О признании незаконным отказа в принятии заявления о постановке на жилищный учет

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО5

¶ 2II инстанция – ФИО6, ФИО7, ФИО8(докладчик)

¶ 3Дело №

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 514 июля 2020 года <адрес>

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7председательствующего ФИО9,

¶ 8судей ФИО14, ФИО10,

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Департаменту городского имущества <адрес> о признании незаконным отказа в принятии заявления о постановке на жилищный учет (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-5263/2019)

¶ 10по кассационной жалобе ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 на решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО14, объяснения ФИО4, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

¶ 12установила:

¶ 13ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества <адрес> о признании незаконным отказа в принятии заявления о постановке на жилищный учет. В обоснование иска указал, что зарегистрирован с детьми по месту жительства по адресу: <адрес>, где занимают комнату площадью 16,5 кв.м. Кроме того, на данной площади зарегистрирована также бывшая супруга истца, ФИО15 с несовершеннолетними детьми ФИО11 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано ввиду предоставления неполного пакета документов.

¶ 14Решением Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 15Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.

¶ 16В кассационной жалобе заявитель просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных.

¶ 17Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 19Разрешая исковые требования, суд первой инстанции (и с ним согласилась апелляционная инстанция), руководствуясь ст.69 Жилищного кодекса РФ, положениями Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения», Порядка ведения и формирования учетных дел по всем категориям жилищного учета, утвержденным постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ», установив, что истцом не был предоставлен полный комплект документов, необходимых для разрешения вопроса о признании нуждающимися в жилых помещениях, помимо него в жилом помещении проживают ФИО15, ФИО11, ФИО12, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

¶ 20Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

¶ 21Уведомлением Департамента городского имущества <адрес> №-(0)-1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2.4.3 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, в принятии заявления истца было отказано ввиду отсутствия согласия всех членов семьи на обработку персональных данных и предоставления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем, а именно:

¶ 22- основного документа, удостоверяющего личность члена семьи заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации для каждого члена семьи заявителя) (копии паспортов ФИО11, ФИО15) (п. 2.5.1.1.3 Регламента);

¶ 23- свидетельства о рождении (за исключением случаев, если свидетельство о рождении оформлено и выдано органом записи актов гражданского состояния <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ при регистрации рождения, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о рождении за период с ДД.ММ.ГГГГ) (копии свидетельств о рождении ФИО1, 2010 г.р., ФИО2, 2011 г.р.) (п.2.5.1.1.6 Регламента);

¶ 24- документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя и членов семьи заявителя на жилые помещения, пригодные для постоянного проживания и расположенные за пределами <адрес>, если права на такие жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (справки о наличии или отсутствии у ФИО13, ФИО4, ФИО15 жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано в период с 1991 года до 1998 года по месту жительства вне Москвы из территориального отделения наименование организации) (п.п. 2.5.ДД.ММ.ГГГГ.4, 2.5.ДД.ММ.ГГГГ.0 Регламента).- документов, подтверждающих виды и размер доходов заявителя и членов семьи заявителя за два полных календарных года, предшествующих году обращения за оказанием государственной услуги, а также содержащих сведения об имеющемся имуществе (п. 2.5.ДД.ММ.ГГГГ Регламента), а именно:

¶ 25- трудовой книжки (и ее копии для неработающих лиц; и ее копии, заверенной работодателем, для лиц, состоящих в трудовых отношениях) (за исключением случаев, когда трудовая деятельность не осуществлялась) (копии трудовых книжек ФИО13, ФИО15) (п. 2.5.ДД.ММ.ГГГГ.1 Регламента);

¶ 26- документа, содержащего сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации (выписка из Пенсионного фонда о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ДД.ММ.ГГГГ-2018 гг. на ФИО13, ФИО15) (п. 2.5.ДД.ММ.ГГГГ.4 Регламента);

¶ 27- документа, содержащего сведения о размере пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (для лиц, получающих (получавших) соответствующие выплаты) (п. 2.5.ДД.ММ.ГГГГ.11 Регламента);

¶ 28- документа, содержащего сведения о размере пособий на детей, назначенных органами социальной защиты населения, выданный указанными органами (для лиц, получающих (получавших) соответствующие выплаты (за два полных календарных года, предшествующих году обращения 2017-2018 гг.) (п. 2.5.ДД.ММ.ГГГГ.13 Регламента).

¶ 29Одновременно Департамент городского имущества <адрес> также разъяснил, что в соответствии с п.2.5.1.1.1. Регламента запрос (заявление) на предоставление государственной услуги оформляется согласно приложению 1 к Регламенту и подписывается заявителем и всеми членами его семьи (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании судебного постановления) (в заявлении о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отсутствует согласие (подпись) ФИО15, проживающей совместно с заявителем, в том числе законного представителя несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО3 на обработку персональных данных).

¶ 30Между тем, указанные документы, в том числе, касающиеся самого заявителя, его настоящей супруги, а также детей, предоставлены не были.

¶ 31В соответствии с п.п.4.5, 4.6 Порядка ведения и формирования учетных дел по всем категориям жилищного учета принятие на жилищный учет и формирование учетного дела возможно на основании заявлений всех граждан, проживающих в жилом помещении в качестве членов одной семьи, принятие на жилищных учет отдельных членов семьи не допускается.

¶ 32Поскольку комната занята по одному договору социального найма не только истцом и несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3, но и бывшей супругой, ФИО15, а также их совместными детьми, ФИО11, ФИО12, суды пришли к обоснованному выводу о законности требований Департаментом <адрес> документов в отношении всех зарегистрированных в жилом помещении граждан и отсутствии обязанности по постановке на учет только нескольких лиц.

¶ 33Доводы кассационной жалобы, фактически, являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся судебных актов кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

¶ 34Переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

¶ 35Выраженное несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

¶ 36Несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемых постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, нарушения либо неправильного применения норм процессуального права при рассмотрении дела судами не установлено.

¶ 37С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 38Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 39определила:

¶ 40решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 - без удовлетворения.

¶ 41Председательствующий

¶ 42Судьи