О признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании произвести расчет размера компенсации единовременной социальной выплаты, обязании обеспечить жилым помещением в порядке очередности согласно реестру граждан - получателей единовременной социальной выплаты

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО1

¶ 2II инстанция - ФИО2, ФИО3, ФИО4 (докладчик)

¶ 3Дело №88-20493/2020

¶ 4Уникальный идентификатор дела 77RS0027-01-2018-013999-77

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 620 октября 2020 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО5,

¶ 9судей ФИО6, ФИО7

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве о признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании произвести расчет размера компенсации единовременной социальной выплаты, обязании обеспечить жилым помещением в порядке очередности согласно реестру граждан - получателей единовременной социальной выплаты (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1584/2019)

¶ 11по кассационной жалобе Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2020 года.

¶ 12Заслушав доклад судьи ФИО13 коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, объяснения представителя ФИО14 управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве ФИО9, поддержавшей доводы жалобы, ФИО8 и его представителя ФИО10, возражавших против доводов жалобы,

¶ 13Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 14установила:

¶ 15ФИО8 обратился в суд с иском к ГУ Росгвардии по Москве с требованием о признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании произвести расчет размера компенсации и единовременной социальной выплаты, обязании обеспечить жильем в порядке очередности согласно реестру граждан-получателей единовременной социальной выплаты.

¶ 16Исковые требования мотивированы тем, что он является капитаном полиции, был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет дающей право на получение пенсии, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», в соответствии с пунктом 4 пасти 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, выслуга лет ФИО8 составляет 26 лет 1 месяц 18 дней. В ДД.ММ.ГГГГ года Смирнов был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако, право предусмотренное действующим законодательством на получение единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилья, истцом не реализовано до настоящего времени. На период постановки на учет и по настоящее время его семья состоит из одного человека, т.к. ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированной между ним и ФИО11 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка №. Сын истца - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по соглашению родителей зарегистрирован и проживает с матерью - ФИО11 Таким образом, истец ФИО8 считает, что он вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилья исходя из общей площади предоставления жилья, а именно в 33 кв.м. Кроме того, истец указал, что на период прохождения военной службы и по настоящее время зарегистрирован и проживает по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью 58, 9 кв.м. Собственником указанной квартиры является его мать - ФИО8 В настоящее время в указанной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства мать истца - ФИО8, брат истца - ФИО8, а также племянник истца - ФИО8

¶ 17Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 марта 2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО8 к ГУ Росгвардии по Москве о признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании произвести расчет размера компенсации и единовременной социальной выплаты, обязании обеспечить жильем в порядке очередности согласно реестру граждан - получателей единовременной социальной выплаты отказано.

¶ 18Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 августа 2019 года решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 марта 2019 г. оставлено без изменения.

¶ 19Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2019 года апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 августа 2019 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

¶ 20При новом рассмотрении дела судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей предусмотренных гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исковые требования при этом ФИО8 были уточнены.

¶ 21Истец просил признать за ним право на получение единоверной социальной выплаты для приобретения на строительства жилья. Восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья с даты постановки на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГг., составом семьи - 1 человек, исходя из расчета площади 33 кв.м. Обязать ГУ Росгвардии по Москве произвести расчет размера компенсации единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья. Обязать ответчика произвести единовременную социальную выплату для приобретения строительства жилья в порядке очередности согласно реестру граждан - получателей единовременной социальной выплаты.

¶ 22Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2020 года решение суда отменено, принято новое решение, которым постановлено: «Исковые требования ФИО8 ГУ Росгвардии по Москве удовлетворить частично. «Восстановить ФИО8 в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ и определить потребность из расчета на 1 (одного) человека 33 кв.м. Признать за ФИО8 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья исходя из потребности на 1 (одного) 33 кв.м. Обязать ГУ Росгвардии по Москве произвести ФИО8 единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилья исходя из очерёдности, согласно реестра граждан- получателей единовременной социальной выплаты. В остальной части исковых требований ФИО8 - отказать.»

