О возложении обязанностей

Текст определения

¶ 1Дело №8Г-14303/2020 (88-15315/2020)

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 314 июля 2020 г. город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО1,

¶ 6судей ФИО2 и ФИО3

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту строительства Ярославской области, Правительству Ярославской области о возложении обязанностей (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-3506/2019) по кассационной жалобе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 08 ноября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 февраля 2020 г.

¶ 8Заслушав доклад судьи ФИО2,

¶ 9установила:

¶ 10ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту строительства Ярославской области, Правительству Ярославской области о возложении обязанностей, в котором, с учетом уточненного иска, просили:

¶ 11признать незаконными действия Департамента строительства Ярославской области по исключению <адрес> из реестра аварийных домов Фонда содействия реформированию ЖКХ по Ярославской области город Рыбинск;

¶ 12обязать Администрацию городского округа город Рыбинск собрать пакет документов, необходимых для включения <адрес> в реестр аварийных домов Фонда содействия реформированию ЖКХ по Ярославской области г. Рыбинск и передать его в Департамент строительства Ярославской области в 3-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

¶ 13обязать Департамент строительства Ярославской области в 5-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить многоквартирный <адрес> в реестре аварийных домов Фонда содействия реформированию ЖКХ по Ярославской области г. Рыбинск и включить многоквартирный <адрес> в региональную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯО № 224-п от 29 марта 2019 г., со сроком переселения в 2020 г., с внесением соответствующих изменений в приложения к вышеуказанной Программе;

¶ 14обязать Правительство Ярославской области и Департамент строительства Ярославской области выделить в полном объёме за счет средств субъекта РФ (Ярославской области) средства на переселение граждан из многоквартирного дома <адрес>, исходя из размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ярославской области на момент расселения, ежеквартально утверждаемой Минстроем России.

¶ 15В обоснование требований указано, что 27 декабря 2013 г. межведомственная комиссия приняла заключение о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 31 декабря 2013 г. № 4222 было предусмотрено до 1 января 2017 г. осуществить расселение граждан из жилых домов, признанных аварийными, в том числе из <адрес>.

¶ 16Постановлением Правительства Ярославской области от 29 марта 2019 г. № 224-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы. <адрес> в данную региональную программу не был включен Департаментом строительства Ярославской области, так как подлежал реконструкции, а не сносу. Из ответа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ истцам стало известно, что сведения о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным в Фонде отсутствуют, информация о признании указанного дома аварийным была удалена Департаментом строительства Ярославской области 11 января 2019 г.

¶ 17Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> (<адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку дом был исключен из реестра аварийных домов Ярославской области, то в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда он не включен.

¶ 18Истцы полагают, что в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ жители дома должны быть расселены в обязательном порядке, поскольку дом был признан аварийным в 2013 г., то есть до 1 января 2017 г., и имеет очень большой физический износ в процессе эксплуатации.

¶ 19Включение указанного дома в реестр аварийных домов и в региональную адресную программу расселения аварийного жилищного фонда позволит получить на расселение дома средства из бюджетов разных уровней и будет способствовать скорейшему расселению дома.

¶ 20Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 08 ноября 2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 21Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 февраля 2020 г. постановлено:

¶ 22решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 8 ноября 2019 г. отменить в части отказа в удовлетворений исковых требований к Администрации городского округа город Рыбинск и к Департаменту строительства Ярославской области об обязании совершить действия по включению спорного жилого дома в реестр аварийных домов.

¶ 23Принять в указанной части новое решение.

¶ 24Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск и Департамент строительства Ярославской области совершить необходимые действия для включения многоквартирного жилого <адрес> в реестр аварийных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы.

¶ 25В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

¶ 26В кассационной жалобе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении аварийного дома в региональную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области.

¶ 27Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 28Согласно статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 29Оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и/или апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 30Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что денежные средства из местного бюджета на реализацию мероприятий по ликвидации аварийного фонда не выделялись, пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

¶ 31Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с отказом суда в удовлетворении требований истцов о включении их дома в реестр аварийных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы. Указав, что то обстоятельство, что в настоящее время городской администрацией не предусмотрены средства местного бюджета на расселение указанного дома, не должно препятствовать включению спорного дома в реестр аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы. Учитывая, что в механизме реализации программы по расселению аварийного жилищного фонда задействованы Администрация городского округа город Рыбинск и Департамент строительства Ярославской области, суд апелляционной инстанции возложил на них обязанность по совершению соответствующих действий для включения многоквартирного жилого <адрес> в реестр аварийных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы. При этом судом апелляционной инстанции обоснованно учтено, что выполнение необходимых мероприятий и включение спорного дома в названный реестр позволит устранить препятствия на том этапе, на котором они возникли. Отсутствие спорного дома в реестре домов аварийного жилищного фонда АИС «Реформа ЖКХ» делает технически невозможным дальнейшее включение дома на участие в программе расселения, осуществляемой с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

¶ 32Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанции.

¶ 33Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе, предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 34С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 35Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 36определила:

¶ 37решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 08 ноября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 февраля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 - без удовлетворения.

¶ 38Председательствующий

¶ 39Судьи