О признании права на предоставление жилого помещения, признании незаконным решения о снятии с жилищного учета и восстановлении на жилищном учете

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО8,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на предоставление жилого помещения, признании незаконным решения о снятии с жилищного учета и восстановлении на жилищном учете

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения ФИО1 и его представителя ФИО5,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на предоставление жилого помещения, признании незаконным решения о снятии с жилищного учета и восстановлении на жилищном учете.

¶ 14В обоснование иска указал, что проходил военную службу, в период военной службы был признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на жилищный учет.

¶ 15Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении жилого помещения со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку суммарный уровень обеспеченности жилой площадью членов его семьи превышает учетный размер нормы, установленной в <адрес>.

¶ 16Такое решение истец считал незаконным и нарушающим его права.

¶ 17Просил признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с последующим решением вопроса о предоставлении ему жилого помещения.

¶ 18Решением Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска отказано.

¶ 19В кассационной жалобе ФИО1 и его представитель ФИО9 просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 20В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО1 и его представитель ФИО9 поддержали кассационную жалобу.

¶ 21Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 22Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, судебная коллегия кассационного суда не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 24Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 25В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

¶ 26На дату постановки истца на жилищный учет и на дату увольнения семья истца состояла из трех человек, включая супругу ФИО6 и дочь ФИО7 В это время семья проживала в жилом помещении площадью 34,4 кв. м. по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит истцу и членам его семьи на праве собственности с 1993 года.

¶ 27ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Российской Федерации выдал истцу уведомление о распределении ему жилого помещения общей площадью 69,8 кв.м.

¶ 28Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении жилого помещения и он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

¶ 29Принимая такое решение, Департамент учел то, что на момент постановки на жилищный учет в 2000 году ФИО1 не являлся нуждающимся в жилом помещении, поскольку проживал с семьей в принадлежащей им на праве собственности квартире площадью 34,4 кв.м., в то время как размер учетной нормы в <адрес> составлял 10 кв.м.

¶ 30Департаментом также принято во внимание, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности жилое помещение общей площадью 56 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, Пролетарский проспект, л.9, <адрес>. А с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 102,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

¶ 31С учетом этих обстоятельств Департаментом жилищного обеспечения сделано заключение о том, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека на момент принятия решения о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, на момент увольнения с военной службы, на момент принятия решения о снятии с учета ФИО1 и членов его семьи не позволял признать их нуждающимися в жилых помещениях и обеспечивать их жилыми помещениями.

¶ 32Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации соответствует требованиям закона, поскольку наличие в собственности истца и членов его семьи жилых помещений, площадь которых превышает учетную норму жилого помещения, исключало возможность признания истца нуждающимися в получении жилого помещения и обеспечения его жилым помещением Министерством обороны Российской Федерации.

¶ 33С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 34Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют обстоятельствам дела. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены принятых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

¶ 35В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих - граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

¶ 36При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

¶ 37Таким образом, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях для целей обеспечения их жилыми помещениями производится по общим основаниям, установленным жилищным законодательством.

¶ 38В силу статьи 29 ЖК РСФСР, действовавшей в момент постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи установленного законодательством уровня.

¶ 39В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

¶ 40В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

¶ 41Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

¶ 42Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

¶ 43На момент постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении в собственности истца и членов его семьи находилось жилое помещение площадью 34,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Размер учетной нормы в <адрес> составлял 10 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи приходилось площадь жилого помещения, превышающая учетную норму.

¶ 44На момент принятия оспариваемого решения об отказе в обеспечении истца жилым помещением и снятии с жилищного учета кроме вышеназванного жилого помещения в собственности супруги истца ФИО6 находилось жилое помещение общей площадью 102,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

¶ 45Следовательно, ФИО1 не являлся нуждающимся в жилом помещении и правомерно снят с жилищного учета.

¶ 46Довод ФИО1 о том, что он готов был передать имеющееся в собственности жилое помещение площадью 34,4 кв.м. Министерству обороны Российской Федерации в случае предоставления ему новой квартиры, не свидетельствует о неправомерности действий ответчиков.

¶ 47Частью 5 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими в ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

¶ 48Таким образом, законом не предусмотрена возможность освобождения военнослужащими занимаемых жилых помещений при предоставлении им нового жилого помещения, если они находятся в их собственности.

¶ 49Письмом начальника 7 отдела Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о том, что передача жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в собственность Министерства обороны Российской Федерации не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

¶ 50Доводы жалобы ФИО1 о том, что он как военнослужащий, уволенный с военной службы, выбрал для постоянного проживания <адрес>, в этом городе не имеет жилых помещений и поэтому имеет право на предоставление жилого помещения в городе Москве, не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

¶ 51Частью 18 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

¶ 52Таким образом, обязательным условием обеспечения военнослужащего, уволенного с военной службы, жилым помещением по избранному месту жительства является соответствие военнослужащего критериям нуждаемости, установленным жилищным законодательством.

¶ 53Позиция истца основана на ошибочном мнении о том, что при выборе места жительства военнослужащим после увольнения с военной службы его нуждаемость в жилом помещении определятся исходя из площади жилых помещений, имеющихся у военнослужащего в выбранном для постоянного проживания месте жительства. Поскольку у ФИО1 и членов его семьи в городе Москве жилые помещения отсутствуют, он убежден в наличии у него права на обеспечение жилым помещением независимо от наличия в собственности жилых помещений в другом субъекте Российской Федерации – <адрес>.

¶ 54Вместе с тем, по смыслу части 2 статьи 51 Жилищный кодекса РФ уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемые гражданином и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности, независимо от того, в какой местности они расположены.

¶ 55Поэтому Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны правомерно признал необходимым учитывать все принадлежащие на праве собственности ФИО1 и членам его семьи жилые помещения, расположенные в <адрес>.

¶ 56С учетом изложенного судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

¶ 57Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 58определила:

¶ 59решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 60Председательствующий

¶ 61Судьи