О признании жилого дома домом блокированной застройки и праве собственности на блок-секцию

Текст определения

¶ 1Дело № 88-20245/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 37 сентября 2021 г. г. Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3, ФИО4,

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-196/2020 по иску ФИО1 к администрации города Смоленска о признании жилого дома домом блокированной застройки и праве собственности на блок-секцию

¶ 8по кассационной жалобе ФИО1 на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 28 декабря 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 апреля 2021 г.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО2,

¶ 10установила:

¶ 11ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Смоленска о признании жилого дома домом блокированной застройки и праве собственности на блок-секцию.

¶ 12В обоснование требований истцом указывалось на то, что он является собственником <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>, который фактически состоит из трех самостоятельных частей, находящихся на изолированных земельных участках. Полагал, что имеются основания для признания дома домом блокированной застройки и признании за ним права собственности на блок-секцию.

¶ 13Решением Заднепровского районного суда г. от 28 декабря 2020 г. в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано.

¶ 14Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 апреля 2021 г. решение районного суда оставлено без изменения.

¶ 15В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных постановлений как принятых с существенным нарушением норм материального и процессуального права и направлении дела на новое рассмотрение.

¶ 16Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 17Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статье 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к следующему.

¶ 18Судами установлено и следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, построен до 1963 г. и состоит из трех квартир.

¶ 19ФИО1 на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2003 г. является собственником <адрес> общей площадью 36,7 кв.м. с кадастровым номером №

¶ 20Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении требований, руководствовался положениями статей 16, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и исходил из того, что спорный жилой дом имеет статус многоквартирного и оснований для признания его домом блокированной застройки с признанием права собственности истца на блок-секцию не имеется.

¶ 21Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда согласился.

¶ 22Судебная коллегия находит, что выводы судов сделаны с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя.

¶ 23Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

¶ 24Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

¶ 25Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

¶ 26Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

¶ 27Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

¶ 28Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

¶ 29Исходя из приведенных положений и заявленных требований, юридически значимыми и подлежащими выяснению обстоятельствами по делу являлись определение статуса спорного дома, принадлежность земельного участка на котором он расположен, соответствие объекта недвижимости, находящегося в собственности ФИО1 требованиям, предъявляемым к блоку жилого дома блокированной застройки по техническим характеристикам.

¶ 30Приходя к выводу, что спорный дом является многоквартирным, суд указал на его расположение на общем земельном участке, наличие в доме общего фундамента и крыши.

¶ 31При этом, не сослался на доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

¶ 32Между тем, в соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы от 1 декабря 2020 г. жилой дом по адресу <адрес> состоит из трех изолированных между собой самостоятельных частей, имеет три независимых выхода на земельный участок. Обслуживание и эксплуатация каждой части осуществляется независимо друг от друга. Каждая квартира имеет отдельный выход на прилегающий к дому земельный участок. Все инженерные коммуникации к каждой из частей дома подключены отдельно, независимо друг от друга. Жилой дом по своим признакам классификации жилых домов блокированной застройки соответствует пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Формирование земельного участка под данным домом с учетом существования в нем трех блок - секций, возможно. Экспертом указано, что помещения жилых блоков дома и чердачное помещение разделены капитальной стеной.

¶ 33По сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Смоленска от 29 сентября 2020г. № 23/2520 земельный участок под домом имеет вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

¶ 34Согласно сообщению заместителя главы г.Смоленска по градостроительству от 28 октября 2019г. № 3/23/1152 земельный участок под спорным домом относится к территориальной зоне Ж 1- зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры.

¶ 35Данным обстоятельствам, имеющим значение для разрешения заявленных требований, судом оценка не дана.

¶ 36Судом не выяснялось поставлен ли жилой дом по адресу <адрес> на кадастровый учет, какой статус дома был указан при учете, с каким статусом поставлены на кадастровый учет другие два помещения в спорном доме, которые не принадлежат истцу, кто является собственником этих помещений. Отсутствуют в деле и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен дом, постановки либо не постановки его на кадастровый учет.

¶ 37Судом не было предложено сторонам представить доказательства в подтверждение указанных обстоятельств.

¶ 38Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

¶ 39В связи с допущенными нарушениями норм процессуального права о порядке доказывания в гражданском процессе и правилах исследования и оценки доказательств, выводы судов относительно статуса дома являются преждевременными.

¶ 40Суд апелляционной инстанции должен исправлять ошибки, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела, поэтому он наделен полномочиями по повторному рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных законом для производства в суде апелляционной инстанции.

¶ 41С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым апелляционное определение отменить и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

¶ 42При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

¶ 43Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 44определила:

¶ 45апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 апреля 2021 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда.

¶ 46Председательствующий

¶ 47Судьи