О признании безработной, назначении пособия по безработице

Текст определения

¶ 1Дело №88-19840/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 302 сентября 2021 года город Москва

¶ 4судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО5,

¶ 6судей ФИО6, ФИО7

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы» о признании безработной, назначении пособия по безработице

¶ 8(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №2-5159/2020)

¶ 9по кассационной жалобе ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы» на решение Мещанского районного суда города Москвы от 06 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2021 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, объяснения представителя ответчика ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы» ФИО4, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12Истец ФИО1 обратилась в суд иском к ГКУ города Москвы Центру занятости населения города Москвы, в котором просила отменить решение об отказе в признании ее безработной, присвоить статус безработной и назначить пособие по безработице.

¶ 13В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что после увольнения 06.03.2020 со службы в УФСИН России по городу Москве, обратилась к ответчику с заявлением об оформлении пособия по безработице, однако, ответчиком было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в г. Москве. Полагает, что данный отказ неправомерным, нарушающим ее права на труд, поскольку постоянно с 2008 года проживает в городе Москве, имеет временную регистрацию по адресу: город Москва, Зеленоград, корп.622, кв. 158.

¶ 14Решением Мещанского районного суда города Москвы от 06 августа 2020 года постановлено:

¶ 15«Исковые требования ФИО1 к ГКУ Центру занятости населения города Москвы о признании безработной, назначении пособия по безработице - удовлетворить.

¶ 16Признать отказ государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Москвы» в постановке на учет ФИО1 в качестве безработной, выраженный в письме от 30.04.2020, незаконным.

¶ 17Обязать государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Москвы» поставить ФИО1 на учет в качестве безработной со дня обращения с 12.04.2020, назначив пособие по безработице с 12.04.2020».

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2021 года данное решение оставлено без изменения.

¶ 19Не согласившись с решением и апелляционным определением, ответчик обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Заявитель жалобы указывает на то, что выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права истолкованы и применены неверно.

¶ 20Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность решения и апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 22В судебное заседание суда кассационной инстанции истец не явился при надлежащем извещении. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 23Судами при разрешении спора правильно определены и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года № 891, которые в судебных постановлениях приведены, как того требует ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 24Судами установлено, что ФИО1 на срок с 29.05.2016 по 28.05.2021 зарегистрирована по адресу: город Москва, Зеленоград, корп. 622, кв. 158, что подтверждается свидетельством № 803 о регистрации по месту пребывания.

¶ 25На основании приказа от 06.03.2020 № 107-лс о прекращении (расторжении) контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ФИО1 уволена со службы по п.6 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 года№ 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), с должности старшего инспектора филиала № 25 федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказания по городу Москве».

¶ 2612.04.2020 истец обратилась в ГКУ ЦЗН города Москвы через сайт с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

¶ 2730.04.2020 ответчиком истцу было отказано с указанием на то, что зарегистрировать ее в качестве безработной не представляется возможным по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в городе Москве

¶ 28Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции учли обстоятельства конкретного дела, а именно, что до обращения с заявлением о регистрации в качестве безработной истец продолжительное время работала, проживала и проживает в городе Москве.

¶ 29Занятая судами обеих инстанций правая позиция полностью соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, тщательно проанализированной судами, а также положениям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

¶ 30Все доводы кассационной жалобы ответчика повторяют правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении и апелляционном определении, исходя из положений применимого к правоотношениям сторон законодательства, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебных актов в кассационном порядке.

¶ 31Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебных постановлений, судами не допущено.

¶ 32С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

¶ 33Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 34ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 35решение Мещанского районного суда города Москвы от 06 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы» - без удовлетворения.

¶ 36Председательствующий

¶ 37Судьи