О включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело № 88-15566/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 62RS0001-01-2019-001642-20

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 423 июля 2020 г. г. Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июля 2020 г. гражданское дело № 2-2371/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение железнодорожного районного суда г. Рязани от 10 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 26 февраля 2020 г., которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2,

¶ 11Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 24 мая 2019 г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани (далее также – ГУ-УПФР в г. Рязани, пенсионный орган) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 1 августа 1991 г. по 13 ноября 1992 г. в должности машиниста козлового крана в ТОО «Комплектовщик» Рязанского комбайнового завода ПО «Рязсельмаш», а также период работы с 1 июня 1987 г. по 15 ноября 1987 г. в должности машиниста мостового крана Рязанского комбайнового завода ПА «Рязсельмаш», взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

¶ 14Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 29 июля 2019 г. производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Рязани о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 1 июня 1987 г. по 15 ноября 1987 г. в должности машиниста мостового крана Рязанского комбайнового завода ПА «Рязсельмаш» производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

¶ 15В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 13 декабря 2018 г. она обратилась в ГУ-УПФР в г. Рязани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 и пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 16Решением ГУ-УПФР в г. Рязани от 17 января 2019 г. № 11 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ пенсионный орган не засчитал период работы с 1 августа 1991 г. по 30 сентября 1994 г. в качестве машиниста козлового крана в ТОО «Комплектовщик» Рязанского комбайнового завода ПО «Рязсельмаш».

¶ 17ФИО1 считает решение ГУ-УПФР в г. Рязани об отказе во включении в специальный стаж периода работы с 1 августа 1991 г. по 13 ноября 1992 г. в должности машиниста козлового крана в ТОО «Комплектовщик» Рязанского комбайнового завода ПО «Рязсельмаш» незаконным, указывая, что в данный период она работа машинистом крана, что является основанием для включения его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 18Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 10 декабря 2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 19Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 26 февраля 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 20В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы его податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы приводит доводы ранее изложенные в апелляционной жалобе. Считает, что факт её работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждается трудовой книжкой.

¶ 21На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явился. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 23 июля 2020 г., извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность постановления суда апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 23Оснований, предусмотренных статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных постановлений.

¶ 24Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 декабря 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г. Рязани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 и пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 25Решением пенсионного органа от 17 января 2019 г. № 11 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом суммирования по пункту 3 и пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 15 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

¶ 26В специальный стаж ФИО1 пенсионный орган включил периоды работы по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 16 ноября 1987 г. по 31 декабря 1987 г. (00-01-16), с 1 февраля 1988 г. по 31 декабря 1988 г. (00-11-01), с 20 февраля 1989 г. по 31 июля 1991 г. (02-05-12); по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 16 февраля 2011 г. по 9 августа 2012 г. (01-05-24), с 11 сентября 2012 г. по 31 декабря 2017 г. (05-03-21), с 1 января 2018 г. по 15 сентября 2018 г. (00-08-15), с 20 сентября 2018 г. по 10 декабря 2018 г. (00-02-21).

¶ 27Таким образом, учтённый пенсионным органом специальный стаж истца составил 11 лет 2 месяца 20 дней.

¶ 28Решением пенсионного органа от 24 июля 2019 г. в стаж ФИО1 по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ включен период работы в качестве машиниста мостового крана на Рязанском комбайном заводе ПО «Рязсельмаш» с 1 июня 1987 г. по 31 декабря 1987 г. (00-07-01), в связи с чем учтённый пенсионным органом специальный стаж составил 11 лет 8 месяцев 4 дня.

¶ 29Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периода работы с 1 августа 1991 г. по 13 ноября 1992 г. в должности машиниста козлового крана в ТОО «Комплектовщик» Рязанского комбайнового завода ПО «Рязсельмаш».

¶ 30При этом суд исходил из того, что отсутствуют сведения о том, какую должность занимала ФИО1 в ТОО «Снабженец», ТОО «Комплектовщик», ТОО «Железнодорожник» и на каких условиях она работа в спорный период.

¶ 31Суд апелляционной инстанции согласился с таким выводом суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

¶ 32Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

¶ 33Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

¶ 34По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 35Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

¶ 36В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

¶ 37Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 38Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

¶ 39Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 40В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

¶ 41В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется, в частности Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

¶ 42Профессия машинист крана (крановщик) в названном списке производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименована.

¶ 43В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

¶ 44При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 45Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объёме.

¶ 46В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 47Согласно абзацу 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

¶ 48В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и 10 социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения периода работы с тяжёлыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Порядка).

¶ 49На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

¶ 50Правильно применив приведенные положения пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, приняв во внимание, что ФИО1 в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие льготный характер работы в спорный период (справка, уточняющая льготный стаж), нижестоящие суды пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

¶ 51Доводы кассационной жалобы ФИО1 были предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном судом апелляционном определении.

¶ 52Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и свидетельствуют о несогласии с судебными постановления по существу содержащихся в них выводах.

¶ 53Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 54определила:

¶ 55решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 10 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 26 февраля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 56Председательствующий

¶ 57Судьи