О назначении досрочной страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1I инстанция –ФИО2

¶ 2II инстанция – ФИО3, ФИО4 (докладчик), ФИО5

¶ 3Дело № 88-18659/2021

¶ 42-44/2021

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 617 августа 2021 г. г. Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего судьи ФИО6

¶ 9судей ФИО7, ФИО8

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

¶ 11по кассационной жалобе ФИО1 на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 12 мая 2021 г.

¶ 12заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, судебная коллегия

¶ 13установила:

¶ 14ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что в августе 2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 15Решением пенсионного органа от 20 августа 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. При этом, в специальный стаж истца включено 12 лет 5 месяцев 11 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

¶ 16В льготный стаж истца не включен период его трудовой деятельности с 01 января 1989 г. по 07 августа 1990 г. в должности тракториста-машиниста пятого разряда трелевочного трактора по трелевке леса в Криушинском лесокомбинате (1 год 8 месяцев 8 дней).

¶ 17Полагая действия ответчика незаконными, истец просил суд обязать ответчика засчитать в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его трудовой деятельности с 01 января 1989 г. по 07 августа 1990 г. в должности тракториста-машиниста пятого разряда трелевочного трактора по трелевке леса в Криушинском лесокомбинате, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2020 г.

¶ 18Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 12 мая 2021 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 19В кассационной жалобе истец ФИО1 просит об отмене состоявшихся судебных постановлений, считая их не соответствующими нормам материального права и принятыми без учета всех значимых для дела обстоятельств. По мнению заявителя, судом неправомерно не принята во внимание справка ГКУ РО «Криушинское лесничество», которое является правопреемником Криушинского лесокомбината, из которой следует, что истец в спорный период времени работал трактористом по трелевке леса 5 разряда, что дает основания для включения данных периодов в специальный стаж.

¶ 20Согласно ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

¶ 21Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

¶ 23В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 24Такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела не допущено.

¶ 25Судом установлено, что 13 августа 2020 г. ФИО1, 16 августа 1965 года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

¶ 26Решением УПФР в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) от 20 августа 2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на соответствующих видах работ.

¶ 27По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 12 лет 4 месяца 20 дней.

¶ 28В стаж для досрочного назначения пенсии пенсионным органом не включен период работы истца с 02 января 1989 г. по 07 августа 1990 г.

¶ 29Полагая свои права нарушенными, истец ссылался на то, что в спорный период он работал в должности тракториста трелевочного трактора на трелевке леса.

¶ 30В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

¶ 31Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 32Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (подпункт "б" пункта 1) (далее - Список N 2 от 1956 г.).

¶ 33При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1) (далее - Список N 273 от 1992 г.).

¶ 34Согласно Списку N 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

¶ 35Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

¶ 36До утверждения Списка N 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 г.

¶ 37В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 г. включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

¶ 38Список N 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

¶ 39Разрешая спор, суды исходили из того, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 г. пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список.

¶ 40Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

¶ 41Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

¶ 42Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

¶ 43В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

¶ 44Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4).

¶ 45Как следует из трудовой книжки, ФИО1 принят в Криушинский лесопункт трактористом трелевочного трактора на трелевку леса на основании приказа № 15-к от 04 февраля 1988 г. В соответствии с записью от 01 января 1989 г., в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установить тракторист-машинист V разряда (приказ № 185-к от 24 ноября 1988 г.). Согласно записи от 07 августа 1990 г. истец уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за прогулы без уважительных причин (приказ № 141-к от 08 августа 1990 г.).

¶ 46В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 (по состоянию на 01 июля 2020 г.) в пункте 2.4 имеется информация о работе истца в период с 05 февраля 1988 г. по 07 августа 1990 г. (2 года 06 месяцев 03 дня) в Криушинском лесокомбинате, продолжительность периода работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 0 лет 10 месяцев 27 дней.

¶ 47В соответствии с архивной справкой Сектора архивного дела администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 05 августа 2019 г. № 396, в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих Криушинского лесопункта Криушинского опытно-показательного лесокомбината Клепиковского района Рязанской области за период с февраля 1988 года по август 1990 года имеются сведения о заработной плате ФИО1 (в том числе оплачивался период с января 1989 года по июль 1990 года), при этом в июле заработная плата составила 3 руб. (при среднем заработке в месяц 281,34 руб.), за август 1990 года заработная плата ФИО1 не значится.

