О включении периодов работы и отвлечений в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1Дело № 88-18114/2020

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 327 августа 2020 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО3,

¶ 6судей ФИО4, ФИО5

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы и отвлечений в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

¶ 8(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, №2-3529/2019)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО2 на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 февраля 2020 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения иска, просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должностях третьего и второго помощника механика по электрооборудованию на судах типа «Волго-Балт» Медвежьегорской ремонтно-эксплуатационной базы флота Беломорско-Онежского пароходства, следующие периоды:

¶ 13- оплачиваемый резерв 16.05.1981 по 21.05.1981,

¶ 14- оплачиваемый резерв с 06.08.1981 по 10.08.1981,

¶ 15- дни проезда к месту отпуска с 17.11.1981 по 18.11.1981,

¶ 16- дни проезда из отгулов к месту стоянки судна с 24.02.1982 по 28.02.1982,

¶ 17- оплачиваемый резерв с 06.11.1982 по 06.02.1983,

¶ 18- дни проезда к месту отпуска с 12.11.1983 по 15.11.1983,

¶ 19- оплачиваемые отгулы с 15.03.1984 по 12.04.1984,

¶ 20- межнавигационный отпуск с 15.01.1985 по 01.04.1985,

¶ 21- оплачиваемый резерв с 02.04.1985 по 03.04.1985,

¶ 22- саморемонт с 04.04.1985 по 14.04.1985,

¶ 23- работа на судне 15.04.1985 по 29.04.1985,

¶ 24исчислив их все в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев).

¶ 25- исчислить периоды работы, отпусков и отгулов в должностях третьего и второго помощника механика по электрооборудованию на судах типа «Волго-Балт» Медвежьегорской ремонтно-эксплуатационной базы флота Беломорско-Онежского пароходства: с22.05.1981 по 05.08.1981, с 11.08.1981 по 16.11.1981, с 19.11.1981 по 23.02.1982, с 01.03.1982 по 05.11.1982, с 07.02.1983 по 11.11.1983, с 16.11.1983 по 14.03.1984, с 25.04.1984 по 14.01.1985, с 30.04.1985 по 05.12.1985 в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев).

¶ 26С учетом включенных и исчисленных в льготном порядке периодов работы просил также назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее, а именно с 14.03.2019 года, взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., расходов по оплате юридических услуг - 15000 рублей.

¶ 27Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 ноября 2019 года в удовлетворении требований ФИО2 отказано.

¶ 28Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 февраля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 29Не согласившись с постановленными судебными актами, ФИО2 обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене, как незаконных и необоснованных, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы указывает на ошибочность выводов суда об отсутствии законных оснований для включения стажа работы в тяжелых условиях на Крайнем Севере в полуторном размере, на то, что судами допущено нарушение норм материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

¶ 30Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 31Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 32Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 33Таких нарушений районным судом и судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 34По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

¶ 35В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

¶ 36Истец настаивает на том, что работы, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года, проходившие на Крайнем Севере, должны быть засчитаны в его стаж из расчета 1 год за 1,5 года.

¶ 37Принимая обжалуемые судебные акты, суды обоснованно исходили из того, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в его специальный стаж в полуторном исчислении, поскольку как по действующему законодательству, так и по действовавшему во время выполнения работ законодательству при решении вопроса о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда стаж работы с тяжелыми условиями труда, если он имел место в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитывался в календарном исчислении, а не в льготном.

¶ 38Довод кассатора о том, что в его отношении должен применяться Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действие которого имеет обратную силу, как улучшающий положение гражданина, основан на неверном толковании норм материального права.

¶ 39Положениями абзаца 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

¶ 40Однако, как правильно установили суды, спорные периоды работы истца не приходились на период действия указанного закона № 340-I.

¶ 41Статья 133.1. Закона № 340-1 устанавливала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

¶ 42П. «б» ст. 12 Закона предусматривал возникновение права на пенсию в связи с особыми условиями труда у мужчин - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

¶ 43Как следует из материалов дела по состоянию на 1 января 2002 года, когда Закон № 340-1 утратил свою силу, ФИО2, 14 марта 1962 года рождения, не достиг возраста, дающего ему в совокупности со стажем работы, претендовать на назначение досрочной пенсии по старости.

¶ 44Подлежат отклонению также ссылки кассатора на неприменение судами иных нормативно-правовых актов.

¶ 45Так, в соответствии с пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитываются в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел праве на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

¶ 46Согласно подпункту «д» пункта 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», работникам, переводимым направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предусмотрено засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

¶ 47Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

¶ 48Однако п. 110 Постановления № 590 предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, № 7, ст. 45).

¶ 49Наличие у истца каких-либо льгот, установленных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года судами не установлено, и материалами дела не подтверждается.

¶ 50Положения ст. 28 Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» к спорным периодам работы истца также не применимы, так как утратили силу с 01.01.2010 (Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ), в период работ указанные положения также не действовали.

¶ 51Остальные доводы кассационной жалобы, в части периодов, не совпадающих с навигацией, свидетельствуют о несогласии истца с оценкой доказательств, произведенной судами первой и апелляционной инстанций.

¶ 52Несогласие с выводами суда, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, и аргументы, направленные на иную оценку доказательств по делу, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии в кассационном порядке являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

¶ 53Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 54При рассмотрении дела районным судом и судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных постановлений, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам.

¶ 55Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 56определила:

¶ 57решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

¶ 58Председательствующий

¶ 59Судьи