответчика по корректировке ИЛС за периоды работы с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в ОАО «АК Трансаэро» с исключением кода льготной работы, а также по отказу в расчете и выплаты пенсии с применением коэффициента равного 0,65 незаконными и нарушающими его пенсионные права.

¶ 14Пенсионный орган сослался на то, что в специальный стаж ФИО1 не могут быть включены периоды его работы с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в ОАО «АК Трансаэро», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

¶ 15Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 26 ноября 2018 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 июня 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 17В поданной кассационной жалобе ФИО1 ставится об отмене принятых судебных постановлений. В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права и неверное установление фактических обстоятельств дела. В кассационной жалобе приводятся доводы, аналогичные изложенным ранее в апелляционной жалобе на решение суда.

¶ 18На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции представителя ответчика ГУ – ГУ ПФР № 2 по городу Москве и Московской области, представителей третьих лиц ОАО «АК «Трансаэро», МФЦ Можайского района не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 февраля 2020 г., извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

¶ 19Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, представленные ГУ - ГУ УПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области возражения, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность постановления суда апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 20Оснований, предусмотренных статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения постановленных судом первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке не имеется.

¶ 21Судом установлено и следует из материалов дела, что с 6 ноября 2000 г. ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет на основании статьи 79 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20 ноября 1990 г.

¶ 22С 1 января 2002 г. во исполнение Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком была произведена конвертация пенсионных прав.

¶ 23При расчете пенсии общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. составил 33 года 8 месяцев 19 дней, общий трудовой стаж до 1 января 1991 г. – 23 года 8 месяцев 26 дней, стажевый коэффициент – 0,63.

¶ 2416 августа 2017 г. ФИО1 обратился в клиентскую службу «Внуково» Управления по приёму населения ГУ – ГУ ПФР по г. Москве и Московской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и уточнения индивидуального лицевого счёта в части стажа на соответствующих видах работ с приложением справки от ОАО «АК «Трансаэро» от 16 августа 2017 г.

¶ 25Решением пенсионного органа № 1951 от 16 апреля 2018 г. ФИО1 отказано в корректировке сведений в индивидуальном лицевом счёте за периоды работы с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в ОАО «АК «Трансаэро», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость ФИО1 на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

¶ 26Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции сослался на положения Федерального закона «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от 19 января 2017 г. № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и полагал, что основания для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ОАО «АК «Трансаэро» с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 31 декабря 2000 г. не имеется, вследствие чего отсутствуют основания как для установления стажевого коэффициента равного 0,65, так и для перерасчета размеры выплачиваемой пенсии.

¶ 27Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

¶ 28Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

¶ 29В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц.

¶ 30Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

¶ 31Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

¶ 32При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

¶ 33Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня её назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня её восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

¶ 34С 1 января 2010 г. в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

¶ 35Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г., определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 указанной статьи.

¶ 36В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

¶ 37Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется по формуле:

¶ 38СЧ = СЧп + ПКр / (Т x К), где

¶ 39СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по инвалидности;

¶ 40СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

¶ 41ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка;

¶ 42Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

¶ 43К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному в пункте 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка.

¶ 44Как установлено судом, общий трудовой стаж ФИО1 до 1 января 2002 г. составил 33 года 8 мес. 19 дней; общий трудовой стаж до 1 января 1991 г. – 23 года 8 мес.26 дней; стажевый коэффициент – 0,63; отношение по заработной плате за период с 1990 г. по 1994 г. – 3,365 (ограничение 1,2 – согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ); расчетный размер пенсии – 1 263,28 руб.; ПК на 1 января 2002 г. – 117 112,32; процент валоризации – 0,33; сумма валоризации – 38 647,07; валоризация – 987,22.

¶ 45Размер пенсии ФИО1 с 1 января 2010 г. составила 8 465 руб. 29 коп., в том числе фиксированный базовый размер – 2 562 руб., страховая часть пенсии – 5 903 руб. 29 коп., валоризация – 987 руб. 22 коп., который повышался и на 1 августа 2014 г. составил 17 247 руб. 25 коп., в том числе; фиксированный базовый размер – 3 910 руб., страховая часть пенсии –13 336 руб. 91 коп.

¶ 46С 1 января 2015 г. размер пенсии установлен ответчиком в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в сумме 17 271 руб. 90 коп., где фиксированная выплата – 3 910 руб. 34 коп., страховая пенсия – 13 336 руб. 91 коп., ИПК – 208.064 баллов, стоимость ПК на 1 января 2015 г. – 64 руб. 10 коп., коэффициент валоризации – 23.507.

¶ 47На 1 августа 2017 г. размер пенсии ФИО1 составил 21 956 руб. 45 коп., в том числе фиксированная часть – 4 805 руб. 11 коп., страховая часть - 17 151 руб. 34 коп.

¶ 48Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

¶ 49В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н (далее - Правила), граждане обращаются за назначением пенсии путём подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

¶ 50Согласно пункту 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

¶ 51Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

¶ 52Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 Правил).

¶ 53Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе (пункт 52 Правил).

¶ 54Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 60 Правил).

¶ 55В случае несогласия заявителя с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

¶ 56Распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы заявителем в суд (пункт 62 Правил).

¶ 57Как усматривается из материалов дела, требования ФИО1 сводятся к оспариванию решения пенсионного органа по отказу в корректировке сведений в индивидуальном лицевом счёте и включению в специальный стаж периодов работы истца в ОАО «АК «Трансаэро» с 1 января 1998 г. по 1 сентября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 31 декабря 2000 г. для последующего перерасчета размера получаемой пенсии.

¶ 58Вместе с тем, как правильно отметили суды, обстоятельством, имеющим значение для разрешения данного спора и перерасчета, получаемой ФИО1 пенсии в сторону увеличение, является предоставление ФИО1 документов, подтверждающих основание для увеличения размера пенсии.

¶ 59Поскольку в судебном заседании таковые ФИО1 представлены не были, а справка от 18 августа 2017 г., выданная ОАО «АК «Трансаэро», таковой не является, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

¶ 60Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций и необоснованность их отражена в судебных постановлениях с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, по делу не установлено.

¶ 61Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 62определила:

¶ 63решение Кунцевского районного суда города Москвы от 26 ноября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 июня 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 64Председательствующий

¶ 65Судьи