О возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

Текст определения

¶ 11 инстанция ФИО2

¶ 2П инстанция ФИО3, ФИО4 (докладчик), ФИО5

¶ 3Дело № 88-18369/2021

¶ 4№ 2-2301/2020

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 610 августа 2021 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего судьи ФИО6,

¶ 9судей ФИО7, ФИО8,

¶ 10рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

¶ 11по кассационной жалобе ФИО1 на решение Симоновского районного суда г. Москвы и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 апреля 2021 года,

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести перерасчет получаемой им страховой пенсии по возрасту должным образом с 01.02.2017 года.

¶ 14В обоснование требований указал на то, что с 23.01.2009 года является пенсионером по возрасту, в настоящее время размер его пенсии составляет 19500 рублей, но поскольку изначально страховая часть его пенсии исчислена ответчиком неверно, исходя из стажа трудовой деятельности 37 лет 9 месяцев 23 дня, в минимальном размере, с размером получаемой пенсии он не согласен.

¶ 15Полагал, что период его службы в Вооруженных силах СССР с 19.11.1969 года по 11.11.1971 года не включен в трудовой стаж, что повлияло на неверное исчисление размера пенсии, в добровольном порядке неоднократные его обращения о перерасчете пенсии ответчик не удовлетворяет.

¶ 16Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 11 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 апреля 2021 года, в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций, принять решение об удовлетворении его исковых требований. Не согласен с тем, что стаж его работы в районах Крайнего Севера определен ответчиком в размере 7 лет 9 месяцев 14 дней с 15.05.1974 года по 18.09.1981 года и при назначении пенсии не засчитан с учетом кратности 1 год 6 месяцев за год работы в соответствии с п/п «Д» п.5 Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», следовательно в его трудовой стаж не был включен период 3 года 10 месяцев 22 дня, что существенно повлияло на размер пенсии. Выводы судов о неприменении указа Президиума Верховного Совета СССР к данным спорным правоотношениям ошибочны, поскольку факт его работы в районах Крайнего Севера имел место в период действия старого законодательства.

¶ 18В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

¶ 19Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

¶ 20Заслушав доклад судьи ФИО6, пояснения заявителя жалобы ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, суд кассационной инстанции полагает, что основания, предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов отсутствуют.

¶ 21В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

¶ 22Положениями статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, периоды после 1 января 2015 г. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по приведенной в Законе формуле.

¶ 23Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

¶ 24Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

¶ 25Судами установлено и следует из материалов дела, что с 23.01.2009 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 26Статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

¶ 27СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

¶ 28ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

¶ 29Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

¶ 30Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

¶ 31В целях определения размера страховой части трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьей 30 производится оценка пенсионных прав лица по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

¶ 32ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

¶ 33ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

¶ 34РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

¶ 35450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

¶ 36T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

¶ 37Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

¶ 38из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

¶ 39ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

¶ 40ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

¶ 41СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

¶ 42Как установлено из пенсионного дела, при установлении размера пенсии ФИО1 были приняты во внимание: стажевый коэффициент – 0,62 при общем стаже на 01.01.2002 года – 32 года 6 месяцев 10 дней, в том числе до 01.01.1991 года – 21 год 7 месяцев 18 дней, страховой стаж на дату назначения пенсии - 38 лет 1 месяц 4 дня.

¶ 43При подсчете страхового стажа были учтены периоды работы: с 12.10.1967 по 29.08.1968, с 17.02.1969 по 10.10.1969, с 21.10.1969 по 18.11.1969, с 29.11.1971 по 12.05.1973, с 15.05.1973 по 15.10.1973, с 14.11.1973 по 15.01.1974, с 15.05.1974 по 04.04.1978, с 05.04.1978 по 26.02.1979, с 12.03.1979 по 14.07.1980, с 15.07.1980 по 18.09.1981, с 16.10.1981 по 12.03.1982, с 17.03.1982 по 23.05.1984, с 24.05.1984 по 10.12.1984, с 13.12.1984 по 04.12.1989, с 05.12.1989 по 31.03.1990, с 01.10.199 по 02.01.1992, с 03.01.1992 по 10.08.1992, с 15.09.1992 по 26.01.1998, с 01.03.1998 по 31.12.2001, с 01.08.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2005, с 23.10.2006 по 24.01.2007, с 01.04.2007 по 30.04.2007, с 01.10.2007 по 31.10.2007, а также учтен период военной службы по призыву с 19.11.1969 по 11.11.1971.

