О выплате социальных доплат к пенсии

Текст определения

¶ 1I инстанция - ФИО10

¶ 2II инстанция - ФИО11, ФИО12 (докладчик), ФИО13

¶ 3Дело № 88-20547/2021

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 528 сентября 2021 г. город Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7председательствующего ФИО14,

¶ 8судей ФИО15 и ФИО16

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3647/2020 по иску ФИО9 к Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы о выплате социальных доплат к пенсии

¶ 10по кассационной жалобе ФИО9 на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2020 г.

¶ 11Заслушав доклад судьи ФИО14, выслушав объяснения истца ФИО9, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя ответчика ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО9 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - УСЗН ЮВАО г. Москвы) об обязании произвести в полном объеме все социальные выплаты за период с 30 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г.

¶ 14Требования мотивированы тем, что на основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2018 г., вступившего в законную силу 12 августа 2019 г., ей была назначена пенсия по старости с 30 марта 2018 г., поэтому она имеет право на получение региональной социальной доплаты с даты назначения пенсии в соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

¶ 15Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2020 г., в удовлетворении исковых требований ФИО9 отказано.

¶ 16В кассационной жалобе истцом ФИО9 ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных. В жалобе указывает на то, что имеет право на получение региональной социальной доплаты с даты назначения пенсии по старости.

¶ 17Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

¶ 19Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

¶ 20Исходя из необходимости обеспечения минимального материального обеспечения пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, законодатель в статье 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрел возможность назначения данной категории граждан социальных доплат к пенсии (федеральной и региональной) в случае, если сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также закрепил механизм реализации права пенсионеров на указанные доплаты, в том числе установив в части 6 этой статьи порядок обращения за их назначением.

¶ 21Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» (далее - Порядок).

¶ 22В соответствии с п. 5 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

¶ 23В силу пп. «д» п. 14 Порядка региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

¶ 24Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО9 с 30 марта 2018 г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», бессрочно.

¶ 2530 октября 2019 г. ФИО9 обратилась в ОСЗН района Марьино г. Москвы с заявлением о выплате ей региональной социальной доплаты к назначенной пенсии по старости, установленной постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

¶ 26С 1 ноября 2019 г. ФИО9 назначена региональная социальная доплата к пенсии.

¶ 27Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, указав на правомерность решения о назначении ФИО9 региональной социальной доплаты к пенсии с 01.11.2019, поскольку с заявлением и всеми необходимыми документами в ОСЗН района Марьино ЮВАО г. Москвы о назначении региональной социальной доплаты к пенсии истец обратилась 30.10.2019.

¶ 28Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены.

¶ 29Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

¶ 30Ссылка в жалобе на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2018 г., вступившее в законную силу 12 августа 2019 г., которым на пенсионный орган была возложена обязанность включить в подсчет стажа период работы и с учетом этого периода назначить ФИО9 страховую пенсию по старости с 30 марта 2018 г., не свидетельствует о неправомерности действий УСЗН ЮВАО г. Москвы, поскольку региональная социальная доплата к пенсии назначена истцу в соответствии с установленными вышеназванными нормативными актами требованиями. Оснований для возложения на УСЗН ЮВАО г. Москвы обязанности по выплате истцу региональной социальной доплаты со дня назначения страховой пенсии по старости не имеется.

¶ 31Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

¶ 32С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 33определила:

¶ 34решение Люблинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО9 - без удовлетворения.

¶ 35Председательствующий

¶ 36Судьи