О признании незаконным решения и возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в полном размере

Текст определения

¶ 1Дело № 88-15433/2019

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 325 августа 2020 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО8,

¶ 6судей ФИО9, ФИО10

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным решения и возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в полном размере,

¶ 8(номер дела, присвоенный судом первой инстанции,- 2-2174/2019)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 февраля 2020 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее -УМВД России по Тамбовской области) о признании незаконным решения ответчика и возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительства жилого помещения в большем размере.

¶ 13Истец указала, что ответчиком при расчете незаконно была вычтена площадь 1/4 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>-1, <адрес>, так как на момент расчета полагающейся ей выплаты ни у нее, ни у ее сына в собственности жилых помещений не было. Данная часть жилого дома 12 ноября 2014 года была подарена ею по договору дарения своей матери ФИО4

¶ 14Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 15Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 февраля 2020 года решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 16Не согласившись с вынесенными судебными постановлениями, ФИО1 обратилась с кассационной жалобой во Второй кассационный суд, в которой просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, тому, что на момент получения выплаты она не имела в собственности жилых помещений, законных оснований для производства вычета 17,4 кв.м. у ответчика не имелось, Судами неверно применены и истолкованы нормы материального права.

¶ 17Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 19Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 20Судом установлено, что ФИО5 распоряжением УМВД России по Тамбовской области от 24 июля 2012 года № 1-690 в составе семьи их 3-х человек был поставлен в очередь для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. При этом семья ФИО7 была поставлена на учет, как необеспеченная в полной мере на каждого члена семьи площадью жилого помещения по учетной норме равной 15 кв. м, так как ФИО5 принадлежало 16,76 кв. м жилой площади, а ФИО1 - 17,4 кв. м, совокупно на семью из 3-х человек приходилось 34,16 кв. м.

¶ 21Брак между истицей и ее супругом был расторгнут 17 декабря 2015 года, по заявлению ФИО1 и на основании распоряжения УМВД России по Тамбовской области от 22 января 2016 года № порядковый номер состояния в очереди на получение социальной выплаты был присвоен ФИО1 с исключением из очереди ее супруга ФИО5

¶ 22Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Тамбовской области от 23 ноября 2018 года, утвержденным распоряжением УМВД России по Тамбовской области от 24 ноября 2018 года № 4/1282, истцу на семью из двух человек была предоставлена социальная выплата в размере 1 400 072,1 руб.

¶ 23При определении размера выплаты ЖБК УМВД России по Тамбовской области из 42 кв. м. вычло ранее принадлежащую истице жилую площадь в размере 17,4 кв. м, которая 12 ноября 2014 года была отчуждена в пользу ее матери, то есть отчуждение было произведено в период нахождения истца в очереди на предоставление соответствующей выплаты.

¶ 24В соответствии с частями 1, 4-6 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации № 247-ФЗ 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

¶ 25Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

¶ 26Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

¶ 27Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

¶ 28Согласно пункту 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30 декабря 2011 г., единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

¶ 29Таким образом, размер выплаты с учетом наличия правовых оснований для ее произведения определяется в день принятия соответствующего решения.

¶ 30Вопреки доводам кассационной жалобы, суды, проанализировав приведенные нормы действующего законодательства в совокупности с положениями ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, и установив, что истец не более чем за пять лет до принятия решения о выплате произвела отчуждение принадлежавшей ей доли в праве собственности на жилое помещение, пришли к верному выводу о законности решения комиссии.

¶ 31Доводы кассационной жалобы повторяют позицию, которую истец занимал в судах первой и апелляционной инстанций, правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных актов не содержат.

¶ 32Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установлены и применены судами верно, правом переоценки доказательств в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен.

¶ 33Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 34Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 35определила:

¶ 36решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 37Председательствующий

¶ 38Судьи