¶ 23В кассационной жалобе представитель ФИО14 управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве ФИО12 выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального права и процессуального права, судом неправильно оценены доказательства. Указывает, что суд не учел того факта, что истец, состоя на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не сообщил о наличии у него жилого дома в собственности в Тульской области, соответственно, скрыл факт улучшения жилищных условий. Демонтаж (переоформление) данного жилого дома истцом нельзя рассматривать в его пользу как нуждаемость в улучшении жилищных условий.

¶ 24На кассационную жалобу поступили возражения представителя ФИО8 – ФИО10, в которых она просила оставить обжалуемое апелляционное определение без изменения. Указала, что в 2014 году истец получил в порядке наследования по завещанию земельный участок в СНТ «»Приозерье» в Тульской области, категория земель- сельхозназначение, на котором стояло незарегистрированное некапитальное строение, предназначенное для хозяйственных нужд. Данные обстоятельства никак не влияют на жилищные права истца. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией было принято решение № о признании жилого дома садовым. Таким образом, истец не совершил никаких действий по ухудшения жилищных условий.

¶ 25Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 26Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 27Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением ФГКУ У ВО ГУ МВД России по г. Москве № капитан полиции ФИО8, командир взвода 6 роты полиции 7 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 1 (одного) человека, что подтверждается протоколом №, очередь №.

¶ 28На момент постановки на учет, истец ФИО8 был зарегистрирован в муниципальной собственности в отдельной 3-х комнатной квартире, общей площадью 58,9 кв.м., из которой жилая составляет 43,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

¶ 29В указанной квартире зарегистрировано 4 человека, а именно: отец ФИО8 - ФИО8, мать - ФИО8, брат - ФИО8, племянник - ФИО8

¶ 30Как следует из Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, - при постановке ФИО8 на учет для получения единовременной социальной выплаты, произведен следующий расчет полагаемой истцу выплаты, путем определения ее размера в квадратных метрах: 33,00-11,78 = 21,22, где 33,00 - норма предоставления площади жилого помещения при поставке на учет 1 (одного) человека; 11.78 -1/5 доли истца, занимаемая им в муниципальной собственности (58,9:5 = 11,78); 21,22 - размер выплаты положенной истцу в кв.м.

¶ 31Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 в Российской Федерации создана Федеральная служба войск национальной гвардии. В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии включена вневедомственная охрана, которая ранее входила в состав Министерства внутренних дел.

¶ 32Так, вместо ФГКУ УВО ГУ МВД России по Москве, образовано ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве».

¶ 33Из п. 15 Указа следует, - лица, ранее проходящие службу в МВД РФ, переводятся в федеральную службу войск национальной гвардии только с их согласия.

¶ 34Истец ФИО8 с согласия переведен в ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», т.е. в федеральную службу войск национальной гвардии.

¶ 35Согласно п. 16 Указа, - за лицами, переведенными в федеральную службу войск национальной гвардии сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы, с даты поставки на учет, по прежнему месту службы.

¶ 36Во исполнение данного пункта в ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» создана новая жилищная комиссия по принятию на соответствующий учет сотрудников.

¶ 37Как усматривается из представленных в материалы дела документов, для реализации своего права на включение в список очередников войск национальной гвардии, ФИО8 в 2017 году подал новое заявление по правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 на момент подачи такого заявления. Одновременно с этим заявлением, истцом подано заявление о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты в системе МВД РФ, поскольку он переведен в федеральную службу войск национальной гвардии.

¶ 38ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол №, очередь №) капитан полиции ФИО8, командир взвода 6 роты полиции 7 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по городу Москве принят на учет на получение единовременной социальной выплаты (далее - ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения в составе 1 (одного) человека. Дата поставки на учет по прежнему месту службы сохранена, - ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 39В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет для получения ЕСВ, сотрудников войск национальной гвардии, проходящих службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, осуществляется - в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями вневедомственной охраны войск национальной гвардии - в Главном управлении Росгвардии по городу Москве.

