Об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании задолженности

Текст определения

¶ 1I инстанция –ФИО2

¶ 2II инстанция – ФИО3, ФИО4 (докладчик), ФИО5

¶ 3Дело № 88-19926/2021

¶ 42-926/2020

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 626 августа 2021 г. г. Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего судьи ФИО6

¶ 9судей ФИО7, ФИО8

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании задолженности,

¶ 11по кассационной жалобе ФИО1 на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 апреля 2021 г.

¶ 12Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, судебная коллегия

¶ 13установила:

¶ 14ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности, указав в обоснование заявленных требований, что является получателем пенсии по старости и по инвалидности по заболеванию, полученному при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, установленной заключением МСЭ, с 14 января 2009 г. Размер ежемесячной пенсии составляет 25 901,23 руб.

¶ 15С расчётом размера страховой пенсии по инвалидности, выполненным ответчиком в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», истец не согласен, полагал, что расчет пенсии по инвалидности должен быть произведен по нормам пп. 1 п. 2 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривающей расчет размера пенсии при наступлении инвалидности вследствие военной травмы, как инвалиду 1 группы - 300 % размера социальной пенсии, указанного в пп. 1 п. 1 ст. 18 данного закона, что приведет к увеличению размера пенсии.

¶ 16Неоднократные обращения истца в пенсионный орган по вопросу перерасчета пенсии, оставлены без удовлетворения, со ссылкой на то, что расчет пенсии выполнен по наиболее выгодному для истца варианту.

¶ 17Полагая свои права нарушенными, истец просил суд произвести перерасчет получаемой им пенсии с учетом набавки в размере 300%, выплачивать пенсию в размере 31 873,10 руб., взыскать задолженность по пенсии за период с 01 февраля 2009 г. по 01 июня 2019 г. в размере 597 490,25 руб.

¶ 18Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 апреля 2021 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 19В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотиву их незаконности и необоснованности. При этом кассатор ссылается на то, что судами не приняты во внимание положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…и их семей», неверно истолкованы положения Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не учтена правовая позиция, изложенная в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также положения Базового закона № 1244-1. По мнению заявителя, судами не дана оценка доводам истца о том, что инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в Федеральном законе № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г., приравниваются по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие «военной травмы».

¶ 20В заседании судебной коллегии кассационного суда истец и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

¶ 21Согласно ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

¶ 23В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 24Такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела не допущено.

¶ 25Как следует из материалов дела и установлено судам, истец с 09 апреля 2002 г. является получателем пенсии по инвалидности III группы в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 660 руб.

¶ 26С 01 августа 2002 г. ФИО1 переведен на пенсию по инвалидности III группы в соответствии со ст. 10,17 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», как гражданин, ставший инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС, истцу установлена пенсия в размере 1 523,61 руб. с учетом двух иждивенцев.

¶ 27Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении двух пенсий 01 сентября 2006 г.) предусмотрено право на одновременное получение двух пенсий, в том числе гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 пункта 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости

¶ 28Истцу с 01 октября 2006 г. выплачивается пенсия по старости и пенсия по инвалидности (военная травма) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

¶ 29При этом, размер трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 3 364,41 руб.

¶ 30Размер пенсии по инвалидности 2 группы назначен в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с 01 октября 2006 г. в размере 4 312,88 руб. (250 % базовой части с учетом 2 иждивенцев).

¶ 31В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в редакции, действовавшей до 01 января 2010 г. пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: при наступлении инвалидности вследствие военной травмы инвалидам имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (2 группы)- 250 %, III степени (I группы)- 300% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

¶ 32В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер базовой части трудовой пенсии старости устанавливается на 01 января 2002 в сумме 450 руб. и подлежит индексации, в связи с чем, размер базовой части пенсии истца после индексаций на дату назначения пенсии 01 октября 2006 г. составил 1 035,09 руб.

¶ 33В связи с установлением ФИО1 I группы инвалидности (военная травма) с 14 января 2009 г. произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению. Размер трудовой пенсии составил 7 256,14 руб. (базовая часть - 4 784 руб. с учетом двух иждивенцев; страховая часть - 2 472,14 руб.).

¶ 34Размер пенсии по инвалидности, рассчитанный с учетом требований п. 2 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по инвалидности I группы (III степени) составил 8 970 руб. (300% базовой части с учетом двух иждивенцев).

¶ 35В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2010 г. величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

¶ 36Судом установлено, что по материалам пенсионного дела ФИО1, его размер пенсии с 01 января 2010 г. составил 23 576,51 руб., в том числе, трудовая пенсия по старости 10 766,51 руб.; пенсия по инвалидности 1 группы (военная травма) (ГПО) (300% базовой части и с учетом 2 иждивенцев) 12 810 руб.

¶ 37Размер пенсии по старости с 01 мая 2010 г. с учетом 1 иждивенца составил 10 637 руб. (ФБР - 6 354,62 руб.; СЧ - 4 182,38 руб.); пенсия ГПО - 11 149,82 руб. Компенсация на уход - 1 200 руб. ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид вследствие чернобыльской катастрофы 3 степени» - 3,371,50 руб.

¶ 38Также истцу выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, предусмотренное Указом Президента РФ от 01 августа 2005 г. N 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» в размере 1 000 руб.

¶ 39Установлено, что в связи с тем, что в автоматизированном режиме при снятии условия «иждивенец» произошел сбой программы, с мая по октябрь 2010 года образовалась переплата пенсии по вине пенсионного органа. Пенсионное дело приведено в соответствие с действующим пенсионным законодательством.

