О компенсации морального вреда в порядке реабилитации

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 307 октября 2021 года <адрес>

¶ 4Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи ФИО4, рассмотрев единолично без проведения судебного заседания гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства финансов РФ по доверенности ФИО2 на определение судьи ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении апелляционной жалобы без движения и апелляционное определение Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

¶ 5по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации и Отделению по <адрес> УФК по <адрес> о компенсации морального вреда в порядке реабилитации

¶ 6(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №)

¶ 7УСТАНОВИЛ:

¶ 8решением Знаменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке реабилитации взыскана компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей.

¶ 9Министерством финансов Российской Федерации в лице представителя по доверенности руководителя УФК по <адрес> ФИО3 подана апелляционная жалоба на указанное решение.

¶ 10Определением судьи ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба представителя Министерства финансов РФ по доверенности ФИО3 оставлена без движения. Предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 11Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи районного суда оставлено без изменения.

¶ 12В кассационной жалобе представитель Министерства финансов Российской Федерации просит отменить указанные судебные постановления как незаконные и необоснованные.

¶ 13На основании ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

¶ 14Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражений на неё, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемого судебного постановления, кассационный суд полагает, что имеются предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения жалобы.

¶ 15В соответствии с частью третьей статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.

¶ 16В силу части 5 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

¶ 17Часть 2 статьи 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

¶ 18Основываясь на изложенных нормах процессуального права, суд первой инстанции, поддержанный судом апелляционной инстанции, пришел к выводу, что при подаче апелляционной жалобы на решение суда представителю Министерства финансов Российской Федерации необходимо приложить документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования. В данном случае ФИО3 действовал не от имени Управления Федерального казначейства по <адрес>, руководителем которого он является, а как представитель Министерства финансов Российской Федерации.

¶ 19Между тем, судами обеих инстанций не учтено следующее.

¶ 20Руководитель Управления осуществляет свою деятельность в соответствии с Приказом Минфина России №н, Казначейства России №н от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации», которым на руководителей управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, возложена обязанность представления в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

¶ 21По смыслу указанного приказа, полномочия Министерства финансов Российской Федерации передаются органу – территориальному Управлению Федерального казначейства в лице его руководителя, который в силу п. 2.1. Приказа обязан организовать работу по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, а в силу п. 1 Приказа поручено представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

¶ 22В силу абзаца 2 ч. 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

¶ 23Подписывая апелляционную жалобу, ФИО3 действовал как руководитель территориального органа государственной власти, на которого возложена обязанность обеспечивать принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов в интересах Министерства финансов Российской Федерации при наличии к тому оснований (п. 2.4 Приказ Минфина России №н, Казначейства России №н от ДД.ММ.ГГГГ), а не как иное оказывающее юридическую помощь лицо, которое по смыслу ч. 5 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно представить суду документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности.

¶ 24Учитывая изложенное, кассационный суд полагает определения судьи районного суда и суда апелляционной инстанции основанными на ошибочном толковании и применении норм процессуального права, в результате чего они подлежат отмене с направлением дела в районный суд для выполнения действий, предусмотренных ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 25Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Второй кассационный суд общей юрисдикции

¶ 26ОПРЕДЕЛИЛ:

¶ 27определение судьи ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить гражданское дело в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 28Судья ФИО4