О признании бездействия незаконным, обязании погасить задолженность по ипотечному займу, взыскании судебных расходов

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО2

¶ 2II инстанция – ФИО3 (пред.), ФИО4 (докл.), ФИО5

¶ 3Дело №

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 5ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7Председательствующего ФИО9,

¶ 8судей ФИО10, ФИО11

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании бездействия незаконным, обязании погасить задолженность по ипотечному займу, взыскании судебных расходов

¶ 10по кассационной жалобе ФИО1 на решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО10, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконными действия (бездействия) АО «ДОМ.РФ», выражающееся в нарушении сроков рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа, истребовании дополнительных документов, не предусмотренных законодательством, а так же неперечисление денежных средств на погашение задолженности истца перед Кредитным потребительским кооперативом «Партнер» (ОГРН №, ИНН №) по Договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать АО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в размере 452 000 рублей 00 копеек на погашение задолженности истца перед Кредитным потребительским кооперативом «Партнер» (ОГРН №, ИНН №) по Договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

¶ 14Требования мотивированы тем, что истец имеет троих <данные изъяты> детей. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Кредитным потребительским кооперативом «Партнер» (ОГРН №, ИНН №) (Заимодавец) заключен договор займа №, согласно которому истцу предоставлен заем в размере 452 000 руб., с условием уплаты процентов за пользование займом в размере 19 210 рублей 00 копеек, сроком на 3 календарных месяца, считая от даты фактического предоставления займа и по день окончательного возврата займа (обе даты включительно), под 17% процентов годовых, с целью улучшения жилищных условий истца и его семьи- приобретения по договору купли-продажи земельного участка (кадастровый №, общей площадью 800+/- 2 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, р-н Наримановский, <адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО8 договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Переход права собственности на земельный участок произведен в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», земельный участок, приобретенный с использованием средств целевого займа, находится в залоге в силу закона у Займодавца с момента государственной регистрации ипотеки в Е.ГРН, запись № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцом, в соответствии с условиями договора займа, в безналичной форме на указанный в нем банковский счет перечислена сумма займа в размере 452 000 руб. Истец предоставила в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием единой информационной системы жилищного строительства заявление и иные необходимые документы в соответствии с Порядком взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержденным Правлением АО «ДОМ.РФ» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Заявление зарегистрировано в информационной системе ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ответчика сообщение о том, что удовлетворено ее заявление №ДД.ММ.ГГГГ о погашении ипотечного жилищного займа, статус заявления: «Внесено в Реестр, включено в заявку на выплату». Денежные средства должны были перечислить ДД.ММ.ГГГГ Однако заем до настоящего момента не погашен.

¶ 15Решением Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО1 –без удовлетворения.

¶ 17В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных и необоснованных, поскольку они постановлены с нарушением норм материального права, суды не выяснили всех обстоятельств, имеющих значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела. Автор жалобы полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

¶ 18Отсутствующие в судебном заседании участники по делу извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении не заявлено.

¶ 19Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверяя законность судебных постановлений, состоявшихся по настоящему делу, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, приходит к следующему.

¶ 20В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

¶ 21Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права (часть 2 статьи 379.7 ГПК РФ) или норм процессуального права (часть 3 статьи 379.7 ГПК РФ).

¶ 22Такие основания по доводам кассационной жалобы по результатам проверки судебных постановлений по настоящему делу не усматриваются.

¶ 23Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор целевого потребительского займа №, согласно которому КПК «Партнер» - Займодавец, предоставляет заемщику ФИО1 заем в размере 452 000 рублей с условием уплаты процентов за пользование займом в размере 19 210 рублей 00 копеек под 17% годовых в целях приобретения указанного недвижимого имущества, которое обременяется залогом (ипотекой) в пользу Займодавца.

¶ 24Истец указала, что в целях улучшения жилищных условий был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>.

¶ 25ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ), на основании которого, как указывает истец, у нее появилось право как у матери, у которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родился третий ребенок, на реализацию мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, а именно: на погашение задолженности по указанному выше договору займа в размере 452 000 рублей.

¶ 26Из материалов дела усматривается, что истцом были поданы заявления о погашении займа с приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 5 Положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» (далее - Положение №).

¶ 27Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), у которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по такому кредиту в размере его задолженности, но не более 450 000 руб. Указанные средства направляются на погашение основного долга, а если его размер меньше указанной суммы, оставшиеся средства направляются на погашение процентов за пользование кредитом.Условиями предоставления мер государственной поддержки указанным гражданам, в частности, являются заключение ипотечного жилищного кредита (займа) или кредитного договора, направленного на его полное погашение, до ДД.ММ.ГГГГ, а также обеспечение исполнения обязательств заемщика по такому договору ипотекой приобретенного жилого помещения или земельного участка (залогом прав требования по договору участия в долевом строительстве) (части 1,2, 4, 5 статьи 1 Федерального закона №-ФЭ); пункты 7, 13 Положения №).

¶ 28Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

¶ 29Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети «Интернет».

¶ 30В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

¶ 31Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок).

¶ 32Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

¶ 33Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Соглашение).

¶ 34Поскольку кредитор КПК «Партнер» не является банком или иной кредитной организацией, а является кредитным потребительским кооперативом, у него были дополнительно запрошены документы, подтверждающие фактическую выдачу займа, движение денежных средств, а также осуществление оплаты по договору купли-продажи недвижимости, однако данные документы в рамках указанных выше заявок КПК «Партнер» представлены не были. Как следует из распечатки системы, не было подтверждено, что средства пошли именно в счета оплаты земельного участка.

¶ 35Кроме того, пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

¶ 36Пунктом 5 Правил предоставления субсидий установлено, что к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

¶ 37Документы предоставляются в подлинниках либо копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

¶ 38В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения, в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

¶ 39Согласно п. 3.2.6 Соглашения кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

¶ 40Так же в соответствии с п. 13 Порядка, в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (займодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ. РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (займодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

¶ 41Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из того, что в связи с невыполнением КПК «Партнер» обязанности по предоставлению оператору программы запрошенных документов, отклонение заявки истца по причине невозможности проверки сведений, указанных в заявлении, является правомерным. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявка отклонена, срок действия договора займа и действия регистрационной записи истек.

¶ 42Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они не противоречат закону, подробно мотивированы, доводами кассационной жалобы не опровергнуты.

¶ 43Судами правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а так же закон, подлежащий применению, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, распределено между сторонами бремя их доказывания.

¶ 44Изложенным сторонами доводам, представленным ими доказательствам, исследованным по правилам статьи 67 ГПК РФ, дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

¶ 45Доводы кассационной жалобы дублируют доводы, изложенные в обоснование иска и в апелляционной жалобе, обоснованность которых проверена и правильно оценена судами обеих инстанций.

¶ 46Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неправильном толковании норм права и выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителей, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

¶ 47Кассатором не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

¶ 48Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленных по делу судебных актов, не допущено.

¶ 49Таким образом, по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для кассационного пересмотра вступивших в законную силу и правосудных по сути судебных постановлений.

¶ 50На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 51определила:

¶ 52Решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 53Председательствующий

¶ 54Судьи