О признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО2

¶ 2II инстанция – ФИО3 (докладчик), ФИО4, ФИО5

¶ 3Дело № 8Г-2068/2019 [88-2087/2019]

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 519 декабря 2019 года город Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 7председательствующего ФИО6,

¶ 8судей ФИО7, ФИО8,

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-46/2019)

¶ 10по кассационной жалобе ФИО1 на решение Собинского городского суда Владимирской области от 22 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18 апреля 2019 года.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, объяснения ФИО6, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

¶ 12УСТАНОВИЛА:

¶ 13ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с 6 января 1991 года по 11 декабря 2001 года в ООО «Виктория» и перерасчете пенсии.

¶ 14Требования мотивировал тем, что является получателем страховой пенсии по старости с 8 июля 2017 года. Ответчик незаконно отказал ему во включении указанного периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

¶ 15Решением Собинского городского суда Владимирской области от 22 января 2019 года в удовлетворении иска отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18 апреля 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО6 ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных, поскольку суды первой и апелляционной инстанции неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушили нормы материального и процессуального права, что повлекло нарушение его права на перерасчет пенсии.

¶ 18В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подана через Собинский городской суд Владимирской области 15 октября 2019 года и поступила вместе с делом во Второй кассационный суд общей юрисдикции 26 октября 2019 года.

¶ 19Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7 от 5 ноября 2019 года кассационная жалоба ФИО6 принята к производству суда и передана с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

¶ 20В заседание судебной коллегии кассационного суда ФИО6 поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

¶ 21Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 22Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца, проверив законность судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанций такого характера существенных нарушений норм материального и норм процессуального права не допущено и оснований к отмене принятого апелляционного определения не имеется.

¶ 23Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

¶ 24До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 25Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

¶ 26Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

¶ 27По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

¶ 28Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

¶ 29Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

¶ 30В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 31Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

¶ 32В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

¶ 33Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 2 октября 2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

¶ 34Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

¶ 35Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

¶ 36В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

¶ 37Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 38При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

¶ 39Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 8 июля 2017 года является получателем страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включен период работы с 6 января 1991 года по 11 декабря 2001 года.

¶ 40Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работал директором ООО «<данные изъяты>».

¶ 41Из проверки, проведенной ответчиком, усматривается, что малое предприятие «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве страхователя в ПФР 24 сентября 1991 года. Постановлением Главы администрации Родниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуально-частное предприятие «<данные изъяты>» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». С 1 января 1993 года уплата взносов в ПФР не производилась.

¶ 42Отказывая во включении спорного периода в страховой стаж, пенсионный орган исходил из отсутствия надлежащих записей о работе истца в трудовой книжке и отсутствия уплаты организацией страховых взносов за спорный период времени.

¶ 43Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на несоответствие записей в трудовой книжке иным представленным в дело документам, из которых следует, что ООО «<данные изъяты>» было зарегистрировано лишь 24 декабря 1999 года, соответственно истец не мог работать директором ООО «<данные изъяты>» в период с 6 января 1991 года по 23 декабря 1999 года. В системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован 23 декабря 1998 года. В выписке из индивидуального персонифицированного учета его работа в ООО <данные изъяты>» не отражена. Допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суде не представлено.

¶ 44Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

¶ 45Приведенные в кассационной жалобе доводы основанием к отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии не являются.

¶ 46Ссылок на какие-либо иные процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, судебная коллегия не установила.

¶ 47Выводы суда первой и апелляционной инстанции являются верными, соответствующими представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречащими требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

¶ 48Существенных нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, а также норм материального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не допущено.

¶ 49На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 50ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 51решение Собинского городского суда Владимирской области от 22 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 52Председательствующий

¶ 53Судьи