О назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1Дело № 88-17841/2020№ 2-1005/2019

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 310 сентября 2020 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3 и ФИО4

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии

¶ 8по кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 12 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 марта 2020 года.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО3, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле), в котором с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила признать решение пенсионного органа незаконным, включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 30.08.1993 по 17.10.1994 и с 01.11.1999 по 13.10.2001, а также в календарном исчислении спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о ее назначении - с 13.11.2018. В обоснование иска ссылалась на незаконность исключения вышеуказанных периодов из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

¶ 12В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 13.11.2018 она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 403479/18 от 01.02.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. Специальный стаж ФИО1 составляет 27 лет 11 месяцев 9 дней при требуемом стаже 30 лет.

¶ 13В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 25.11.2008 по 25.12.2008, с 18.04.2011 по 07.06.2011, с 21.05.2012 по 25.05.2012, с 22.04.2013 по 26.04.2013, с 23.09.2013 по 23.10.2013, с 10.05.2016 по 09.06.2016; периоды, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы с 17.02.2003 по 21.02.2003, с 07.04.2003 по 24.04.2003, с 24.09.2003 по 04.10.2003, с 17.10.2005 по 06.12.2005; периоды работы в должности медицинской сестры в стационаре гинекологического отделения Ярославского областного онкологического диспансера с 01.11.1999 по 13.10.2001 и в должности медицинской сестры лазерного центра Ярославской областной клинической больницы с 30.08.1993 по 17.10.1994 включены в календарном исчислении.

¶ 14Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 12 ноября 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

¶ 15Признано недействительным решение начальника ГУ – УПФ РФ в г.Ярославле № 403479/18 от 01.02.2019 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

¶ 16На ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев - периоды работы с 30.08.1993 по 17.10.1994 и с 01.11.1999 по 13.10.2001; в календарном исчислении включить периоды с 17.02.2003 по 21.02.2003, с 07.04.2003 по 24.04.2003, с 17.10.2005 по 06.12.2005, с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 25.11.2008 по 25.12.2008, с 18.04.2011 по 07.06.2011, с 21.05.2012 по 25.05.2012, с 22.04.2013 по 26.04.2013, с 23.09.2013 по 23.10.2013, с 10.05.2016 по 09.06.2016.

¶ 17На ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле возложена обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13.11.2018 - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 марта 2020 года данное решение оставлено без изменения.

¶ 19В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает на необоснованность включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов работы с 30.08.1993 по 17.10.1994 и с 01.11.1999 по 13.10.2001, а также на отсутствие оснований к включению в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

¶ 20ФИО1 принесены возражения на кассационную жалобу.

¶ 21В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, информация о месте и времени слушания дела размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

¶ 22На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 23Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 24Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к следующему.

¶ 25Рассматривая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований к их удовлетворению, при этом исходил из того, что ФИО1 с 30.08.1993 по 17.10.1994 в течение полного рабочего дня работала медицинской сестрой лазерного центра Ярославской областной клинической больницы, с 01.11.1999 по 13.10.2001 медицинской сестрой в стационаре гинекологического отделения Ярославского областного онкологического диспансера, осуществлявших медицинскую деятельность и оказывавших хирургическую помощь больным, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

¶ 26Также суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации 17.02.2003 по 21.02.2003, с 07.04.2003 по 24.04.2003, с 17.10.2005 по 06.12.2005, с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 25.11.2008 по 25.12.2008, с 18.04.2011 по 07.06.2011, с 21.05.2012 по 25.05.2012, с 22.04.2013 по 26.04.2013, с 23.09.2013 по 23.10.2013, с 10.05.2016 по 09.06.2016, поскольку во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

¶ 27Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда и их правовым обоснованием, указав, что представленными в дело доказательствами подтверждено, что межобластной лазерный офтальмологический центр относился к отделению хирургического профиля, также сослался на то, что в период работы с 01.11.1999 по 13.10.2001 медицинской сестрой в стационаре гинекологического отделения Ярославского областного онкологического диспансера истец фактически выполняла функциональные обязанности операционной медицинской сестры.

