О включении периодов в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №88-17754/2020

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 3(резолютивная часть)

¶ 418 августа 2020 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3, ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии

¶ 9(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, №2-2911/2019)

¶ 10по кассационной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 11 марта 2020 года.

¶ 11Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее - УПФ РФ в г. Смоленске) с иском о включении в специальный стаж периода работы с 10.04.1985 по 19.06.2012 в Смоленской дистанции пути Московской железной дороги помощником машиниста машины ВПР - 1200: с 18.12.1985 - в качестве помощника машиниста машины ВПРС-500, с 01.04.1988 - машиниста машины ВПР-1200, с 01.10.1991 - машиниста самоходной железнодорожной строительной машины РОМ-007, с 15.05.2012 по 19.06.2012 - помощника машиниста железнодорожной строительной машины участка эксплуатации путевых машин, досрочном назначении с 16.01.2019 страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в обоснование указав, что в спорные периоды работы был занят на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, однако на поданное им 16.01.2019 ответчику заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и наличием необходимого специального стажа, получил отказ со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Истец указал, что в периоды работы машинистом ВПРС 500, ВПР 1200 фактически выполнял работы машиниста, помощника машиниста тепловоза, а в период работы машинистом 6 разряда ВПР (выправочно-подбивочно-рихтовочной) машины - машиниста мотовоза.

¶ 14Определением суда от 25.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «РЖД».

¶ 15Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18.12.2019 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 11 марта 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 17Не согласившись с судебными актами, ФИО1 обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, принятых без учета фактических обстоятельств дела, с нарушением норм материального и процессуального права. Просит направить дело на новое рассмотрение.

¶ 18Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 19Представитель ответчика представил ходатайство об участии в деле посредством видеоконференцсвязи, которое в судебном заседании отклонено судебной коллегией как необоснованное.

¶ 20Истец просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

¶ 21Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 22Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Таких нарушений районным судом и судом апелляционной инстанции по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 24В соответствии с п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400 - ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

¶ 25Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

¶ 26Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 27Применительно к изложенному, пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

¶ 28- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26.01.1991 № 10);

¶ 29- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173).

¶ 30Согласно Списку № 2 от 22.08.1956, который применяется по периодам работы до 01.01.1992, право на льготное пенсионное обеспечение представлялось машинистам и их помощникам и старшим машинистам: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов (раздел XXX «Транспорт: Железнодорожный транспорт и метрополитен»).Список № 2, применяемый к периодам после 01.01.1992, не предполагает права на досрочное пенсионное обеспечение для должностей, занимаемых истцом в спорный период. Эти должности Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 № 10, не поименованы.

¶ 31В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

¶ 32В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов, машинисты и помощники машинистов тепловозов.

¶ 33Судами установлено, что 16.01.2019 ФИО1, 21.03.1961 г.р., обратился в УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением которого от 24.06.2019 ему отказано в этом ввиду недостаточности специального стажа, составившего лишь 6 лет 6 месяцев 10 дней.

¶ 34Занимаемые истцом должности в спорные периоды и их наименование: помощник машиниста машины ВПР-1200, помощник машиниста машины ВПРС-500, машинист машины ВПР-1200, машинист самоходной железнодорожной строительной машины РОМ - 007, помощник машиниста железнодорожной строительной машины участка эксплуатации путевых машин подтверждены данными его трудовой книжки, иными надлежащими письменными доказательствами и сторонами не оспаривались.

¶ 35Так как названными Списками профессия «машинист, помощник машиниста машины ВПРС -500, ВПРС - 1200», не предусмотрена, суды обоснованно не усмотрели законных оснований для включения периодов работы истца по указанным профессиям в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 5 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

¶ 36Машинисты выправочно - подбивочно - рихтовочных машин, занятые в разрезах и карьерах, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

¶ 37В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. № 51 «Об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: машинистам железнодорожно - строительных машин, обслуживающим выправочно - подбивочно - рихтовочные машины, как машинистам выправочно - подбивочно - рихтовочных машин, занятых на горных работах.

¶ 38Однако такое назначение льготной пенсии установлено в отношении лиц, занятых на горных работах.

¶ 39Доводы истца о тождественности наименований профессий машиниста железнодорожно - строительных машин и машиниста тепловоза судом мотивированно отклонены, поскольку с учетом характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности установление тождественности различных наименований профессий, должностей в данном случае тождество должности истца «машинист железнодорожно-строительных машин» с профессией машинист автомотрис, паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов и т.д. законом не предусмотрено и в судебном порядке установлено быть не может.

¶ 40Кассационная жалоба не содержит указания на правовые основания, влекущие отмену или изменение законных и обоснованных судебных актов.

¶ 41Довод о том, что у истца в 58 лет возникло право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с зачтенным пенсионным органом специальным стажем 6 лет 6 месяцев 10 дней, подлежит отклонению. Истец обратился в пенсионный орган ранее достижения 58 лет, в иске просил суд зачесть спорные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с 16.01.2019, также ранее достижения 58 лет.

¶ 42Кроме того, указанный специальный стаж зачтен истцу на основании пункта 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ (пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет). Данный пункт не предусматривает возможности снижения пенсионного возраста пропорционально отработанному времени.

¶ 43Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами суда основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут.

¶ 44Нарушений судами при рассмотрении дела норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие неверных судебных актов, либо являющихся безусловным основанием для их отмены, судами не допущено.

¶ 45Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 46определила:

¶ 47решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 11 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 48Председательствующий

¶ 49Судьи