О взыскании компенсации за наем жилого помещения

Текст определения

¶ 1Дело №88-15427/2020

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 330 июля 2020 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3 и ФИО4,

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Москвы, Военному комиссариату (объединенному) Головинского района Северного административного округа г. Москвы о взыскании компенсации за наем жилого помещения (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2460/2019)

¶ 8по кассационной жалобе ФИО1 на решение Савеловского районного суда города Москвы от 20.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.01.2020.

¶ 9Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3,

¶ 10установила:

¶ 11ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО5 комиссариату г. Москвы, Военному комиссариату (объединенному) Головинского района Северного административного округа г. Москвы о взыскании компенсации за наем жилого помещения, в обоснование исковых требований, указав, что истец является военным пенсионером, ветераном боевых действий, награжден медалью за отвагу, а также медалью за отличие в военной службе III степени.

¶ 12С 08.04.2008 года истец был признан нуждающимся в жилом помещении. С момента увольнения и до момента обеспечения жилым помещением, с 2012 года по 2017 год истец снимал жилые помещения, что подтверждаются договорами найма жилого помещения. Оплата за наем жилого помещения составляла 15 000 рублей, что составляет 180 000 рублей в год. После получения бесплатно в собственность жилого помещение по адресу: <адрес> истца появилась постоянная регистрация в <адрес> и соответственно он был поставлен на постоянный воинский учет в Военном комиссариате Головинского района Северного административного города Москвы. После получения постоянной регистрации в <адрес> в 2018 году истец обращался к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, но получил отказ. По мнению истца, ответчики под разными необоснованными предлогами, отказываются выплачивать денежную компенсацию за наем жилого помещения, на основании вышеизложенного просил суд взыскать с ответчиков в его пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 1 080 000 рублей.

¶ 13Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 20.06.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.01.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 14В кассационной жалобе истец просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 15В обоснование доводов кассационной жалобы указывает на то, что судом первой и апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав.

¶ 16Судебная коллегия, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

¶ 17Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Такие нарушения были допущены судами.

¶ 19Судебными инстанциями установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является военным пенсионером, пенсия назначена за выслугу лет, также истец является ветераном боевых действий.

¶ 20ФИО1 был уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий 18.11.2011 года.

¶ 21Истец был признан нуждающимся в жилом помещении с 08.04.2008 года, что подтверждается письмом Министерства обороны Российской от 21.03.2014 года №194/2/8747, а также решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны от 28.12.2015 года №194/1/31762.

¶ 22На основании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 25.12.2017 г. №Д-2716/2017 истцу было предоставлено бесплатно в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, и был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

¶ 23Как следует из искового заявления, истец весь период с момента признания его нуждающимся в жилом помещении и до исключения его из списков нуждающихся (с 2012 г. по 2017 г.), нанимал жилое помещение, что подтверждается договорами найма жилого помещения. Оплата за наем жилого помещения составляла 15 000 рублей, что составляет 180 000 рублей в год. После получения бесплатно в собственность жилого помещение у истца появилась постоянная регистрация в г. Москве и соответственно он был поставлен на постоянный воинский учет в Военном комиссариате Головинского района Северного административного округа города Москвы. После получения постоянной регистрации в г. Москве в 2018 году истец обратился к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, что подтверждается заявлением от 06.06.2018 года. Ответчик, рассмотрев заявление истца, денежную компенсацию не выплатил, сославшись на необходимость подачи заявления с приложением документов. Истец повторно подал заявление о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по установленной форме, однако получил отказ.

¶ 24Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что истец имел право на получение компенсации за наем жилого помещения вплоть до обеспечения его жильем (снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении), однако до указанного момента приведенное право не реализовал. Доказательств обращения к ответчикам в период до 06.06.2018 года истцом не представлено.

¶ 25Апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции согласилась, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

¶ 26Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда первой и второй инстанции основаны на неправильном толковании норм материального права.

¶ 27Так, согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

¶ 28В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

¶ 29В соответствии с пунктом 22 приказа Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» выплата денежной компенсации осуществляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в письменной форме.

¶ 30Согласно Кассационному определению СК по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 205-КГ16-37 установлено, что право на получение денежной компенсации уволенным военнослужащим приобретается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его можно путем обращения с заявлением о выплате денежной компенсации с приложении им документов, свидетельствующих о наличии у него такого права, таким образом из указанного выше определения следует, что основанием для назначения денежной компенсации является волеизъявление уволенного военнослужащего признанного нуждающимся в жилом помещении, выраженное в форме заявления с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение денежной компенсации.

¶ 31Кроме того, в соответствии с п.25, Инструкции утвержденной, приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»:

¶ 32Выплата денежной компенсации прекращается на основании решения военного комиссара с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором граждане, уволенные с военной службы, или члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, утратили основание для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилого помещения в собственность бесплатно.

¶ 33Таким образом, из вышеуказанных положений закона, не следует конкретный временной период в течение которого ФИО1 имеет право на обращение за компенсационной выплатой за наем жилого помещения.

¶ 34ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с полным комплектом документом подтверждающие наем жилого помещения в период с 2012 год по 2017 год, таким образом, исполнив положения действующего закона.

¶ 35Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд первой инстанции, неправильно истолковал нормы материального права.

¶ 36Суд апелляционной инстанции не дал оценки действиям суда первой инстанции.

¶ 37Ввиду изложенного решение Савеловского районного суда города Москвы от 20.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.01.2020 нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм процессуального права, что согласно 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для устранения допущенных существенных нарушений закона.

¶ 38Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 39определила:

¶ 40Решение Савеловского районного суда города Москвы от 20.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.01.2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 41Председательствующий

¶ 42Судьи