О возложении обязанности осуществить финансирование и выполнение мероприятий по разработке документов по содержанию и использованию противорадиационного укрытия

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО1

¶ 2II инстанция – ФИО2, ФИО3 (докладчик), ФИО4

¶ 3Дело №88-16557/2020

¶ 4Уникальный идентификатор дела 76RS0006-01-2019-000117-03

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 617 сентября 2020 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО5,

¶ 9судей ФИО6, ФИО7

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района Ярославской области, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Некоузского муниципального района о возложении обязанности осуществить финансирование и выполнение мероприятий по разработке документов по содержанию и использованию противорадиационного укрытия (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-122/2019)

¶ 11по кассационной жалобе Администрации Некоузского муниципального района на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 октября 2019 года.

¶ 12Заслушав доклад судьи ФИО10 коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО8, возражавшей портив доводов жалобы,

¶ 13Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 14установила:

¶ 15Прокурор Некоузского района Ярославской области обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Некоузского муниципального района о возложении на администрацию обязанности осуществить финансирование и выполнение мероприятий по разработке документов по содержанию и использованию противорадиационного укрытия.

¶ 16Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проверки прокуратуры Некоузского района с участием начальника ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД ГУ МЧС России по Ярославской области установлено, что в реестре объектов гражданской обороны Ярославской области за № числится защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие (далее - ПРУ), расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В отношении указанного объекта выявлены нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

¶ 17отсутствуют документы по содержанию и использованию ПРУ: эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования (правил пользования приборами); журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования (основание п. 3.6 «Правила эксплуатации ЗС ГО»);

¶ 18отсутствует должностное лицо, ответственное за организацию правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования ЗС ГО;

¶ 19отсутствует звено по обслуживанию ЗС ГО в мирное время, обеспеченного необходимыми средствами радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом, согласно примерным нормам оснащения;

¶ 20защитное сооружение ГО соответствующим образом не обозначено, маршруты движения к ЗС ГО не определены и не обозначены, отсутствуют установленные знаки обозначения ЗС ГО, указатели;

¶ 21элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в установленные цвета;

¶ 22проверка работоспособности, техническое обслуживание и ремонт технических систем ЗС ГО не проводится;

¶ 23не обеспеченно содержание помещений ЗС ГО сухими, покрытие пола в помещениях ЗС ГО частично залиты водой;

¶ 24защитное сооружение ГО (ПРУ инв. №), помещения ЗС ГО не готовы к приему укрываемых.

¶ 25Решением Некоузского районного суда Ярославской области от 28 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований прокурора Некоузского района Ярославской области, предъявленных в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Некоузского муниципального района о возложении на Администрацию обязанности осуществить финансирование и выполнение мероприятий по разработке документов по содержанию и использованию защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ), расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

¶ 26Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 октября 2019 года решение Некоузского районного суда Ярославской области от 28 июня 2019 года отменено. Принято по делу новое решение, которым постановлено: «Возложить на администрацию Некоузского муниципального района обязанность осуществить финансирование и привести защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие (ПРУ), расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствие с пунктами 3.6; 1.3; 1.4, 1.5 (Приложение №,2); 6.2.1; 6.2.3; 6.2.5; ДД.ММ.ГГГГ; 4.3.9; ДД.ММ.ГГГГ; 3.3; 4.5; 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №».

¶ 27В кассационной жалобе Глава администрации Некоузского муниципального района ФИО9 выражает несогласие с апелляционным определением, считает, что оно вынесено с нарушением норм материального права, судом неправильно оценены доказательства. Указывает, что Администрация района не является собственником многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный дом не находится в казне адмиснитрации Некоузского муниципального района с 2008 года. Подвал и ПРУ в подвале дома в реестр муниципального имущества отдельными объектами не передавались и не числятся. Подвальное помещение, расположенное в указанном доме, входит в состав общего имущества многоквартирного дома и, соответственно, находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в доме.

¶ 28Судебное заседание в суде кассационной инстанции по настоящему делу было назначено на 08 сентября 2020 года в 11.50 час, затем в судебном заседании был объявлен перерыв до 17 сентября 2020 года в 12.55 час.; 17 сентября 2020 года дело было рассмотрено судом кассационной инстанции.