¶ 40Полагая свои права нарушенными, истец оспаривал вариант расчёта размера страховой пенсии по инвалидности, выполненный ответчиком в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», полагая, что расчет пенсии должен быть произведен в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривающей размер пенсии при наступлении инвалидности вследствие военной травмы как инвалиду 1 группы - 300 % размера социальной пенсии, указанного в пп. 1 п. 1 ст. 18 данного закона, что, по мнению истца, приведет к увеличению размера пенсии, подлежащей пересчету с февраля 2009 года с выплатой разницы.

¶ 41Разрешая спор и постановляя решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что редакция пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривающей расчет размера пенсии как 300 % размера социальной пенсии, указанного в пп. 1 п. 1 ст. 18 данного закона, на дату возникновения оснований для перерасчета пенсии - установление инвалидности I группы (III степени) 14 января 2009 г., и произведения пенсионным органом перерасчета по данному основанию, не действовала и была введена только с 01 января 2010 г. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

¶ 42ФИО1 назначена и выплачивается государственная пенсия по инвалидности (военная травма) в размере 25 901,23 руб. в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а именно, для граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф: инвалидам 1 группы - 250 % размера социальной пенсии, назначаемой инвалидам 1 группы, инвалидам с детства 2 группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющим образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны на 01 июля 2018 г.

¶ 43В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в редакции, действующей до 01 января 2010 г. пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: при наступлении инвалидности вследствие военной травмы инвалидам имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени (I группы)- 300% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

¶ 44В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается на 01 января 2002 г. в сумме 450 руб. и подлежит индексации, в связи с чем, размер базовой части пенсии истца после индексаций на дату 01 января 2010 г. составил 2 562 руб. Размер пенсии по инвалидности (военная травма) на 01 января 2010 г. составил 2562,00 руб. х 300%=7 686 руб.

¶ 45Исследовав предоставленный ответчиком расчет пенсии в соответствии с требованиями ФИО1 по пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в редакции, действующей после 01 января 2010 г., в соответствии с которым размер социальной пенсии, указанный в пп. 1 п. 1 ст. 18 данного закона, после индексации на дату 01 апреля 2018 г. составляет 5 180,24 руб., а размер пенсии по инвалидности (военная травма) по правилам данной нормы составит 15 540,70 руб. (5 180,24 х 300%), суд пришел к выводу, что пенсия по инвалидности установлена истцу по наиболее выгодному варианту. При установлении и перерасчете пенсии истцу с учетом наличия права на одновременное получение двух пенсий, ответчиком выбран наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии по инвалидности в связи с военной травмой, применение положений пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» влечет уменьшение суммы выплаты, что является недопустимым, поскольку сводится к ущемлению пенсионных прав истца.

¶ 46Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, суд второй инстанции согласился с его выводами, оставив решение без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

¶ 47Суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о необходимости произвести расчет пенсии с учетом минимального размера базовой части пенсии для инвалида 1 группы в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона 15 декабря 2001 №166-ФЗ - 900 руб., 11,880821- суммы коэффициентов индексаций пенсии с 01 января 2002 г. по 01 апреля 2019 г., 300% - размера увеличения пенсии инвалидам 1 группы при наступлении инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с п.п. 1 п.2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.

¶ 48При этом, суд апелляционной инстанции указал, что принятый истцом к расчету минимальный размер базовой части пенсии для инвалида 1 группы, предусмотренный п. 2 ст. 2 Федерального закона №166-ФЗ - 900 руб. противоречит положениям п.п. 1 п.2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (в приведенной в своем расчете истцом редакции до 01 января 2002 г.), в соответствии с которым размер базовой части пенсии принимается как размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается на 01 января 2002 г. в сумме 450 руб. и подлежит последующей индексации.

¶ 49Коэффициент индексаций пенсии 11,880821, который истец полагает необходимым применить, представляет собой сумму всех коэффициентов за период с 01 января 2002 г. по 01 апреля 2019 г., в то время, как суммирование коэффициентов вышеприведенными нормами права не предусмотрено. Индексация производится последовательно, путем умножения базовой части пенсии на каждый последующий коэффициент нарастающим итогом. Доводы о применение коэффициента 300%, а не 250% в соответствии с нормами пп. 1 п.2 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ, как верно указал суд, основаны на неправильном толковании норм права.

¶ 50Предметом исследования и оценки судов являлись и доводы ФИО1 о применении правил расчета пенсии как 250% расчетного размера пенсии, в соответствии с пунктом "а" ст. 16 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Отклоняя данные доводы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что приведенный истцом механизм расчета пенсии для рассматриваемого спора не является альтернативным, работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. 1 приведенного Закона осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации. Вопрос о праве на пенсионное обеспечение в соответствии с данным правовым регулированием предметом рассматриваемого спора не являлся.

¶ 51Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, соответствующими представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не противоречащими требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

¶ 52Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, признаны несостоятельными, они не нуждаются в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии не являются.

¶ 53По своей сути доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела, данным в решении суда первой инстанции и определении суда апелляционной инстанции.

¶ 54Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах является проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанции, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти. Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций в нарушение своей компетенции, предусмотренной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

¶ 55Суд кассационной инстанции считает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

¶ 56Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

¶ 57Существенных нарушений судом первой и апелляционной инстанции норм процессуального права, а также норм материального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не допущено.

¶ 58Руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 59определила:

¶ 60решение Люблинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

¶ 61Председательствующий:

¶ 62Судьи: