О включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1I инстанция - судья ФИО15 Н.В.

¶ 2II инстанция - судьи ФИО16 Д.В., ФИО17 Е.Е. (докладчик), ФИО18 ФИО46 № 88 - 1762/2019

¶ 3№ 2 - №/2019

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 519 декабря 2019 года город Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 7председательствующего ФИО19 Л.Н.,

¶ 8судей ФИО20 Н.Ф., ФИО21 Л.В.

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО22 ФИО48 к Главному управлению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

¶ 10по кассационной жалобе ФИО23 ФИО48 на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 2 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 19 сентября 2019 г.

¶ 11Заслушав доклад судьи ФИО24 Л.Н., объяснения истца ФИО25 О.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей ответчика ФИО26 О.Б., ФИО27 О.Б., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО28 О.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

¶ 14В обоснование иска ссылался на то, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном от 28 декабря 2018 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие специального стажа, который по подсчетам ответчика составил менее 5 лет. При этом ответчиком не учтены периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ. в должностях подземного <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах в учебно-курсовых комбинатах и учебном пункте, прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 15По мнению ФИО29 О.Д. отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным, необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

¶ 16Ответчик в лице своего представителя против заявленных требований возражал, указав, что специальный стаж истца составляет менее 5 лет, в связи с чем ему не может быть досрочно назначена страховая пенсия.

¶ 17Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 2 июля 2019 г. в специальный стаж ФИО30 О.Д., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, из периода его работы ДД.ММ.ГГГГ г. на Шахте им. ХХII съезда КПСС Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. на ФИО49, включено 4 года 8 месяцев 5 дней.

¶ 18В удовлетворении остальной части требований отказано.

¶ 19Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 19 сентября 2019 г. решение суда первой инстанции отменено в части отказа ФИО31 О.Д. во включении в его специальный стаж периодов работы на шахте им. ХХII съезда КПСС Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь»: в октябре 1986 года - 18 дней, в ноябре 1986 года - 1 месяц, в феврале 1989 года - 7 дней, в августе 1990 года - 31 день, в сентябре 1990 года - 9 дней, в октябре 1990 года - 2 дня; на шахте им. Ильича - в мае 1991 года - 5 дней. В отмененной части принято новое решение, которым на ГУ-УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО32 О.Д. названные периоды работы.

¶ 20В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 21Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО33 Л.Н. от 13 ноября 2019 г. кассационная жалоба ФИО34 О.Д. принята к производству суда и передана с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

¶ 22Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 379.7 ГПК РФ).

¶ 23Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций такого характера существенных нарушений норм материального и норм процессуального права не допущено, а потому оснований к отмене состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

¶ 24Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

¶ 25По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 26Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

¶ 27В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

¶ 28Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

¶ 29Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 30В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

¶ 31Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 32Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

¶ 33Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 34В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

¶ 35Названным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

¶ 36а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

¶ 37Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

¶ 38список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

¶ 39б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

¶ 40Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

¶ 41Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

¶ 42В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на назначение досрочной пенсии имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля;

¶ 43По Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - право на назначение досрочной пенсии имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

¶ 44Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных названными Списками, не менее 80% рабочего времени.

¶ 45В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в пп. «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

¶ 46Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

¶ 47Правлением Пенсионного фонда России от 22 июня 2004 г. № 99р даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российской Федерацию из государств республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

¶ 48При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

¶ 49На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

¶ 50Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 17 сентября 2018 г. ФИО36 О.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 51Решением ГУ-УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 28 декабря 2018 г. № № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 13 - 18).

¶ 52Пенсионным органом не учтены и не включены в специальный стаж истца периоды его работы на шахте им. ХХII съезда КПСС Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» и шахте им. Ильича, периоды обучения в учебно-курсовых комбинатах и учебном пункте, а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с 1981 года по 1983 год.

¶ 53Согласно записям в трудовой книжке ФИО35 О.Д., истец

¶ 54с 4 апреля 1980 г. был принят <данные изъяты> ЦРТО на Юбилейный комбинат «Индигирзолото»;

¶ 55с 30 марта 1981 г. по 1 октября 1981 г. работал <данные изъяты> на указанном комбинате;

¶ 56с 18 октября 1981 г. по 17 октября 1983 г. проходил службу в рядах Советской Армии и по увольнении со службы в запас был принят 23 апреля 1984 г. на работу в Лисичанское специализированное автотранспортное предприятие в качестве <данные изъяты>;

¶ 57с 25 сентября 1986 г. по 14 января 1987 г. являлся <данные изъяты> на шахте им. ХХII съезда КПСС Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» участка РВУ-1;

¶ 58с 15 января 1987 г. по 2 февраля 1989 г. работал в должности подземного <данные изъяты> по ремонту горных выработок с полным рабочим днем на поземных работах;

¶ 59с 3 февраля 1989 г. переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах;

¶ 60с 15 февраля 1989 г. переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах;

¶ 6110 сентября 1990 г. переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах с последующим переводом в <данные изъяты>

¶ 62с 16 октября 1990 г. по 19 апреля 1991 г. работал <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах;

¶ 63с 16 мая 1991 г. по 14 декабря 1991 г. работал на ФИО49 в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте (л.д. 7 - 12).