¶ 29Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 30Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 31Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно Реестру защитных сооружений гражданской обороны ГУ МЧС России по Ярославской области на территории Некоузского муниципального района Ярославской области имеется противорадиационное укрытие (ПРУ) № по адресу: <адрес>.

¶ 32Согласно имеющемуся в материалах дела паспорту противорадиационного укрытия № от ДД.ММ.ГГГГ ПРУ по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Некоузского муниципального района, эксплуатирующая организация - МУП «Октябрь-ЖКХ», учредителем которой согласно сведениям ЕГРЮЛ является администрация Некоузского муниципального района. Данная эксплуатирующая организация согласно представленным Постановлениям администрации Некоузского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № находится в стадии ликвидации.

¶ 33Согласно акту инвентаризации, утвержденному Главой Некоузского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, ПРУ по адресу: <адрес>, находится в частной собственности собственников жилья многоквартирного дома (л.д. 16-18).

¶ 34Между тем из материалов дела видно, что в подтверждение передачи данного объекта в собственность собственников помещений <адрес> соответствующих документов (актов приема-передачи, правоустанавливающих документов) в деле нет.

¶ 35Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями содержащимися в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 489-О-О, п.21 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 1.2 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 15 декабря 2002 года N 583.

¶ 36Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности принадлежности муниципальному образованию Некоузский муниципальный район Ярославской области спорного противорадиационного укрытия, при этом исходил из того, что по данным Инвентаризационной ведомости ПРУ гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, находится в частной собственности собственников жилья многоквартирного жилого дома.

¶ 37С указанными выводами не согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 38Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

¶ 39Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень имущества, относящийся к общему имуществу многоквартирного дома, к числу которого отнесены помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания эолее одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

¶ 40В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

¶ 41Состав общего имущества определен в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.

¶ 42Нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), ограждающие конструкции, различное оборудование находятся в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

¶ 43По смыслу приведенных выше положений закона отнесение помещений к общему имуществу многоквартирного дома или признание их самостоятельными объектами недвижимости обусловлено их предназначением. Разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.

¶ 44Убежище (противорадиационное укрытие (ПРУ)) имеет особый статус - объект гражданской обороны, в силу особого назначения и условий использования. Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

¶ 45В силу п.21 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

¶ 46Согласно ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

¶ 47В соответствии с п. 1.2 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 15 декабря 2002 года N 583, статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

¶ 48Согласно Реестру защитных сооружений гражданской обороны ГУ МЧС России по Ярославской области на территории Некоузского муниципального района Ярославской области имеется противорадиационное укрытие (ПРУ) № по адресу: <адрес>.

¶ 49Согласно паспорту противорадиационного укрытия № от ДД.ММ.ГГГГ противорадиационное укрытие по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Некоузского муниципального района.

¶ 50Из объяснений представителя администрации Некоузского муниципального района Ярославской области в суде апелляционной инстанции следует, что паспорт противорадиационного укрытия № находится в администрации и инвентаризация оценки содержания и использования ПРУ ДД.ММ.ГГГГ проводилась администрацией Некоузского муниципального района Ярославской области по указанию МЧС Ярославской области.

¶ 51Согласно акту инвентаризации, утвержденному Главой Некоузского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, ПРУ по адресу: <адрес>, находится в частной собственности собственников жилья многоквартирного дома (л.д. 16-18).Между тем из материалов дела видно, что в подтверждение передачи данного объекта в собственность собственников помещений <адрес> соответствующих документов (актов приема-передачи, правоустанавливающих документов) в деле нет.

¶ 52Учитывая данные обстоятельства и вышеприведенное правовое регулирование режима объектов гражданской обороны, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку противорадиационное укрытие является обособленным объектом, предназначенным для самостоятельного использования в целях гражданской обороны, то есть не для общедомовых нужд собственников помещений жилого дома, соответственно, он не относиться к общему имуществу жилого дома, при этом в частную собственность от администрации Некоузского муниципального района он не передавался, у суда первой инстанции не было оснований для выводов о принадлежности спорного объекта собственникам многоквартирного дома.

¶ 53Суд апелляционной инстанции указал, что факт отсутствия спорного объекта в реестре муниципальной собственности Некоузского муниципального района Ярославской области правового значения не имеет, поскольку связан с действиями органа местного самоуправления, в зависимость от которых не может быть поставлено надлежащее функционирование систем гражданской обороны.