¶ 40Распоряжением Главного управления Росгвардии по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, истец ФИО8 принят на учет. Дата постановки на учет сохранена, - ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 41ФИО8 подал новое заявление по правилам установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на момент подачи такого заявления.

¶ 42Одновременно с этим заявлением, истцом было подано заявление о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты в системе МВД РФ, поскольку он был переведен в федеральную службу войск национальной гвардии.

¶ 43ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения I (протокол №, очередь №) капитан полиции ФИО8, командир взвода 6 роты полиции 7 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по городу Москве был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 1 (одного) человека.

¶ 44В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет для получения ЕСВ, сотрудников войск национальной гвардии, проходящих службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, осуществляется - в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями вневедомственной охраны войск национальной гвардии - в Главном управлении Росгвардии по городу Москве.

¶ 45Распоряжением Главного управления Росгвардии по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, истец ФИО8 был принят на учет.

¶ 46Дата постановки на учет по-прежнему сохранена, ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 47Согласно Распоряжения Главного управления Росгвардии по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГг. №-Р были внесены изменения в расчет потребности в жилой площади ФИО8 и определили потребность из расчета на 1 человека 33 кв.м.

¶ 48Распоряжением Главного управления Росгвардии по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГг. №-р ФИО8 сняли с учета очередников Главного управления Росгвардии по городу Москве на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование принятого решения комиссия указала, что при рассмотрении материалов учетного дела ФИО8, не был учтен факт отказа ФИО8 в 2014г. от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, которое было предоставлено по ордеру № серия от 17.12.1973г. ФИО8 в составе семьи: отца ФИО8 и матери - ФИО8, ответственным квартиросъёмщиком помещения является ФИО8

¶ 49На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО8 является единственным собственником данного жилого помещения.

¶ 50Судом установлено, что ФИО8 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах, в органах внутренних дел проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ Уволен из органов внутренних дел по выслуге лет дающей право на получение пенсии, что подтверждается выпиской из приказа от 29.12.2016г. № л/ч ФГКУ "УВО ВНГ России по городу Москве" в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ". Выслуга лет истца в календарном исчислении на 30.12.2016г. составляет 26 лет 1 месяц 18 дней.

¶ 51Единовременная социальная выплата по прежним местам службы ФИО8 не предоставлялась.

¶ 52В настоящее время зарегистрирован в отдельной 3-х комнатной квартире общей площадью 58.9 кв.м., жилой - 43.9 кв.м по адресу: <адрес>, где еще зарегистрировано 4 человека: отец ФИО8, мать ФИО8 ЕШ., брат ФИО8, племянник ФИО8

¶ 53В мае 2013г. принималось решение о принятии на получение единовременной социальной выплаты ФИО8 в составе 1-го человека, в квадратных метрах=3 3.0-11.78=21.22.

¶ 54Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания Жилищной комиссии ГУ Росгвардии по г.Москве, а именно в расчете потребности в жилой площади ФИО8 и определили потребность из расчета на 1 человека 33 кв.м. При этом было Жилищной комиссией было установлено, что при расчете ранее комиссия учитывала тот факт, что ФИО8 зарегистрирован по месту жительства в муниципальной собственности в отдельной 3-х комнатной квартире общей площадью 58.9 кв.м., жилой - 43.9 кв.м по адресу: <адрес>, где еще зарегистрировано 4 человека и обеспеченность ФИО8 общей площадью жилых помещений составляет - 11.78 кв.м.

¶ 55Данная квартира является кооперативной, какая-либо доля собственности в этой квартире у Смирнова отсутствует.