¶ 64Из справки ГУП ЛНР «Центруголь» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № уточняющей характер работ истца, следует, что ФИО37 О.Д. работал на шахте им. ХХII съезда КПСС Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» с 25 сентября 1986 г. по 7 октября 1986 г. в должности <данные изъяты> (в указанный период отражено 2 спуска);

¶ 65с 8 октября 1986 г. по 14 января 1987 г. - в должности <данные изъяты> (обучался на курсах в октябре 16 дней, в ноябре обучался на курсах все дни, в декабре 23 спуска, в январе 9 спусков);

¶ 66с 15 января 1987 г. по 2 февраля 1989 г. <данные изъяты> (с 24 августа 1988 г. по 26 августа 1988 г. дни без оплаты, имел один прогул в июне 1987 года);

¶ 67с 3 февраля 1989 г. по 14 февраля 1989 г. являлся <данные изъяты> (в указанный период 3 спуска);

¶ 68с 15 февраля 1989 г. по 1 августа 1990 г. <данные изъяты> (по табелю - работа на поверхности с 25 ноября 1989 г. по 31 декабря 1989 г., командировка с 18 мая 1990 г. по 31 мая 1990 г.);

¶ 69с 2 августа 1990 г. по 9 сентября 1990 г. - <данные изъяты> (обучался на курсах);

¶ 70с 10 сентября 1990 г. по 15 октября 1990 г. <данные изъяты> (в сентябре 1990 года курсы и 13 спусков);

¶ 71работал на ФИО49 с 16 октября 1990 г. по 19 апреля 1991 г. <данные изъяты> (период с 3 апреля 1991 г. по 4 апреля 1991 г. без оплаты).

¶ 72Согласно справке ГУП ЛНР «Центруголь» от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, уточняющей характер работ, ФИО38 О.Д. работал на ФИО49:

¶ 73с 10 мая 1991 г. по 18 декабря 1991 г. в должности <данные изъяты> с полным рабочим днём в шахте, при этом в мае 1991 года - 5 дней находился на курсах, в августе 1991 года имел 2 прогула, в ноябре 1991 года имел отпуск без оплаты с 12 по 16 ноября, а также с 15 по 18 декабря 1991 г. находился на больничном листе без оплаты.

¶ 74В справках от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, выданных ГУП Предприятие Луганской народной Республики «Центруголь» и составленных на основании табелей спуска-выезда в шахту отражены сведения о подземных выходах ФИО39 О.Д. в шахту.

¶ 75Так, по шахте им. XXII съезда КПСС Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» отражены следующие периоды:

¶ 761986 год: октябрь - 18 дней курсы, ноябрь курсы; декабрь 23 спуска; 1987 год: январь 17 спусков, больничный лист с 21 по 28; февраль – 20; март – 20, больничный лист с 3 по 8; апрель - 23, май - 23, июнь - 22, один прогул; июль – 23; август – 22; сентябрь - 7, отпуск с 9; октябрь - 18, отпуск по 6 октября; ноябрь – 21; декабрь - 23;

¶ 771988 год: январь - 20; февраль -21; март – 23; апрель – 21; май -23; июнь – 22; июль – 21; август – 20, без оплаты с 24 по 26; сентябрь - 2, отпуск с 1 по 28; октябрь – 21; ноябрь - 18, больничный лист с 22 по 26; декабрь - 22;

¶ 781989 год: январь - 21, больничный лист с 31 января по 2 февраля; февраль - 12, курсы с 9 по 15; март – 22; апрель – 20; май – 20; июнь - 18, больничный лист с 1 по 5; июль – 19; август - отпуск с 1 по 31; сентябрь – 21; октябрь – 22; ноябрь - 16, работа на поверхности с 25 ноября 1989 г. по 31 декабря 1989 г.;

