О признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения, компенсации морального вреда

Текст определения

¶ 1I инстанция - судья ФИО2

¶ 2II инстанция - судьи ФИО3, ФИО4 (докладчик), ФИО5

¶ 3Дело №

¶ 4№

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 68 октября 2020 года <адрес>

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО10,

¶ 9судей ФИО6, ФИО7

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по <адрес> о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения, компенсации морального вреда

¶ 11по кассационной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 12Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14ФИО1 обратилась в суд с иском к УФСИН России по <адрес> о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения, компенсации морального вреда.

¶ 15В обоснование заявленных требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Управлением был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» со сроком действия - на время обучения и 5 лет после окончания учебного заведения. Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец отчислена из ВЮИ в связи с переводом в ФГБОУ ВО ВлГУ с ДД.ММ.ГГГГ, переведена в распоряжение Управления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес ответчика рапорт об увольнении в связи с изменений условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в УИС. Приказом Управления №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена из уголовно-исполнительной системы по п. 10 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ввиду отчисления из образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ По мнению истца, ее увольнение является незаконным, поскольку ранее направленный ею рапорт рассмотрен не был. Незаконными действиями ответчика ФИО1 причинен моральный вред.

¶ 16Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 17В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, принятии нового судебного акта об удовлетворении иска в полном объеме.

¶ 18Начальником ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» ФИО9 поданы возражения на жалобу.

¶ 19В судебном заседании суда кассационной инстанции истец и ее представитель доводы кассационной жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

¶ 20Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

¶ 21Судебная коллегия кассационного суда признала возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 22Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 379.7 ГПК РФ).

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца и ее представителя, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и второй инстанций такого характера нарушений норм материального и норм процессуального права допущено не было, а потому оснований к отмене решения суда и определения судебной коллегии не имеется.

¶ 24Отношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

¶ 25В силу ч. 1 ст. 20 названного выше Федерального закона правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

¶ 26Контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок (ч. 2 ст. 22 ФЗ №).

¶ 27Ранее действующим Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен быть предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

¶ 28Действия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации распространялись и на сотрудников органов внутренних дел в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции.

¶ 29Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

¶ 30Пунктом 3.1 Инструкции определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

¶ 31Разделом 5 названной Инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

¶ 32Согласно п. 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

¶ 33На основании п. 10 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы.

¶ 34Судами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УФСИН России по <адрес> заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, по условиям которого истец принята на должность курсанта ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» с последующим прохождением службы в уголовно-исполнительной системе.

¶ 35Срок действия контракта определен - на время обучения и 5 лет после его окончания.

¶ 36Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 зачислена на обучение в ВЮИ ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ со сроком обучения 5 лет.

¶ 37ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт об отчислении из ВЮИ по собственному желанию, который отозван в этот же день рапортом.

¶ 38ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес Управления посредством почтовой связи и на электронную почту ВЮИ ФСИН России рапорт на увольнение по п. 3 ч. 2 ст. 84 ФЗ №.

¶ 39ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала на имя врио начальника ВЮИ ФСИН России рапорт об отчислении ее из института в связи с переводом в ВлГУ с дальнейшим увольнением из уголовно-исполнительной системы.

¶ 40Приказом ВЮИ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 отчислена из образовательного учреждения в связи с переводом в ВлГУ и переведена в распоряжение УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 41Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истец зачислена в распоряжение УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и уволена из уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по п. 10 ч. 2 ст. 84 ФЗ № ввиду отчисления из образовательной организации.

¶ 42Разрешая спор при указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции (с которым согласился суд апелляционной инстанции) пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

¶ 43При этом суд исходил из того, что поскольку иного контракта с изменением его условий сторонами не заключалось, постольку истец не могла быть уволена по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 84 ФЗ № (в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в уголовно-исполнительной системе).

¶ 44Выводы нижестоящих судебных инстанций соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

¶ 45Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения суда второй инстанции, в обжалуемом определении судебной коллегии им дана надлежащая правовая оценка, сомнений в законности которой не имеется.

¶ 46Применительно к положениям ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

¶ 47Требования закона и условия контракта при осуществлении процедуры увольнения ФИО1 были соблюдены.

¶ 48Каких-либо иных доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая кассационная жалоба не содержит.

¶ 49Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм материального права и гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену судебных постановлений, не допущено.

¶ 50Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 51определила:

¶ 52решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 53Председательствующий

¶ 54Судьи