¶ 56Собственником указанного жилого помещения является мать ФИО8- ФИО8

¶ 57Принимая решение о снятии ФИО8 с очереди по улучшению жилищных условий в связи с отказом от приватизации в 2014 году, ответчик не учёл, что это обстоятельство не может являться основанием для снятия его с очереди по улучшению жилищных условий.

¶ 58Изначально, жилищной комиссии эти обстоятельства были известны при принятии решения о расчет компенсации на 1 человека - 33 кв.м.

¶ 59Регистрация ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 дома (40 кв.м.) в Тульской области доставшегося ему по наследству, также не может являться основанием для отказа в восстановлении на очереди по улучшению жилищных условий поскольку согласно выписки из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области назначение садового дома 40 кв.м. указано как нежилое.

¶ 60Согласно пояснениям ФИО8 он действительно в наследство получил земельный участок на котором стоял старый дом который он снёс и построил щитовой летний дом площадью 40 кв.м, не предназначенный для круглогодичного проживания, без водоснабжения как холодного, так и горячего, без отопления.

¶ 61Выписка представленная Истцом надлежащим образом заверена.

¶ 62К выписке представленной стороной ответчика судебная коллегия относится критически, поскольку она не соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 20.06.2016г. № 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из ЕГРН от 25.12.2015г. № 975.

¶ 63При таких обстоятельствах протокол № о внесении изменений в решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) и решение Комиссии от 20.06.2019г. (протокол №) в части касающейся внесения изменения в расчет потребности в жилой площади ФИО8 нельзя признать законными. ФИО8 подлежит восстановлению в очереди на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ

¶ 64Признавая право ФИО8 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья из расчета на 1 человека - 33 кв.м, суд учел, что в соответствии со ст. 4 ФЗ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ; Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел ; (далее - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого ( помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

¶ 65Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

¶ 66Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

¶ 67В соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ.

¶ 68В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи, а именно 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека, 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек, 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

¶ 69Разрешая спор, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" и пришел к выводу, что на основании приведенных выше правовых актов ФИО8 вправе претендовать на компенсацию, исходя из общей площади жилого помещения - 33 квадратных метра.

¶ 70Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

¶ 71Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции и им была дана правильная оценка.

¶ 72Доводы кассационной жалобы о том, суд не учел того факта, что истец, состоя на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не сообщил о наличии у него жилого дома в собственности в Тульской области, соответственно, скрыл факт улучшения жилищных условий, также являются не обоснованными.

¶ 73Суд пришел к правильному выводу о том, что регистрация ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 дома (40 кв.м.) в Тульской области доставшегося ему по наследству, не может являться основанием для отказа в восстановлении на очереди по улучшению жилищных условий поскольку согласно выписки из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области назначение садового дома 40 кв.м. указано как нежилое.

¶ 74Как установил суд, согласно пояснениям ФИО8 он действительно в наследство получил земельный участок на котором стоял старый дом, который он снёс, построил щитовой летний дом площадью 40 кв.м, не предназначенный для круглогодичного проживания, без водоснабжения как холодного, так и горячего, без отопления.

¶ 75Эти обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом, которая надлежащим образом заверена (л.д.204-206). В выписке указано, что ФИО8 принадлежит нежилое здание – садовый дом площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>».

¶ 76Таким образом, нежилое здание – садовый дом находится на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Приозерье», получение по наследству нежилого здания не является улучшением жилищных условий.

¶ 77Ответчик не представил достаточных и достоверных доказательств, что полученное ФИО8 по наследству здание является жилым домом.

¶ 78Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой представленных сторонами доказательств.

¶ 79Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оценка всех доказательств, представленных сторонами, судом апелляционной инстанции была произведена полно и всесторонне. Исходя из установленных судом апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суд правильно применил нормы материального права.

¶ 80В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

¶ 81Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном постановлении, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в апелляционном определении, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции.

¶ 82Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не имеется.

¶ 83Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 84определила:

¶ 85апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве – без удовлетворения.

¶ 86Председательствующий

¶ 87Судьи