¶ 54Сведения, содержащиеся в акте инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, также не могут быть приняты во внимание, поскольку не обоснованы соответствующими правоустанавливающими документами, подтверждающими собственность частных лиц в отношении объекта гражданской обороны.

¶ 55Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что администрация Некоузского муниципального района является надлежащим ответчиком по делу.

¶ 56Факт несоблюдения требований законодательства в области гражданской обороны в отношении спорного ПРУ достоверно подтвержден результатами проверки, отраженными в письме ОНД И ПР по Некрасовском и Брейтовскому районам Ярославской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не опровергнуты ответчиком.

¶ 57При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции удовлетворил требования прокурора о возложении на администрацию Некоузского муниципального района обязанности осуществить финансирование и привести защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие (ПРУ), расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствие с пунктами 3.6; 1.3; 1.4 (Приложение №,2); 1.5 (Приложение №); 6.2.1; 6.2.3; 6.2.5; ДД.ММ.ГГГГ; 4.3.9; ДД.ММ.ГГГГ; 3.3; 4.5; 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583.

¶ 58Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

¶ 59В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

¶ 60Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

¶ 61Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

¶ 62Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

¶ 63Задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

¶ 64В соответствии со ст. 2 данного закона одними из основных задач в области гражданской обороны являются предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

¶ 65Согласно ст. 8 Федерального закона "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

¶ 66К вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (пп. 28 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

¶ 67Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок).

¶ 68На основании п. 2 указанного Порядка убежища, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, относятся к объектам гражданской обороны.

¶ 69В соответствии с п. 9 названного Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

¶ 70Изложенное свидетельствует о том, что создание, учет, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений, расположенных в границах городского округа и находящихся в муниципальной собственности, относится, в том числе, к компетенции соответствующего органа местного самоуправления.

¶ 71В силу п. 1.2 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

¶ 72Согласно паспорту противорадиационного укрытия № от ДД.ММ.ГГГГ ПРУ по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Некоузского муниципального района, эксплуатирующая организация - МУП «Октябрь-ЖКХ», учредителем которой согласно сведениям ЕГРЮЛ является администрация Некоузского муниципального района. Данная эксплуатирующая организация согласно представленным Постановлениям администрации Некоузского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № находится в стадии ликвидации.

¶ 73В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие, содержится с нарушением Правил. Факт несоблюдения требований законодательства в области гражданской обороны в отношении противорадиационного укрытия достоверно подтвержден результатами проверки, отраженными в письме ОНД И ПР по Некрасовском и Брейтовскому районам Ярославской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 74Таким образом, состояние противорадиационного укрытия не отвечает требованиям, установленным Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 583, и Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 575.

¶ 75В целях приведения указанных объектов гражданской обороны в состояние постоянной готовности к использованию необходимо выполнение ряда мероприятий.

¶ 76Доводы ответчика о том, что выполнение таких мероприятий на орган местного самоуправления возложено быть не может в связи с тем, что противорадиационное укрытие находится в собственности собственников многоквартирного дома, не обоснованы, поскольку противорадиационное укрытие имеет особый статус - объект гражданской обороны, в силу особого назначения и условий использования. Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

¶ 77Суд кассационной инстанции отмечает, что орган местного самоуправления при наличии оснований вправе в дальнейшем в пределах своих полномочий решать вопрос о включении противорадиационного укрытия в реестр федеральной собственности в установленном законом порядке.

¶ 78Однако в настоящее время учитывая, что защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие согласно имеющемуся в материалах дела паспорту противорадиационного укрытия № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит администрации Некоузского муниципального района, следовательно, ответчик обязан содержать этот объект гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными.

¶ 79Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оценка всех доказательств, представленных сторонами, судом апелляционной инстанции была произведена полно и всесторонне. Исходя из установленных судом апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суд правильно применил нормы материального права.

¶ 80В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

¶ 81Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном постановлении, они, не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в апелляционном определении, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции.

¶ 82Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не имеется.

¶ 83Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 84определила:

¶ 85апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Некоузского муниципального района – без удовлетворения.

¶ 86Председательствующий

¶ 87Судьи