¶ 44Коэффициент отношения заработной платы пенсионера к заработной плате по стране – 3,068 и применяется с ограничением 1,2.

¶ 45Количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, – 186 мес. ( п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32. Федерального закона № 173).

¶ 46Базовая часть пенсии – 450,00 руб. (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173).

¶ 47Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации – 1 671,00 руб.

¶ 48Расчетный размер пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002 составил 1243,22 руб. (0,62*1,2*1671,00); (1243,22 руб. – 450,00 руб. (базовая часть)) х 186 мес. = 147538,92 руб. (расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г.).

¶ 49Пенсионный капитал на дату назначения пенсии без учета поступивших страховых взносов: 147538,92 руб. х 2,91319388014 (коэффициент индексации) = 429829,48 руб.

¶ 50Сумма начисленных страховых взносов – 57821,31 руб., пенсионный капитал на дату назначения страховой пенсии: 429829,48 руб. + 57821,31 руб. = 487630,79 руб.

¶ 51Страховая часть на дату назначения пенсии составила: 487630,79 руб. / 186 мес. = 2621,67 руб., базовая часть пенсии – 1794,00 руб, общий размер пенсии на 23.01.2009 года – 4415,67 руб. (2621,67 руб. + 1794,00 руб.).

¶ 52В дальнейшем размер пенсии ФИО1 индексировался в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации.

¶ 53В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2010 проведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала- в размере 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 указанной статьи продолжительностью 21 год 7 месяцев 18 дней. Коэффициент валоризации составил 0,31. Размер пенсии по старости с учетом валоризации составил 6778,34 руб., из них 4216,34 руб. – страховая часть пенсии, 2562,00 руб. – фиксированный базовый размер. Увеличение страховой части пенсии за счет валоризации составило 904,84 руб.

¶ 54С 01.01.2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости с указанной даты для ФИО1 составил 10395,70 руб. (6460,70 руб. – страховая пенсия, 3935,00 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

¶ 55По состоянию на 01.02.2020 года размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил 15154,77 руб., из них 9468,52 руб. – страховая пенсия, 5686,25 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

¶ 56Разрешая дело и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях», проверив последовательно правильность расчета размера установленной истцу пенсии, пришел к выводу о соответствии размера пенсии требованиям действующего пенсионного законодательства, правильно определенному размеру трудового стажа, в который включен период срочной службы в армии истца, своевременно применена корректировка размера пенсии на основании дополнительно поступивших сведений о страховых взносах, применены механизм индексации и валоризации, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии не установлено.

¶ 57Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с решением суда первой инстанции, дал оценку и признал несостоятельными доводы истца о неправильном подсчете периодов его работы в районах Крайнего Севера, поскольку положения ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом продолжительности работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (не менее 20 календарных) либо лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, а поскольку стаж в условиях Крайнего Севера (календарно) у истца составил менее 15 лет и по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера он не проживал, условия для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии отсутствовали.

¶ 58Доводы кассационной жалобы ФИО1 повторяют его позицию, изложенную в исковом заявлении и в апелляционной жалобе, которой судами нижестоящих инстанций дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, в связи с чем аналогичные доводы кассатора не могут повлечь за собой отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

¶ 59Как верно указали суды, положениями абз. 7 ч. 1 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в ст. ст. 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

¶ 60Вместе с тем, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

¶ 61Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

¶ 62Учитывая, что на день отмены Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» 01.01.2002 истец не выработал полностью необходимый трудовой стаж, то исчисление такого стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости без применения индекса кратности.

¶ 63Вопреки доводам кассационной жалобы судами не допущено существенных нарушений норм материального права при разрешении спора, все доводы истца учтены, им дана правовая оценка, выводы судов изложены в мотивированных частях судебных актов достаточно подробно и убедительно со ссылкой на нормы материального права, с соблюдением требований статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о действии закона во времени.

¶ 64При таких обстоятельствах оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

¶ 65Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 66определила:

¶ 67Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 11 августа 2020 года и апелляционное определение Московского городского суда от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 68Председательствующий судья:

¶ 69Судьи: