О выселении без предоставления другого жилого помещения

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО9,

¶ 7судей ФИО13 и ФИО10

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации поселения Воскресенское к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения

¶ 9по кассационной жалобе администрации поселения Воскресенское на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО13, объяснения представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО8 К.А. – ФИО12, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО14, судебная коллегия

¶ 11установила:

¶ 12Администрация поселения Воскресенское обратилась в суд с иском к ФИО8 К. А., ФИО8 А. К., ФИО8 Э. М., ФИО8 О. К., ФИО8 А. К., ФИО8 И. К. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

¶ 13В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 К. А. вместе с семьей ФИО8 Э. М. (жена), ФИО8 А. К. (сын), ФИО8 О. К. (дочь) предоставлена служебная квартира жилой площадью 37,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

¶ 14ФИО8 К.А. в настоящее время не является сотрудником, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, следовательно, не имеет правовых оснований для проживания в служебном помещении.

¶ 15Решением Щербинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации поселения Воскресенское удовлетворены. Ответчики выселены из жилого помещения площадью 37,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда отменено. Принято новое решение об отказе в иске.

¶ 17В кассационной жалобе представитель администрации поселения Воскресенское ФИО11 просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение районного суда.

¶ 18В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции представитель истца ФИО11 жалобу поддержал, представитель ответчика ФИО8 К.А. – ФИО12 просил оставить жалобу без удовлетворения.

¶ 19По заключению прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО14 оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

¶ 20Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 21Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность оспариваемого судебного постановления, судебная коллегия кассационного суда не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 23Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ФИО8 К.А. ранее занимал должность участкового уполномоченного милиции Коммунарского ГОМ УВД <адрес>.

¶ 24В связи с прохождением службы ФИО8 К.А. и членам его семьи <адрес> было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение является собственностью поселения Воскресенское.

¶ 25Решением Щербинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО8 К.А. к администрации поселения Воскресенское об обязании заключения договора социального найма жилого помещения установлено, что истцу предоставлено служебное жилое помещение на период трудовых отношений.

¶ 26Ответчики зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении.

¶ 27ФИО8 К.А. проходит службу в органах внутренних дел с марта 1993 года по настоящее время, является оперативным дежурным Дежурной части Булатниковского ОП УМВД России по <адрес>, является очередником списка сотрудников УВД по Ленинскому муниципальному району на улучшение жилищных условий.

¶ 28Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО8 К.А. в настоящее время не является сотрудником, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, следовательно, не имеет правовых оснований для проживания в служебном помещении.

¶ 29С указанными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 30Судом апелляционной инстанции учтено то, что ФИО8 К.А. имеет выслугу лет в органах внутренних дел с 1993 года, то есть более 10 лет, является действующим сотрудником, является нуждающимся в получении жилого помещении и состоит на соответствующем жилищном учете.

¶ 31Указанные обстоятельства препятствуют выселению ФИО8 К.А. и членов его семьи из жилого помещения, в связи с чем суд апелляционной инстанции отменил решение районного суда и отказал в иске о выселении ответчиков.

¶ 32Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

¶ 33Оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

¶ 34В соответствии с частью 1 статьи 30 действовавшего в период предоставления ФИО8 К.А. спорного жилого помещения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

¶ 35Вопросы обеспечения жильем сотрудников милиции как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имели как общегосударственное, так и местное значение, и законом было предусмотрено их совместное разрешение как государственными органами, так и органами местного самоуправления.

¶ 36Ответчик был обеспечен жилым помещением с учетом положений части 1 статьи 30 Закона РФ «О милиции».

¶ 37В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

¶ 38Поскольку решением Щербинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение правомерно в связи с прохождением службы в милиции и ему было предоставлено служебное жилое помещение на период трудовых отношений, эти обстоятельства не нуждаются в доказывании.

¶ 39Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

¶ 40В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

¶ 41Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

¶ 42Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

¶ 43Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

¶ 44Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

¶ 45Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

¶ 46Из материалов дела следует, что ФИО8 К.А. на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ имел выслугу в органах внутренних дел более 10 лет. До настоящего времени он проходит службу в полиции.

¶ 47ФИО8 К.А. является нуждающимся в получении жилого помещения, состоит на жилищном учете по месту прохождения службы.

¶ 48С учетом приведенных положений закона довод жалобы о необходимости выселения ФИО8 К.А. ввиду того, что он не занимает должность участкового уполномоченного полиции, не основан на законе.

¶ 49Прохождение ФИО8 К.А. службы в настоящее время не на территории <адрес>, а в ином административно-территориальном образовании, не имеет юридического значения для разрешения дела. Жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с прохождением службы в милиции, перемещение его на другую должность не прекращает жилищные правоотношения.

¶ 50Доводы кассационной жалобы повторяют доводы правовой позиции истца, которыми были обоснованы исковые требования, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства и фактических обстоятельств дела.

¶ 51С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

¶ 52Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 53определила:

¶ 54апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу администрации поселения Воскресенское – без удовлетворения.

¶ 55Председательствующий

¶ 56Судьи