О снятии земельного участка с кадастрового учета

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО1

¶ 2II инстанция – ФИО2, ФИО3 (докладчик), ФИО4

¶ 3Дело №88-195/2020

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 503 февраля 2020 года город Москва

¶ 6Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5,

¶ 7рассмотрев гражданское дело по иску администрации Инжавинского поссовета <адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о снятии земельного участка с кадастрового учета (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-189/2019),

¶ 8по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на определение Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 9установил:

¶ 10Администрация Инжавинского поссовета <адрес> обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о снятии земельного участка с кадастрового учета.

¶ 11Решением Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Инжавинского поссовета <адрес> удовлетворены. Снят с государственного кадастрового учета земельный участок к кадастровым номером 68:05:1613005:18, площадью 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

¶ 12Ответчиком ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на указанное решение была подана апелляционная жалоба.

¶ 13Определением Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была оставлена без движения, в связи с неоплатой ответчиком государственной пошлины.

¶ 14Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

¶ 15В кассационной жалобе ответчик просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 16На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

¶ 17Согласно статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления, принятого судом первой и апелляционной инстанций, кассационный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения в кассационном порядке, которые выразились в следующем.

¶ 19Оставляя без движения апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, судья исходил из того, что ответчиком не оплачена государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы.

¶ 20Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

¶ 21Вместе с тем, приведенный вывод судебных инстанций является ошибочным, основанным на неправильном применении и толковании норм процессуального права.

¶ 22Действительно, из представленного материала усматривается и не отрицается в кассационной жалобе, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не был представлен документ, подтверждающий оплату им государственной пошлины.

¶ 23Между тем, делая вывод о необходимости уплаты органом государственной регистрации государственной пошлины, судами не учтено следующее.

¶ 24Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

¶ 25В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

¶ 26В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

¶ 27Согласно пункта 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

¶ 28Таким образом, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в гражданском процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

¶ 29Из положений приведенных выше норм следует, что на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, как выполняющую функцию органа государственной власти по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также на территориальные органы этой службы, в полной мере распространяются положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, в связи с чем они освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче в суд апелляционной жалобы по делу, связанному с выполнением функций органа государственной власти по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

¶ 30Следовательно, оснований для оставления без движения апелляционной жалобы органа государственной регистрации по мотиву неоплаты государственной пошлины не имелось.

¶ 31Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права представляются существенными.

¶ 32Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, вследствие чего, а также с учетом необходимости соблюдения разумных сроков судопроизводства, апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд ином составе судей.

¶ 33Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

¶ 34Определил:

¶ 35апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в ином составе судей.

¶ 36Председательствующий /подпись/

¶ 37Копия верна.

¶ 38Судья ФИО5