О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения

Текст определения

¶ 1Дело № 88-16421/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 68RS0021-01-2019-001916-25

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 428 июля 2020 г. г. Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2020 г. гражданское дело № 2-1429/2019 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2020 г., которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2,

¶ 11Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

¶ 14В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что является учителем химии Нижнеспасском филиале МБОУ Верхнеспасская СОШ, также учителем химии МАОУ СОШ № 5 «Центр ИнТех», педагогический стаж составляет более 25 лет. На основании приказа Минобрнауки от 1 августа 2007 г. № 224 был награжден почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации.

¶ 15Полагая, что имеющаяся у него награда – Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации, а также необходимая продолжительность страхового стажа дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда», ФИО1 2 сентября 2019 г. обратился в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

¶ 16Решением ответчика от 9 октября 2019 г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации, выданная ФИО1, как победителю конкурса лучших учителей Российской Федерации, не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

¶ 17ФИО1, полагая отказ Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, просил возложить на ответчика обязанность присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

¶ 18Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2020 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 19В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также неверное установление обстоятельств, имеющих значение для дела. Приводит аналогичные доводы ранее указанные в апелляционной жалобе.

¶ 20На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 28 июля 2020 г., извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

¶ 21Изучив материалы гражданского дела, представленный представителем ответчик отзыв на кассационную жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 22Оснований, предусмотренных статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

¶ 23Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Закон Тамбовской области от 3 марта 2012 г. № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 г. № 84 «О знаках отличия в сфере образования и науки» (действовавшего на момент награждения ФИО1 почетной грамотой), Приказ Министерства образования и науки в Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», статьи 15, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей, утвержденные приказом Министерства образования и науки от 10 июня 2006 г. № 102, исходил из того, что Почетная грамота, выданная ФИО1 Министерством образования и науки Российской Федерации как победителю конкурса лучших учителей Российской Федерации не может быть отнесена к ведомственному знаку отличия в труде, которая даёт право на присвоение звания «Ветеран труда».

¶ 24Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

¶ 25<данные изъяты>

¶ 26Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда первой и апелляционной инстанции соглашается, находит их основанными на правильном применении и толковании к спорным правоотношениям норм материального права и соответствующим представленным сторонами доказательствам, оснований не согласиться с которыми у суда кассационной инстанции не имеется.

¶ 27Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица, награждённые орденами и медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

¶ 28Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ).

¶ 29В силу Закона Тамбовской области от 2 марта 2012 г. № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

¶ 30Согласно пункту «в» части 2 Закона Тамбовской области граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» (или их представители), подают в орган исполнительной власти области, ведающий вопросами социального обслуживания, или в организацию социального обслуживания по месту жительства, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг письменное заявление (представляется лично, посредством почтового отправления или в форме электронного документа), в том числе, документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

¶ 31Правильно применив приведенные нормы материального права, а также проанализировав Положение о знаках отличия в сфере образования и науки, утвержденное приказом Минобрнауки России от 6 октября 2004 г. № 84, а также Положение о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное приказом Минобрнауки от 3 июня 2010 г. № 580, установив, что Почетная грамота, которой ФИО1 был награжден по итогам конкурса лучших учителей в рамках национального проекта «Образования» не относится к ведомственным знакам отличия, суды пришли к верному выводу об отказе в удовлетворения заявленного иска.

¶ 32Доводы жалобы ФИО1 о том, что Почетная грамота, которой он был награжден по итогам конкурса, относится к ведомственным знакам отличия, не могут служить основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

¶ 33Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций и необоснованность их отражена в судебных постановлениях с изложением соответствующих мотивов. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, по делу не установлено.

¶ 34Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 35определила:

¶ 36решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 37Председательствующий

¶ 38Судьи