О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО13

¶ 2II инстанция – ФИО14 (докладчик), ФИО15, ФИО16

¶ 3Дело №88-17130/2021

¶ 4№ 2-5669/2019

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 6город Москва 27 июля 2021 года

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего судьи ФИО17,

¶ 9судей ФИО18, ФИО19,

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

¶ 11по кассационной жалобе представителя ФИО3 – ФИО4 на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 года,

¶ 12заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО17,

¶ 13установила:

¶ 14ФИО3 обратился в суд к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области с иском о признании незаконным решения №107 от 22 апреля 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 мая 1991 года по 04 февраля 1992 года, с 31 января 2000 года по 31 июля 2000 года, с 27 марта 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 05 января 2004 года, с 06 января 2004 года по 08 июня 2004 года, с 20 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 февраля 2010 года по 11 августа 2010 года, с 30 августа 2010 года по 26 декабря 2010 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 августа 2018 года.

¶ 15В обоснование заявленных требований ФИО3 ссылался на то, что 22 августа 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что является незаконным и нарушает его права.

¶ 16Решением суда первой инстанции постановлено:

¶ 17Обязать ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы:

¶ 18с 01 июля 1991 года по 04 февраля 1992 года (9 месяцев 03 дня) - медицинская сестра приемного отделения, в справочном бюро в Красногорском территориальном медицинском объединении (КРТМО);

¶ 19с 01 ноября 1999 года по 29 января 2000 года

¶ 20с 31 января 2000 года по 31 июля 2000 года (6 месяцев) - медсестра; фельдшер группы по приему и передаче вызовов на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО20;

¶ 21с 27 марта 2003 года по 31 декабря 2003 года (09 месяцев 004 дня) - фельдшер выездной бригады Дедовского отделения МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи»;

¶ 22с 01 января 2004 года по 05 января 2004 года (05 дней) - фельдшер выездной бригады Дедовского отделения МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи»;

¶ 23с 06 января 2004 года по 08 июня 2004 года (5 месяцев 03 дня) - фельдшер в МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи».

¶ 24В удовлетворении остальной части иска отказано.

¶ 25Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 года постановлено:

¶ 26«Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года в части удовлетворения исковых требований ФИО3 к ГУ - ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с 01 июля 1991 года по 04 февраля 1992 года, с 01 ноября 1999 года по 29 января 2000 года и с 31 января 2000 года по 31 июля 2000 года - отменить.

¶ 27Принять по делу в данной части новое решение.

¶ 28В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ - ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 июля 1991 года по 04 февраля 1992 года, с 01 ноября 1999 года по 29 января 2000 года и с 31 января 2000 года по 31 июля 2000 года - отказать.

¶ 29В остальной части решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО3 по доверенности адвоката ФИО4 - без удовлетворения».

¶ 30В кассационной жалобе представитель истца ФИО4 выражает несогласие с судебными постановлениями, просит об отмене апелляционного определения и изменении решения суда первой инстанции и полном удовлетворении его исковых требований.

¶ 31Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 32В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

¶ 33Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 34Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 35Как установлено судом и следует из материалов дела, что 22 августа 2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 36Решением ГУ - ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области № 107 от 22 апреля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

¶ 37При этом в специальный стаж ФИО3 пенсионным органом были включены периоды общей продолжительностью 27 лет 03 месяца 13 дней.

¶ 38В специальный стаж ФИО3 ответчик не включил следующие периоды:

¶ 39с 01 мая 1991 года по 04 февраля 1992 года (9 месяцев 03 дня) - работа в должности медицинской сестры приемного отделения в справочном бюро в Красногорском территориальном медицинском объединении (КРТМО), поскольку в соответствии с актом документальной проверки от 03 апреля 2018 года № 98 уставные документы по учреждению здравоохранения КРТМО, в которых должны быть отражены структурные подразделения, не сохранены; в связи с отсутствием данных подразделений в штатной структуре объединения;

¶ 40с 01 ноября 1999 года по 29 января 2000 года (2 месяца 29 дней); с 31 января 2000 года по 31 июля 2000 года (6 месяцев) - работа в должности медсестры, фельдшера группы по приему и передаче вызовов на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО12, поскольку в соответствии с ответом ГУ-ГУ ПФР № 10 от 11 сентября 2018 года № 210-ФПП-И-2/36181 проверить факт и характер работы не представляется возможным в связи с тем, что документы сданы в архив; в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы;

¶ 41с 27 марта 2003 года по 31 декабря 2003 года (09 месяцев 04 дня) - работа в должности фельдшера выездной бригады Дедовского отделения МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы;

¶ 42с 01 января 2004 года по 05 января 2004 года (05 дней) - работа в должности фельдшера выездной бригады Дедовского отделения МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи», поскольку период работы отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета;

¶ 43с 06 января 2004 года по 08 июня 2004 года (5 месяцев 03 дня) - работа в должности фельдшера в МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы;

¶ 44с 20 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года (02 месяца 11 дней);

¶ 45с 01 февраля 2010 года по 11 августа 2010 года (06 месяцев 11 дней);

¶ 46с 30 августа 2010 года по 26 декабря 2010 года (3 месяца 27 дней) - работа в должности фельдшера в МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи», поскольку работа протекала на не полную ставку.

