Определение

Текст определения

¶ 1№

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 427 июля 2020 г. город Москва

¶ 5Второй кассационный суд общей юрисдикции

¶ 6в составе судьи ФИО2 единолично,

¶ 7рассмотрев кассационную жалобу ФИО1 на определение судьи ФИО3 районного суда города Ярославля от 4 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 6 апреля 2020 г.,

¶ 8установил:

¶ 9решением Дзержинского районного суда города Ярославля от 14 ноября 2019 г. ФИО1 отказано в заявленных требованиях к ФССП России, Дзержинскому РОСП города Ярославля УФССП РФ по Ярославской области, УФССП РФ по Ярославской области об оспаривании бездействия судебного пристава, возмещении ущерба, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя.

¶ 10ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное решение.

¶ 11Определением от 15 января 2020 г. апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 31 января 2020 г. устранить недостатки жалобы, изложенные в определении.

¶ 12Определением судьи ФИО3 районного суда города Ярославля от 4 февраля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от 6 апреля 2020 г., апелляционная жалоба возвращена заявителю.

¶ 13С кассационной жалобой обратилась ФИО1, в которой, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, ставит вопрос об отмене определения судьи ФИО3 районного суда города Ярославля от 4 февраля 2020 г. и апелляционного определения Ярославского областного суда от 6 апреля 2020 г., настаивая, что действующим процессуальным законодательством не предусмотрена обязанность лица, подающего апелляционную жалобу, предоставлять в качестве доказательства направления лицам, участвующих в деле, копии жалобы с приложением, опись вложения почтового отправления.

¶ 14В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

¶ 15На основании части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 16Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, полагаю, что такие нарушения допущены судебными инстанциями.

¶ 17Возвращая апелляционную жалобы, судья исходил из того, что ФИО1 не выполнены требования, указанные судьей в определении от 15 января 2020 г. об оставлении жалобы без движения, предусмотренные пунктом 2 части 4 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 октября 2019 г.).

¶ 18С выводами суда первой инстанции, исследуя доводы частной жалобы, согласился суд апелляционной инстанции, не усмотрев оснований для отмены оспариваемого определения, одновременно со ссылкой на пункт 10 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234), указал, что надлежащее подтверждение этого обстоятельства возможно исключительно при условии направления соответствующих документов почтовым отправлением с объявленной ценностью с описью вложения, поскольку иные виды регистрируемых почтовых отправлений, в том числе и избранный ФИО1, не обеспечивают надлежащее подтверждение того обстоятельства, что в адрес участвующих в деле лиц была направлена именно копия апелляционной жалобы, а не какой-либо иной процессуальный (либо не процессуальный) документ.

¶ 19Между тем, доводы кассационной жалобы заслуживают внимание.

¶ 20Из материалов дела следует, что ФИО1 во исполнение определения суда первой инстанции от 15 января 2020 г. представлены в суд почтовые квитанции как доказательство направления копий жалобы лицам, участвующим в деле.

¶ 21В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234) по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

¶ 22б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

¶ 23Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене – с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

¶ 24Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться: с наложенным платежом (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и осуществить ее перевод отправителю или указанному им лицу); с описью вложения.

¶ 25Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

¶ 26В соответствии с пунктом 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утв. приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г. № 98-п), почтовое отправление с описью вложения – регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем; вручение регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении – производственная операция, заключающаяся в выдаче регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении лично адресату или его уполномоченному представителю (отправителю или его уполномоченному представителю в случае возврата почтового отправления)/лично отправителю или его уполномоченному представителю.

¶ 27Как установлено пунктом 2 части 4 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе также прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

¶ 28Таким образом, процессуальный закон не ограничивает заявителя в средствах доказывания направления ответчикам копии заявления/жалобы с приложенными документами. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление заявления/жалобы и приложенных документов. Предоставление описи вложения в качестве обязательного документа нормами закона не предусмотрено.

¶ 29Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольного возложения судом процессуальных обязанностей на участвующих в деле лиц, не предусмотренных императивной нормой.

¶ 30В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день первоначального поступления их в суд (часть 2 статьи 323 ГПК РФ).

¶ 31При таких обстоятельствах, поскольку представленные заявителем в качестве доказательства направления копии апелляционной жалобы почтовые квитанции позволяют определить наименование адресатов и их местонахождение, иные недостатки суд не установил, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело – направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 32Руководствуясь статьями 379.5 – 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

¶ 33определил:

¶ 34определение судьи ФИО3 районного суда города Ярославля от 4 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 6 апреля 2020 г. отменить. Дело направить в суд первой инстанции.

¶ 35Определение вступает в силу со дня вынесения.

¶ 36Судья