О включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, досрочном назначении страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2Уникальный идентификатор дела 33RS0№-63

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 422 сентября 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО6,

¶ 7судей ФИО4 и ФИО5

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, досрочном назначении страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1-44/2020)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 10которым частично отменено решение Собинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований и принято новое решение об отказе в иске в части.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6,

¶ 12судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ - УПР РФ в <адрес>, пенсионный орган) с иском, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ее работы:

¶ 15- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Воймасским ФАПом в льготном исчислении стажа - один год работы как один год три месяца за работу в сельской местности;

¶ 16- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Екимцевским медицинским пунктом в льготном исчислении - один год работы как один год три месяца за работу в сельской местности (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

¶ 17- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ в льготном исчислении – один год работы как один год шесть месяцев;

¶ 18- назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 19Решением Собинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.

¶ 20На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы ФИО1:

¶ 21- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Воймасским ФАПом в льготном исчислении стажа один год работы как один год три месяца;

¶ 22- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Екимцевским медицинским пунктом в льготном исчислении - 1 год работы как один год три месяца, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

¶ 23- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев.

¶ 24На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 25С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 взыскано в счет возмещения оплаченной государственной пошлины 300 рублей.

¶ 26Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ в льготном исчислении – один год работы как один год и 6 месяцев, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 27В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказано.

¶ 28В остальной части решение Собинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

¶ 29В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконного, в части отказа во включении в специальный медицинский стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ в льготном исчислении – один год работы как один год и 6 месяцев, а также в части досрочного назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 30Заявитель указывает на неправильное применение судом норм материального права. По мнению истца, суду надлежало применить положения постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», засчитав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

¶ 31В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 32Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 33Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 34Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 35Как установлено судом и следует из обжалуемого судебного постановления, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

¶ 36Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который, по подсчетам пенсионного органа, составляет 28 лет 2 месяца 5 дней (при требуемых 30 лет).

¶ 37Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ зачтен в специальный стаж в календарном исчислении; не засчитаны в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении – один год работы как один год и три месяца за работу в сельской местности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Веймасским ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Екимцевским медицинским пунктом, так как из представленных документов невозможно определить занимаемую должность.

¶ 38Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Воймасским ФАПом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Екимцевским медицинским пунктом (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении – один год работы как один год три месяца за работу в сельской местности, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев, сославшись на положения пункта 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров из расчета 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год 6 месяцев. Установив с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов наличие предусмотренной законом выслуги для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции обязал ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 39С выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев, а также в части досрочного назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда, которая, отменяя решение суда в указанной части и отказывая ФИО1 в удовлетворении данных исковых требований, указала на применение к вышеуказанному спорному периоду работы истца ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должность медицинской сестры палатной (постовой) в хирургическом отделении больницы в качестве позволяющей засчитывать стаж в льготном порядке (один год работы как год и шесть месяцев) не поименована, либо действовавшего в указанный период работы Перечня учреждений и должностей и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым льготное исчисление стажа работы в должности медицинской сестры в больничных учреждениях не предусматривалось.

¶ 40При этом судебная коллегия указала на не применение, вопреки позиции истца и суждению суда первой инстанции, к спорному периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Кологривской ЦРБ Списка № от ДД.ММ.ГГГГ по правилам исчисления, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списка и Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, что в полной мере соответствует нормативным положениям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

¶ 41Вопреки доводам кассационной жалобы заявителя, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нормы материального права истолкованы и применены правильно, оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

¶ 42Как верно указано в обжалуемом апелляционном определении, согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются:

¶ 43- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

¶ 44- постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

¶ 45- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

¶ 46Таким образом, применение вышепоименованных Списка и Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № возможно лишь в предусмотренном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № порядке, а доводы истца о том, что пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не ставило право на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности среднего медицинского персонала и осуществлявшим деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров, в зависимость от того, осуществлялась ли данная деятельность непосредственно в должности медицинской сестры операционной, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

¶ 47Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного постановления, а также отсутствие в кассационной жалобе указания на обстоятельства, которые бы могли в силу ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене принятого по делу судебного акта, и руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 48определила:

¶ 49Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 50Председательствующий

¶ 51Судьи