¶ 47Из записей в трудовой книжке ФИО3 усматривается:

¶ 4801 мая 1991 года истец был переведен на должность медицинской сестры приемного отделения в справочное бюро Красногорской центральной районной больницы, а 04 февраля 1992 года - уволен в порядке служебного перевода,

¶ 4901 ноября 1999 года - принят на должность медицинской сестры группы по приеме и передаче вызовов на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО20,

¶ 50с 15 июля 2000 года - переведен на должность фельдшера группы по приему и передаче вызовов,

¶ 5127 марта 2003 года - принят на должность фельдшера выездной бригады Дедовского отделения МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи», а 05 января 2004 года - уволен по собственному желанию,

¶ 5206 января 2004 года - принят на работу на должность фельдшера по совместительству в МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи, а 08 июня 2004 года - уволен по собственному желанию,

¶ 5301 февраля 2005 года - принят на должность спасателя в поисково-спасательный отряд №11,

¶ 5402 декабря 2009 года - переведен на должность спасателя в специализированную пожарную часть,

¶ 5501 июля 2011 года - переведен на должность спасателя (медика) в 227 пожарноспасательную часть, а 09 октября 2012 года уволен по собственному желанию (л/<адрес>).

¶ 56Из представленного в материалы дела приказа о приеме на работу №-к от 01 февраля 2005 года следует, что ФИО3 принят на работу в ГУ МО «Московская областная спасательная служба в поисково-спасательный отряд № на должность спасателя.

¶ 57Согласно приказу №-к от 30 октября 2009 года ФИО3 был переведён из поисково-спасательного отряда № должность спасателя (медика) в специализированную пожарную часть №.

¶ 58Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласилась апелляционная инстанция, об отказе ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ГУ - ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 20 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 февраля 2010 года по 11 августа 2010 года и с 30 августа 2010 года по 26 декабря 2010 года, исходя из того, что данные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», так как осуществление трудовой деятельность в должности спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях предоставляет право на назначение досрочной страховой пенсии по иному основанию, а именно по пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В данном случае оценка пенсионных прав ФИО3 производилась пенсионным органом по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

¶ 59Разрешая исковые требования ФИО3 в части обязания ГУ - ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 июля 1991 года по 04 февраля 1992 года - в должности медицинской сестры приемного отделения в справочном бюро Красногорского территориального медицинского объединения (ЬСРТМО), с 01 ноября 1999 года по 29 января 2000 года и с 31 января 2000 года по 31 июля 2000 года - в должности медицинской сестры и фельдшера группы по приему и передаче вызовов на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО12, с 27 марта 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2004 года по 05 января 2004 года - в должности фельдшера выездной бригады Дедовского отделения МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи» и с 06 января 2004 года по 08 июня 2004 года - в должности фельдшера в МЛПУ «Истринская станция скорой медицинской помощи», суд первой инстанции счел их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды времени истец осуществлял лечебную деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных законом.

¶ 60Отменяя решение суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 01 июля 1991 года по 04 февраля 1992 года, с 01 ноября 1999 года по 29 января 2000 года и с 31 января 2000 года по 31 июля 2000 года, и отказывая в их удовлетворении, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие сведений о начислении надбавки за вредные условия труда, пришел к выводу о том, что в указанные периоды ФИО3 не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, так как характер работы, выполняемой им в названные периоды времени, не связан с оказанием медицинской помощи и выполнением иных обязанностей по охране здоровья населения.

¶ 61Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов, находя их соответствующими установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

¶ 62Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

¶ 63По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

¶ 64Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

¶ 65В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

¶ 66Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

¶ 67Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

¶ 68Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 69Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

¶ 70В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

¶ 71Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

¶ 72Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

¶ 73Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

¶ 74Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

¶ 75Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

¶ 76Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и действовавшему в том числе в период работы истца медицинской сестрой приемного отделения в справочном бюро в Красногорском территориальном медицинском объедении), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

¶ 77С 01 ноября 1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года. В данном Списке предусмотрены медицинская сестра, а также поименована станция скорой медицинской помощи. Должность медицинская сестра группы по приему и передаче вызовов не поименована.

¶ 78Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований; фельдшеры, осуществляющие свою деятельность в учреждениях различных наименований: больницах всех наименований, медико-санитарной частях, поликлиниках и госпиталях всех наименований, государственного санитарно - эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации) и т.д.

¶ 79Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военномедицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

¶ 80Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

¶ 81Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, установив на основании справки № 5518 от 10 августа 2020 года то обстоятельство, что ФИО3 в период с 01 июля 1991 года был переведен на должность медицинской сестры приемного отделения в справочное бюро с исполнением должностных обязанностей, связанных, в том числе, с ознакомлением с направлением больного и сопровождением его в кабинет врача, выслушиванием жалоб больного и направлением его к врачу и т.д., данных о работе истца в лечебно-профилактическом учреждении не имеется, в период с 01 ноября 1999 года выполнял обязанности медицинской сестры группы по приему и передаче вызовов в штате 30 подстанции Скорой помощи, надбавки за вредные условия ему не начислялись, учитывая указанные Списки, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку истец не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, так как характер его работы, выполняемой в названные периоды, не связан с оказанием медицинской помощи и выполнением иных обязанностей по охране здоровья н населения, предусмотренных приведенными выше Списками.

¶ 82Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

¶ 83Согласно архивной справке, Красногорская центральная районная больница прекратила деятельность 15 марта 1991 года в связи с переводом учреждений здравоохранения района на новые условия хозяйствования. На ее месте было образовано Красногорское районное территориальное медицинское объединение, в связи с чем ссылка истца на запись в трудовой книжке о работе в Красногорской центральной районной больнице в спорный период с 01 июля 1991 года по 04 февраля 1992 года отмену судебных постановлений не влечет.

¶ 84Вопреки доводам кассационной жалобы, установление тождества должностей «медицинская сестра», «медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя)», «медицинская сестра по приему вызовов, фельдшер по приему вызовов» к полномочиями суда не относится.

¶ 85В судебных актах приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 86Приведенные в кассационной жалобе представителя истца доводы о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

¶ 87Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 88Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

¶ 89Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 90определила:

¶ 91решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО3 – ФИО4 – без удовлетворения.

¶ 92Председательствующий

¶ 93Судьи