Об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО1

¶ 2II инстанция – ФИО2, ФИО3(докладчик), ФИО4

¶ 3Дело №8Г-20544/2020

¶ 4Уникальный идентификатор дела 77RS0021-01-2018-016113-67

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 615 октября 2020 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО5,

¶ 9судей ФИО6, ФИО7

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению -Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московскойобласти об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2698/2019)

¶ 11по кассационной жалобе ФИО8 на решение Басманного районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2020 года.

¶ 12Заслушав доклад судьи ФИО10 коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, объяснения ФИО8, поддержавшей доводы жалобы и представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области ФИО9, возражавшего против доводов жалобы,

¶ 13Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 14установила:

¶ 15ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московскойобласти об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

¶ 16В обоснование исковых требований истица ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, при этом стажевый коэффициент для расчета пенсии определялся от требуемого стажа 15 лет. С ДД.ММ.ГГГГ года выплата пенсии по старости прекращена в связи с ее заявлением об отказе от назначенной пенсии по старости и назначением с № года ей пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД в связи со смертью супруга - военнослужащего, получавшего пенсию за выслугу лет. В ДД.ММ.ГГГГ года истец выяснила, что имеет право получения двух пенсий - пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца. В этой связи истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении второй пенсии - страховой пенсии по старости, которая ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако размер вновь назначенной страховой пенсии по старости стал меньше размера пенсии, выплачиваемой ей ранее до ДД.ММ.ГГГГ, что полагает незаконным, считает, что ей должна быть назначена пенсия в большем размере с учетом периодов работы во вредных условиях.

¶ 17Решением Басманного районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО8 к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии то старости отказано.

¶ 18Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2020 года решение суда оставлено без изменения.

¶ 19В кассационной жалобе ФИО8 выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального права, судом неправильно оценены доказательства; ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что размер вновь назначенной страховой пенсии стал ниже раньше выплачиваемой страховой пенсии.

¶ 20Судебное заседание в суде кассационной инстанции по настоящему делу было назначено на 22 сентября 2020 года в 11.20 час, затем в судебном заседании был объявлен перерыв до 15 октября 2020 года в 11.55 час.; 15 октября 2020 года дело было рассмотрено судом кассационной инстанции.

¶ 21Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 23Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8,16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.05.2016 в размере 11098,11 руб., в том числе фиксированная выплата 4558,93 руб., страховая часть 6539,18 руб.

¶ 24Оценка пенсионных прав истца и расчет пенсии произведен по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 25Общий трудовой стаж для определения расчетного пенсионного капитала в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 03 мес. 13 дней. Стажевый коэффициент составил 0,57 (22- 20=2,0,55+0,02 = 0,57).

¶ 26Оценка пенсионных прав ФИО8 на ДД.ММ.ГГГГ произведена с учетом стажевого коэффициента 0,57 при общем трудовом стаже на ДД.ММ.ГГГГ 22 года 03 мес. 13 дней; страховой стаж учтен – 28 лет 08 мес. 15 дн., отношение среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период учтено в максимальном размере 1,2 (фактическое отношение 1,337); страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на дату назначения страховой пенсии по старости не имелось.

¶ 27Начиная с ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсии учитываются страховые взносы, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Начисленных страховых взносов не имеется.

¶ 28В соответствии с 4.12 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу установлена доплата к страховой части пенсии за не страховые периоды (период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период проживания истца по месту службы супруга).

¶ 29ИПК на дату назначения пенсии составил 88,046 баллов.

¶ 30С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом индексации составил 12 157,77 руб., в том числе фиксированная выплаты 4 982,90 руб., страховая пенсия 7174,87 руб.

¶ 31В соответствии со ст. 30.1-30.2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО8 осуществлена переоценка пенсионных прав - валоризация, с учетом стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, расчетный пенсионный капитал, сформированный на ДД.ММ.ГГГГ, индексируется на 10 %, далее по 1 % добавляется за каждый год трудового стажа до 1991 года.

¶ 32Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

¶ 33Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на дату рассмотрения спора пенсия выплачивается истцу в надлежащем размере, расчет пенсии произведен с учетом периодов работы и ной деятельности, оснований полагать, что расчет произведен не верно, не имеется, правильно применена формула расчета, предусмотренная законом.

¶ 34Доводы истца о том, что при расчете пенсии не были учтены ее периоды работы во вредных условиях судом проверялись и правильно признаны несостоятельными, как голословные и противоречащие материалам дела. При этом было указано, что изначально досрочная трудовая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с вредными условиями труда, стажевый коэффициент для расчета пенсии определялся от требуемого стажа 15 лет. При повторном обращении истцу назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в связи с достижением истцом общего пенсионного возраста по нормам действующего на момент обращения - Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», расчет стажевого коэффициента произведен от требуемого стажа 20 лет, иной расчет пенсии нормами действующего законодательства не предусмотрен. Также верно указано на то, что с января 2016 года выплата назначенной истцу досрочной пенсии была прекращена и ДД.ММ.ГГГГ была назначена другая страховая пенсия по старости, что не противоречит положениям ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирующей вопросы восстановления ранее назначенной пенсии, поскольку в данном случае ранее назначенная досрочная пенсия не восстанавливалась.

¶ 35С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 36Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Довод кассационной жалобы о том, что размер вновь назначенной страховой пенсии стал ниже раньше выплачиваемой страховой пенсии, был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и ему была дана правильная оценка.

¶ 37Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

¶ 38В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

¶ 39Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

¶ 40В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

¶ 41Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФ РФ.

¶ 42При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

¶ 43В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

¶ 44Статья 30 названного Закона определяет порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с указанием соответствующей формулы.

¶ 45Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлено, что с января 2016 года выплата назначенной истцу досрочной пенсии была прекращена и 18 мая 2016 года была назначена другая страховая пенсия по старости, что не противоречит положениям ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей вопросы восстановления ранее назначенной пенсии, поскольку в данном случае ранее назначенная досрочная пенсия не восстанавливалась.

¶ 46Так, в соответствии с частью 3 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится: 1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

¶ 47Согласно части 5 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

¶ 48Таким образом, от волеизъявления пенсионера зависят действия пенсионного органа по восстановлению выплаты страховой пенсии либо назначению пенсии вновь.

¶ 49Как правильно установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истице на основании ее заявления о назначении пенсии (л.д.68) была назначена другая страховая пенсия по старости. В данном случае, исходя из заявления ФИО8 о назначении пенсии, а не о восстановлении пенсии, ранее назначенная досрочная пенсия не восстанавливалась.

¶ 50При повторном обращении истице назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в связи с достижением истцом общего пенсионного возраста по нормам действующего на момент обращения - Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», расчет стажевого коэффициента произведен от требуемого стажа 20 лет, иной расчет пенсии нормами действующего законодательства не предусмотрен.

¶ 51Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, судами была произведена полно и всесторонне, нормы процессуального права судами нарушены не были. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

¶ 52В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

¶ 53Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции.

¶ 54Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

¶ 55Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 56определила:

¶ 57решение Басманного районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО8 – без удовлетворения.

¶ 58Председательствующий

¶ 59Судьи