¶ 48Согласно уточняющей справке № 68 от 08 ноября 2006 г., выданной ФГУ «Криушинский опытно-производственный лесхоз» (правопреемник Криушинского лесокомбината), находящейся в материалах пенсионного дела № 05043589, ФИО1 работал полный рабочий день в Криушинском лесокомбинате в производстве, в цехе в Криушинском лесопункте в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. При этом период его работы (спорный период) указан в п. 1: с 05 февраля 1988 г. Пр. № 15-К от 04 февраля 1988 г. по 01 января 1989 г. Пр. № 185-К от 24 ноября 1988 г. (1988 г. - 0 лет 10 месяцев 25 дней), 1989 г. указано «—»; далее указаны сведения за 1991 год; сведения за 1990 год отсутствуют.

¶ 49В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении пенсии) ФИО1, имеются сведения о работе истца в Криушинском лесокомбинате в должности тракториста в период с 02 января 1989 г. по 07 августа 1990 г.; сведений об особых условиях труда, а также о продолжительности трудового стажа в данный период не имеется.

¶ 50Судами также исследован приказ Рязанского управления лесного хозяйства Криушинский лесокомбинат от 24 ноября 1988 г. № 185-К «Об утверждении решения квалификационной комиссии о присвоении разрядов, о сокращении штатов и приведении в соответствие наименование должностей должностям, указанным в приложении № 10 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115», из которого следует, что в связи с введением новых условий оплаты труда и на основании заключения квалификационной комиссии лесокомбината о перетарификации работ и рабочих с целью обеспечения соответствия тарификации работ и рабочих требованиям нового Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утверждено решение квалификационной комиссии об установлении рабочим разрядов на выполняемую работу с 01 января 1989 г.: по Криушинскому лесопункту под пунктом 27 значится ФИО1 - тракторист-машинист V разряда. Указанным приказом отделу кадров лесокомбината предписано внести изменения в трудовые книжки.

¶ 51Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суды пришли к выводу, что в спорный период с 02 января 1989 г. по 07 августа 1990 г. истец работал в должности тракториста - машиниста V разряда. Поскольку данная должность не поименована вышеуказанными Списками от 24 апреля 1992 г. № 273 и от 22 августа 1956 г. № 1173, оснований для зачета спорного периода в специальный стаж не найдено.

¶ 52Судами не принято во внимание в качестве допустимого доказательства письмо ГКУ РО «Криушинское лесничество» от 21 декабря 2020 г. № 239, которое является правопреемником Криушинского лесокомбината, в соответствии с которым ФИО1 работал в Криушинском Лесокомбинате в период с 01 января 1989 г. по 07 августа 1990 г. на трелевочном тракторе по трелевке леса, поскольку содержащаяся в нем информация противоречит ранее выданной истцу ФГУ «Криушинский опытнопроизводственный лесхоз» (правопреемник Криушинского лесокомбината) справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости № 68 от 08 ноября 2006 г., в которой указаны основания ее выдачи (приказы за 1988, 1991-1994, 1997-2003 года, лицевые счета за указанный период, личная карточка формы Т-2, ЕТКС), а также имеется отметка о том, выдавшие ее лица - руководитель предприятия, главный бухгалтер и начальник отдела кадров предупреждены об ответственности за достоверность предоставленных ими сведений.

¶ 53Показания свидетеля ФИО9 признаны недопустимым доказательством, ввиду того, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

¶ 54Судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела дана исчерпывающая оценка всем доводам и доказательствам, представленным истцом. Оценена допустимость, достоверность каждого доказательства и их достаточность в совокупности для подтверждения имеющих значение обстоятельств. Положения приведенных норм процессуального закона судами полностью соблюдены.

¶ 55Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. ст. 198 и 330 ГПК РФ).

¶ 56Доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку доказательств по делу, выражающие несогласие с установленными судом обстоятельствами, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

¶ 57В соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

¶ 58Кассационная жалоба не содержит доводов, которые не были бы изучены и оценены судами первой и апелляционной инстанции и являлись бы правовым основанием для отмены или изменения состоявшихся судебных актов.

¶ 59При рассмотрении дела судами не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных постановлений.

¶ 60Руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 61определила:

¶ 62решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 12 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

¶ 63Председательствующий:

¶ 64Судьи: