О праве на получение льгот члена семьи умершего инвалида боевых действий и получении удостоверения, подтверждающего право на льготы

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО6 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района <адрес> о праве на получение льгот члена семьи умершего инвалида боевых действий и получении удостоверения, подтверждающего право на льготы,

¶ 9по кассационным жалобам Департамента труда и социальной поддержке населения <адрес> и ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> на решение Ростовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района о признании за ней права на меры социальной поддержки и льготы, предусмотренные пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и получение удостоверения члена семьи умершего инвалида войны.

¶ 13В обоснование исковых требований указала, что является вдовой ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является инвалидом войны, в 1982-1983 годах во время прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях в составе ограниченного контингента войск в Афганистане, ему была установлена инвалидность 2 группы в связи с получением военной травмы.

¶ 14ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района с заявлением о выдаче удостоверения как супруге умершего инвалида войны. В выдаче удостоверения ей отказано.

¶ 15К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент труда и социальной поддержке населения <адрес>, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Отдел военного комиссариата по <адрес>, Ростовскому и <адрес>м.

¶ 16Решением Ростовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ФИО1 признано право на меры социальной поддержки и льготы, предусмотренные п.п. 2 п. 2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», и получение соответствующего удостоверения.

¶ 17Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

¶ 18В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Департамент труда и социальной поддержки населения <адрес> просят отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 19В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 20Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 22Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, ФИО4 в 1982-1983 годах во время прохождения срочной военной службы принимал участие в боевых действиях в составе ограниченного контингента войск в Афганистане.

¶ 23ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получил ранение. Военно-врачебной комиссией ФИО4 был признан негодным к военной службе с исключением из списков личного состава.

¶ 24ФИО4 была установлена инвалидность 2 группы в связи с получением военной травмы.

¶ 25В военном комиссариате ФИО4 учитывался как ветеран боевых действий.

¶ 26ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 27ФИО1 является вдовой ФИО4

¶ 28Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ФИО4 получил ранение в ходе боевых действий при прохождении военной службы в Афганистане с период с октября 1982 года по июнь 1983 года, медико-социальной экспертизой ему установлена инвалидность второй группы в связи с военной травмой, в связи с чем он относится к категории инвалидов боевых действии.

¶ 29ФИО1 как супруга умершего инвалида войны ФИО4 имеет право на предоставление мер социальной поддержки и выдачу соответствующего удостоверения установленного образца.

¶ 30Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда.

¶ 31Позиция судов основана на следующем правовом и фактическом обосновании.

¶ 32Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах).

¶ 33Статьей 1 Закона о ветеранах к числу ветеранов отнесены ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий).

¶ 34В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации относятся к ветеранам боевых действий.

¶ 35Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе относятся к инвалидам боевых действий (инвалидам войны) (пункт 2 статьи 4 Закона о ветеранах).

¶ 36Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону о ветеранах и включает боевые действия в Афганистане в период с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 37В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о ветеранах меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

¶ 38Пунктом 1 статьи 21 Закона о ветеранах предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

¶ 39Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации (статья 28 Закона о ветеранах).

¶ 40Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что травма, повлекшая впоследствии инвалидность, была получена ФИО4 в ходе выполнения боевого задания в командировке в Афганистан в период ведения боевых действий, предусмотренных разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

¶ 41С учетом этого судом признано, что ФИО1 имеет право на социальное обеспечение как супруга умершего инвалида боевых действий (инвалида войны), не вступившая в повторный брак, которое должно быть подтверждено выдачей соответствующего удостоверения.

¶ 42Доводы кассационных жалобы повторяют позицию ответчиков в судах первой и апелляционной инстанций, которая правильно оценена судами.

¶ 43Оценивая доводы о недоказанности непосредственного участия ФИО5 в боевых действиях и получения им ранения, повлекшего установление инвалидности, непосредственно в боевых действиях, суды учли то, что ФИО5 в момент получения ранения проходил военную службу по призыву в Афганистане в период ведения на территории республики боевых действий. В военном комиссариате ФИО5 учитывался как ветеран боевых действий. Ранение, в результате которого ФИО5 установлена инвалидность, было получено в результате неосторожного обращения с взрывоопасным предметом при выполнении боевого задания.

¶ 44Довод ответчиков о том, что по данным открытых источников войсковая часть, в которой проходил службу ФИО5, в январе 1983 года дислоцировалась в 60 км к северо-западу от Кабула, а военные действия аккумулировались в 60 км к югу, в 130 и 700 км к юго-западу от Кабула, не опровергает вывод суда о получении ФИО5 ранения в период и в месте проведения боевых действий.

¶ 45Судами правильно указано, что место дислокации воинской части не является обстоятельством, определяющим место ведения боевых действий с участием военнослужащих этой части. Для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом для инвалидов боевых действий, не требуется получение ранения во время боевых действий именно в месте дислокации войсковой части.

¶ 46В Приложении к Закону о ветеранах к числу государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесена вся территория Афганистана в период с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 47То, что при жизни ФИО5 не признавался инвалидом боевых действий (инвалидом войны), не является препятствием для признания ФИО1 супругой умершего инвалида боевых действий при установлении имеющихся для этого оснований, поскольку она обладает самостоятельным статусом и самостоятельно пользуется предоставленными ей законом льготами.

¶ 48Таким образом, все доводы ответчиков правильно оценены судами нижестоящих инстанций. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами и правовым обоснованием судов первой и апелляционной инстанции, а доводы жалобы считает основанными на неправильном толковании норм материального права.

¶ 49С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 50Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 51определила:

¶ 52решение Ростовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационные жалобы Департамента труда и социальной поддержке населения <адрес> и ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> - без удовлетворения.

¶ 53Председательствующий

¶ 54Судьи