¶ 28Доводы кассационной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права, верно приименных судами при разрешении данных требований. Подробные суждения по данному вопросу приведены в обжалуемых судебных постановлениях и дополнительной аргументации не требуют.

¶ 29В отношении вывода судов в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев - периодов работы с 30.08.1993 по 17.10.1994 и с 01.11.1999 по 13.10.2001, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отметить следующее.

¶ 30Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 31По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», здесь и далее нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены в редакции, действовавшей на период рассмотрения спорных отношений - до 1 января 2019 года).

¶ 32Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

¶ 33Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

¶ 34В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

¶ 35Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

¶ 36Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

¶ 37Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 38Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

¶ 39Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

¶ 40В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

¶ 41В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

¶ 42Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

¶ 43Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

¶ 44Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

¶ 45Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

¶ 46На основании пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781).

¶ 47Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

¶ 48В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781, в том числе офтальмологическое.

¶ 49Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29.10.2002 № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.

¶ 50Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

¶ 51Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с 30.08.1993 по 17.10.1994, предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

¶ 52Списком от 22.09.1999 № 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с 01.11.1999 по 13.10.2001, в разделе «Наименование должностей» поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению, а также медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом отделениях (пункт 3 Правил от 22.09.1999 №1066 и пункт 1 Перечня от 22.09.1999 № 1066).

¶ 53Из материалов дела усматривается, что согласно трудовой книжке ФИО1 с 30.08.1993 по 17.10.1994 истец работала в должности медицинской сестры лазерного центра Ярославской областной клинической больницы, при этом в силу вышеприведенных правовых норм для включения указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении требовалось отнесение лазерного центра к отделениям хирургического профиля.

¶ 54В период с 01.11.1999 по 13.10.2001 истец занимала должность медицинской сестры в палате интенсивной терапии гинекологического отделения Ярославского областного онкологического диспансера, тогда как Списком от 22.09.1999 № 1066 для льготного исчисления в период с 01.11.1999 предусмотрены должности операционной медицинской сестры либо медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом отделениях.

¶ 55Приходя к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении периода работы с 30.08.1993 по 17.10.1994 в должности медицинской сестры лазерного центра Ярославской областной клинической больницы, суд первой инстанции, и согласившийся с ним суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу о том, что межобластной лазерный офтальмологический центр являлся структурным подразделением областной клинической больницы и относился к отделению хирургического профиля.

¶ 56Делая вывод о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии гинекологического отделения Ярославского областного онкологического диспансера с 01.11.1999 по 13.10.2001, суды, дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, указали на то, что в этот период истец фактически выполняла функциональные обязанности операционной медицинской сестры.

¶ 57Между тем, судами не учтено, что согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

¶ 58В соответствии с Приложением № 3 Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.1999 № 1943), в Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения входили, как самостоятельные, должности среднего медицинского персонала «медицинская сестра» и «операционная медицинская сестра».

¶ 59Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

¶ 60Должности «операционная медицинская сестра» и «медицинская сестра» являются самостоятельными.

¶ 61При этом делая вывод о том, что в период с 01.11.1999 по 13.10.2001 истец фактически выполняла функциональные обязанности операционной медицинской сестры, суд не указывал на неправильное наименование занимаемой ФИО1 в тот период должности.

¶ 62Кроме того, судами также не принято во внимание следующее.

¶ 63Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

¶ 64В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

¶ 65Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

¶ 66В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

¶ 67По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 68Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

¶ 69Между тем, в материалах дела не имеется сведений индивидуального персонифицированного учета относительно того, когда истец зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета и каким образом отражены работодателями, которые являются действующими юридическими лицами, спорные периоды, также отсутствуют справки работодателей, уточняющие характер работы истца в спорные периоды, копия пенсионного дела, тогда как данные обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения дела. При этом каких-либо суждений в обжалуемых судебных актах по данному вопросу судами также не приведено.

¶ 70Указанные нарушения являются существенными, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя жалобы, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

¶ 71С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 марта 2020 года и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

¶ 72Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 73ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 74апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 марта 2020 года отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Ярославский областной суд.

¶ 75Председательствующий

¶ 76Судьи