¶ 791990 год: январь – 22; февраль - 20, курсы с 9 по 15; март – 21; апрель – 21; май – 11, командировка с 18 по 31; июнь – 21; июль – 22; август - курсы с 1 по 31; сентябрь - 13, курсы с 1 по 9; октябрь - 21, 2 дня курсы; ноябрь - 18, отпуск с 28 ноября по 28 декабря; декабрь - 2;

¶ 801991 год: январь - 22; февраль - 18, отпуск с 27 февраля по 28 марта; март – 2; апрель - 15, без - оплаты с 3 по 4;

¶ 81по шахте Ильича отражены периоды:

¶ 821991 год: май - 11, 5 УП; июнь - 23; июль - 23; август – 20 (2 прогула); сентябрь - 9, отпуск с 1 по 10, больничный лист с 22 по 26; октябрь - 23; ноябрь – 12, бесплатный отпуск с 12 по 16, больничный лист с 2 по 6; декабрь - 6, больничный лист с 3 по 7, без оплаты с 15 по 18.

¶ 83Разрешая при таких обстоятельствах спор, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами закона, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО40 ФИО47 этом суд исходил из того, что из периодов с 25 сентября 1986 г. по 19 апреля 1991 г. и 10 мая 1991 г. по 14 декабря 1991 г. включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат включению 4 года 8 месяцев 5 дней, когда ФИО41 О.Д. был постоянно занят в течение полного рабочего дня на подземных работах, что подтверждается копиями личных карточек истца, копиями приказов о приеме и увольнении, справками № № и № №, выданными ГУП Предприятие Луганской народной Республики «Центроуголь», содержащими сведения о выходах в шахту, составленными на основании табелей спуска - выезда в шахту.

¶ 84Судом принято во внимание то, что предприятий, где работал истец в спорные периоды, в настоящее время не существует; ошибки и недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, так как в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда; ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

¶ 85Отказывая во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода прохождения ФИО42 О.Д. действительной военной службы в рядах Советской Армии, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлениях от 29 января 2004 г. № 2-П и от 24 мая 2001 г. № 8-П, суд исходил из того, что поскольку указанному периоду не предшествовала и после него не следовала трудовая деятельность, приравненная к работе, дающей право на льготную пенсию, то оснований для включения спорного периода службы в специальный стаж подземной работы истца не имеется.

¶ 86Суд пришел к выводу, что в соответствии с Правилами № 516 в специальный стаж ФИО43 О.Д. не могут быть включены периоды работы на поверхности, больничных листов без оплаты, бесплатных отпусков, то есть отвлечения от льготной работы.

¶ 87Ввиду того, что у ФИО44 О.Д. недостаточно специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости судом отказано.

¶ 88Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов его работы на шахте им. ХХII съезда КПСС Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь»: в октябре 1986 года - 18 дней, в ноябре 1986 года - 1 месяца, в феврале 1989 года - 7 дней, в августе 1990 года - 31 дня, в сентябре 1990 года - 9 дней, в октябре 1990 года - 2 дней; на шахте им. Ильича в мае 1991 года - 5 дней. В указанной части по делу вынесено новое решение об удовлетворении иска. При этом суд апелляционной инстанции указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. На момент нахождения истца на курсах по повышению квалификации действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590. В соответствии с пп. «з» п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Названным пунктом Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте «з», приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

¶ 89Всего дополнительно судом апелляционной инстанции включено в специальный страховой стаж 3 месяца 8 дней.

¶ 90В остальной части с решением суда первой инстанции судебная коллегия согласилась, не усмотрев оснований для отмены или изменения. При этом суммарно периоды работы, включенные судами первой и апелляционной инстанций, не дают основание для назначения истцу досрочной страховой пенсии (менее 10 лет).

¶ 91Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

¶ 92Доводы кассационной жалобы являлись предметом подробного изучения нижестоящих судебных инстанций, в обжалуемых судебных актах им дана надлежащая правовая оценка, сомнений в законности которой не имеется.

¶ 93Ссылки в жалобе на представленные истцом доказательства (копии справок Стахановского городского архива Луганской области Украины от 17 ноября 2014 г. № № 592 и 850) несостоятельны, так как применительно к положениям ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

¶ 94Несогласие подателя кассационной жалобы с данной судами оценкой его доводов и доказательств не свидетельствует о нарушении принципов состязательности и равноправия сторон.

¶ 95Каких-либо иных доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая кассационная жалоба не содержит.

¶ 96Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда и определения судебной коллегии, не допущено.

¶ 97С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390 ГПК РФ, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 98определила:

¶ 99решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 2 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 19 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО45 ФИО48 - без удовлетворения.

¶ 100Председательствующий

¶ 101Судьи